整治村黨建工作的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-27 04:56:00

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整治村黨建工作的意見(jiàn)

縣委所屬各黨委、黨組:根據(jù)中共*縣委辦公室、*縣人民政府辦公室《關(guān)于*縣全面建設(shè)小康示范村開(kāi)展村莊整治工作的通知》文件精神,為進(jìn)一步發(fā)揮組織部門在村莊示范整治工作中的職能作用,經(jīng)研究,現(xiàn)就做好村莊示范整治村黨建工作提出如下意見(jiàn):一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),按照中央提出的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和省委提出的“先鋒工程”建設(shè)的要求,通過(guò)“三培養(yǎng)”活動(dòng)這一載體,切實(shí)加強(qiáng)示范整治村黨的基層組織建設(shè),為全面推進(jìn)我縣村莊示范整治工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。二、工作目標(biāo)和任務(wù)按照村莊示范整治工作總體目標(biāo):計(jì)劃用五年的時(shí)間,對(duì)29個(gè)行政村進(jìn)行全面整治,并把其中5個(gè)以上的行政村建設(shè)成為全面小康示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照把示范整治村黨組織率先建設(shè)成為“五好”村黨組織和“先鋒工程”建設(shè)先進(jìn)黨組織的要求,堅(jiān)持分類指導(dǎo),分批創(chuàng)建,確保在20*年底有30%左右的示范整治村黨組織達(dá)到創(chuàng)建要求,20*年-20*年,每年有25%左右的示范整治村達(dá)到創(chuàng)建要求,20*年全部達(dá)到創(chuàng)建要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把示范整治村列為漁農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng)重點(diǎn)村,通過(guò)努力,使示范整治村率先成為漁農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng)的示范村。三、工作措施1、抓班子,強(qiáng)核心,爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好。要不斷改進(jìn)村干部選拔任用方式。在堅(jiān)持和完善“兩推一選”和“公推直選”制度的基礎(chǔ)上,積極推行村黨組織書記公開(kāi)選拔和跨村交流任職制度,真正把那些靠得住、有本事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級(jí)班子,配好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對(duì)相對(duì)后進(jìn)村黨組織的整治。對(duì)問(wèn)題較多,以及抓示范整治工作不力的村級(jí)班子要及時(shí)批評(píng)教育,督促其整改;對(duì)整改無(wú)效的要視情予以調(diào)整。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),按照村級(jí)后備干部一職一備的要求,選配好村級(jí)后備干部。特別是要通過(guò)開(kāi)展?jié)O農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng),選拔和發(fā)現(xiàn)一批政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂管理的優(yōu)秀黨員致富能手作為村級(jí)后備干部,加以重點(diǎn)培養(yǎng)。要加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)鍛煉,通過(guò)政治理論教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上掛鍛煉、跨村鍛煉等方式,進(jìn)一步提高他們的理論政策水平和實(shí)際工作能力,對(duì)符合條件的要及時(shí)把他們選拔到村干部隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)努力,力爭(zhēng)使村黨組織書記的平均年齡保持在40歲左右,并有一批35歲以下的村黨組織書記。2、抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)黨員干部隊(duì)伍好。按照分類培訓(xùn)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分整合和利用黨校、職成校、農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)資源,多層次、多渠道地開(kāi)展各類教育培訓(xùn)工作,切實(shí)抓好示范整治村黨員干部的“素質(zhì)工程”。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h委組織部重點(diǎn)做好村主要干部的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高他們的思想整治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織村兩委會(huì)其他干部,特別是示范整治村的干部開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),并舉辦好入黨積極分子和村后備干部培訓(xùn)班。要加強(qiáng)學(xué)歷教育。抓好村干部大、中專學(xué)歷培訓(xùn)。凡是符合條件的示范整治村兩委會(huì)干部都要參加中?;虼髮W(xué)歷培訓(xùn)班,并從資金和時(shí)間上予以保證。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力,使示范整治村黨組織書記高中(中專)以上學(xué)歷的達(dá)到50%以上,45歲以下的村黨組織書記,原則上達(dá)到高中或中專以上學(xué)歷,并有一批達(dá)到大專以上學(xué)歷。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各級(jí)黨組織和有關(guān)職能部門要積極開(kāi)展各類實(shí)用技能培訓(xùn),特別是要培養(yǎng)一批“雙帶”能力強(qiáng)的村干部。要通過(guò)開(kāi)展?jié)O農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng),在具備條件的示范整治村中,建立一批漁農(nóng)民實(shí)踐培訓(xùn)基地和新技術(shù)培訓(xùn)基地,定期輪訓(xùn)村干部、黨員和漁農(nóng)民群眾,不斷提高他們的致富技能、帶富能力,從而使45歲以下的漁農(nóng)村干部和黨員普遍掌握1-2門現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)新知識(shí)新技能。3、抓規(guī)范,強(qiáng)管理,爭(zhēng)創(chuàng)工作機(jī)制好。重點(diǎn)抓好村務(wù)管理、村干部監(jiān)督管理和基層民主政治建設(shè)等一系列制度、規(guī)定的完善和落實(shí)工作,建立起以村黨組織為核心的村級(jí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。要積極倡導(dǎo)村黨組織和村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員交叉兼職,建立健全村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、村民委員會(huì)向村黨組織匯報(bào)工作制度、重大事項(xiàng)村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)章聯(lián)簽制度;完善村民大會(huì)和村民代表會(huì)議制度,全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)制和會(huì)計(jì)電算化管理制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)定期公開(kāi)、定期審計(jì)制度。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)村干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核,特別是要把示范整治工作開(kāi)展情況作為村干部崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并與推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制相結(jié)合,把創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、崗位目標(biāo)、開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的工作實(shí)績(jī)與村干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤。進(jìn)一步建立健全村干部保障激勵(lì)機(jī)制,完善規(guī)范村干部“結(jié)構(gòu)工資制”,落實(shí)好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的積極性和主動(dòng)性。4、抓發(fā)展,強(qiáng)實(shí)力,爭(zhēng)創(chuàng)小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助、指導(dǎo)各行政村,特別是示范整治村根據(jù)各地的區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有本村特色的發(fā)展路子。示范整治村要通過(guò)深入開(kāi)展?jié)O農(nóng)村“三培養(yǎng)”活動(dòng),不斷提高黨員干部的“雙帶”能力。積極鼓勵(lì)村干部在帶頭致富的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦示范基地,帶領(lǐng)漁農(nóng)民群眾在發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中增加收入,尤其是要大力發(fā)展家庭工業(yè)、家庭旅游業(yè)、休閑漁農(nóng)業(yè),集聚閑散勞力,增加漁農(nóng)民群眾的收入,不斷鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村,要引導(dǎo)、幫助他們以示范整治村為榜樣,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,通過(guò)積極開(kāi)展土地整理、部門結(jié)對(duì)幫扶、盤活集體資產(chǎn)、建造廠房租賃、探索異地創(chuàng)業(yè)等途徑和方法,強(qiáng)化“造血”功能,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在自愿互利的基礎(chǔ)上,積極探索村村合并、異地發(fā)展等途徑,加快中心村建設(shè)。5、抓作風(fēng),強(qiáng)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)群眾反映好。著力探索“讓干部經(jīng)常受教育,使?jié)O農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)基層干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過(guò)村民評(píng)“兩委”,使群眾對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意率達(dá)到85%以上。要強(qiáng)化聯(lián)系群眾的制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,領(lǐng)導(dǎo)干部都要與示范整治村結(jié)對(duì)聯(lián)系,經(jīng)常到點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)工作。健全示范整治村村干部記《民情備忘錄》制度,每個(gè)月要組織召開(kāi)一次以上的民情分析會(huì),及時(shí)了解群眾的呼聲和要求。要完善方便群眾的制度。不斷拓展服務(wù)外延,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快在示范整治村設(shè)立“天天辦事中心”代辦點(diǎn),把示范整治村真正納入到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村代辦點(diǎn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)中;要不斷深化服務(wù)內(nèi)涵,進(jìn)一步規(guī)范全程制度,及時(shí)了解示范整治村群眾想辦、急辦和難辦的事情;要不斷提高服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)常組織相關(guān)部門到示范整治村回訪復(fù)查,對(duì)群眾不滿意的要及時(shí)查明原因,明確責(zé)任,采取措施抓好整改。要深化服務(wù)群眾的制度。各地各部門要結(jié)合“暖人心、促發(fā)展”工程的開(kāi)展,進(jìn)一步加大對(duì)示范整治村科技、政策、資金等方面的服務(wù)和支持力度,采取干部下派、機(jī)關(guān)部門掛鉤等多種幫扶措施,不斷增強(qiáng)示范整治村的發(fā)展能力。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1、提高認(rèn)識(shí)。村莊示范整治工作是一項(xiàng)群眾受惠最直接的實(shí)事工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”建設(shè)、“三培養(yǎng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),真正把這項(xiàng)工作納入到工作計(jì)劃中,落實(shí)到漁農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)具體工作中。要通過(guò)層層發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員,深入宣傳開(kāi)展示范整治工作的目的意義,進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想,形成共識(shí),凝聚合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)了解掌握示范整治工作的進(jìn)展情況,并根據(jù)自身的職能,配合有關(guān)部門積極開(kāi)展工作。2、明確職責(zé)。各級(jí)黨組織要明確工作職責(zé),增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)參與,切實(shí)搞好指導(dǎo)和服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)示范整治村的調(diào)研,了解示范整治村黨建工作現(xiàn)狀,特別是要重點(diǎn)掌握班子的運(yùn)行情況以及班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)等,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,提出改進(jìn)意見(jiàn),落實(shí)工作措施,確保示范整治村率先達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)和“先鋒工程”先進(jìn)黨組織要求,確保示范整治工作的順利開(kāi)展。3、加強(qiáng)督查。要把示范整治工作開(kāi)展情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核和縣屬部門年度考核的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把示范整治工作情況納入到村黨支部工作目標(biāo)和考核范疇,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤??h里將采取不定期暗訪等形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門參與開(kāi)展示范整治工作的情況進(jìn)行檢查、回訪。對(duì)已達(dá)到“五好”和“先鋒工程”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范整治村納入動(dòng)態(tài)管理,并根據(jù)考核驗(yàn)收情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。同時(shí),要定期交流各級(jí)黨組織參與開(kāi)展示范整治工作的相關(guān)情況,分析研究存在的問(wèn)題,提出下階段的工作要求。