高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見
時間:2022-07-02 03:30:00
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高校畢業(yè)生就業(yè)是新時期關(guān)系全局的一個重大問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,事關(guān)民生、發(fā)展和穩(wěn)定,是當(dāng)前和今后一個時期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,最近,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號),中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(冀辦〔2009〕16號),強(qiáng)調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,提出了明確的要求和政策措施。為貫徹落實(shí)好中央和省的指示精神,進(jìn)一步做好全市高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)市委、市政府研究,特制訂意見如下:
一、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
(一)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程。為加強(qiáng)我市農(nóng)村兩委
基層組織建設(shè),優(yōu)化基層干部隊(duì)伍,引導(dǎo)立志基層、品學(xué)兼優(yōu)的高校畢業(yè)生積極投身我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),今年計(jì)劃選聘1000名高校畢業(yè)生到村任職,力爭到2010年實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生的目標(biāo)。
(二)實(shí)施“唐山市高校畢業(yè)生志愿者行動計(jì)劃”。為擴(kuò)大高校畢業(yè)生志愿者隊(duì)伍規(guī)模,培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)基層急需的各類人才,促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),決定實(shí)施“唐山市高校畢業(yè)生志愿者行動計(jì)劃”。今年計(jì)劃招募1000名高校畢業(yè)生志愿者,分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和城市社區(qū)從事支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧、科普、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)信息員等項(xiàng)志愿服務(wù),服務(wù)期二年。各縣(市)區(qū)可根據(jù)本地公益崗位要求自行制定志愿者招募計(jì)劃。
二、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)
(三)清理影響高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的各種制度性障礙和限制。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生,取消落戶限制,并為他們提供檔案管理、人事、社會保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn))辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的公共服務(wù)。
(四)企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上,與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,可申請額度最高不超過200萬元的貸款,貸款期限最長為兩年,并按現(xiàn)行政策予以貼息。
三、加大基層事業(yè)單位、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和骨干企業(yè)接收高校畢業(yè)生工作力度
(五)認(rèn)真落實(shí)教師資格條例,堅(jiān)決清退中小學(xué)不合格教師和混崗占編人員。中小學(xué)凡出現(xiàn)編制空缺時,按有關(guān)規(guī)定及時通過公開招考、選聘等方式聘用具有教師資格的畢業(yè)生。抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標(biāo)準(zhǔn),核定人員編制,積極吸納高校畢業(yè)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。圍繞我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展“一對一”引才服務(wù),根據(jù)需求舉辦形式多樣的專場人才招聘會,保證所需人員優(yōu)先從畢業(yè)生中聘用。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸收有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
2009年,企業(yè)在新增崗位中招用高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中按每人不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補(bǔ)助。
(六)鼓勵和支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍,引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員,更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干,對符合條件的困難企業(yè)按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,所需資金由市失業(yè)保障基金支付;困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的,按有關(guān)規(guī)定給予資金補(bǔ)助。
(七)承擔(dān)國家和省重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究,其勞務(wù)性費(fèi)用、有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助、戶口檔案管理、工齡計(jì)算等,認(rèn)真執(zhí)行國辦發(fā)〔2009〕3號文件有關(guān)規(guī)定。
四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
(八)暢通我市“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道”,為立志創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)提供便捷的全方位服務(wù)。實(shí)施“唐山市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”,建立一批我市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入政府普惠制培訓(xùn)范疇。在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“唐山市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)園”,主要支持從事科技成果轉(zhuǎn)化及研發(fā)項(xiàng)目或文化創(chuàng)意類項(xiàng)目的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)園,并提供相關(guān)扶持政策。設(shè)立“唐山市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)基金”,主要用于對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助、自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)典型表彰獎勵等。
(九)凡在我市自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生均享受以下優(yōu)惠:1、除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。2、一年之內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方留成部分,如果創(chuàng)業(yè)人員帶動就業(yè)的人數(shù)比例達(dá)到1:5以上,可將免征獎勵政策延長至三年。3、可按相關(guān)程序及規(guī)定申請2-5萬元小額擔(dān)保貼息貸款,畢業(yè)生合伙經(jīng)營的,可申請人均5萬及不超過20萬元的小額擔(dān)保貼息貸款。4、對有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。5、2009年,對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的,從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予每人不超過3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
五、積極引進(jìn)我市緊缺專業(yè)畢業(yè)生
(十)堅(jiān)持一手抓就業(yè)、一手抓引進(jìn)。充分利用全球經(jīng)濟(jì)波動為我們提供的吸引和集聚人才的難得機(jī)遇,大力引進(jìn)我市緊缺專業(yè)研究生、本科生,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好人才儲備。
(十一)擴(kuò)大高層次人才掛職鍛煉規(guī)模。將重點(diǎn)院校博、碩研究生作為選派高層次人才掛職的重點(diǎn),積極落實(shí)各項(xiàng)掛職人員的補(bǔ)貼待遇,與掛職單位緊密配合,力爭做到“請得來、留得住、干得好”。
六、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
(十二)充分發(fā)揮各級人才市場配置高校畢業(yè)生資源的主體作用,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。市人才市場采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和組織用人單位進(jìn)校園等多種方式,高密度、不間斷開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動。
(十三)鼓勵社會人力資源中介機(jī)構(gòu)積極開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。社會中介機(jī)構(gòu)每推薦一名高校畢業(yè)生就業(yè),且畢業(yè)生與用人單位簽定一年以上勞動合同的,可按相關(guān)程序向市財(cái)政申領(lǐng)120元的職介獎勵。
(十四)要充分用好用足包括網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、專欄等各種資源或平臺,人事、勞動、教育、高校等通力協(xié)作,資源共享,為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。
(十五)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。政府高校畢業(yè)生就業(yè)部門在開辟網(wǎng)上、報(bào)紙等就業(yè)指導(dǎo)專欄的同時,要大力開展“就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動”,配合各高校強(qiáng)化對大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo),重點(diǎn)幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策,提高求職技巧,調(diào)整就業(yè)預(yù)期。
(十六)自2008年10月1日起,凡在非公有制單位就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,其人事檔案在我市各級人才交流中心保管時,由過去的免費(fèi)保管兩年變?yōu)殚L期免費(fèi),所需費(fèi)用由同級財(cái)政列支。
(十七)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)在人力、物力上給予更大支持。加強(qiáng)各類人才、人力資源市場和中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,加強(qiáng)各類招聘活動安全保障,維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
七、努力提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力
(十八)建立并完善我市未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。
拓展一批社會責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為我市市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范基地,精心設(shè)置一批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位;高校畢業(yè)生見習(xí)期限一般為6個月,見習(xí)期間給予一定生活補(bǔ)助,補(bǔ)助資金除按現(xiàn)行政策支付外,其余部分從市失業(yè)保險(xiǎn)金中列支。畢業(yè)生見習(xí)期間,為其免費(fèi)辦理人身意外傷害及大病醫(yī)療保險(xiǎn),所需費(fèi)用由見習(xí)單位支付。鼓勵見習(xí)單位擇優(yōu)錄用見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生。2009年我市計(jì)劃組織10000名未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)。
(十九)加強(qiáng)我市各高職學(xué)院學(xué)生的技能培訓(xùn),實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。勞動和社會保障部門要根據(jù)畢業(yè)生需要,提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù),教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。
八、實(shí)施“未就業(yè)特困畢業(yè)生就業(yè)援助計(jì)劃”
(二十)凡家庭申領(lǐng)了《唐山市困難家庭社會救助城鄉(xiāng)低保證》的唐山籍全日制普通高校畢業(yè)生,畢業(yè)半年以上未就業(yè),為特困畢業(yè)生就業(yè)援助對象。通過網(wǎng)上登記審核、社區(qū)走訪摸底、高校就業(yè)指導(dǎo)部門統(tǒng)計(jì)等形式,掌握全市特困畢業(yè)生實(shí)際情況,建立特困畢業(yè)生庫,實(shí)施有針對性的幫扶。對特困畢業(yè)生,其所在高??筛鶕?jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。市縣兩級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時,免收特困畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)?!耙淮逡幻髮W(xué)生”、“高校畢業(yè)生志愿者”、“未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)”等活動優(yōu)先接納特困畢業(yè)生。政府就業(yè)部門對特困畢業(yè)生要實(shí)施一對一職業(yè)指導(dǎo),向用人單位重點(diǎn)推薦,公益性崗位優(yōu)先安置,按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。
(二十一)未就業(yè)的特困畢業(yè)生,憑《就業(yè)失業(yè)登記證》,可申領(lǐng)6個月的失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各級黨委、政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入就業(yè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,確定目標(biāo)任務(wù),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)工作考核和督查。人事、勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)全市上下共同開展工作。各縣(市)區(qū)人事勞動和社會保障部門也要根據(jù)本地實(shí)際,在貫徹落實(shí)各項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)政策的基礎(chǔ)上,制定本地的實(shí)施方案。市教育部門要指導(dǎo)市屬各高校大力加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,并繼續(xù)深化落實(shí)各項(xiàng)改革措施。市縣兩級財(cái)政部門要根據(jù)我市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推動工作。要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳,引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀,形成全社會共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。