經(jīng)貿(mào)委部門產(chǎn)品認(rèn)證工作意見

時間:2022-07-08 08:56:00

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經(jīng)貿(mào)委部門產(chǎn)品認(rèn)證工作意見

為深入開展節(jié)能工作,促進(jìn)*省節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi),提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)水平,根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會《關(guān)于〈關(guān)于加強(qiáng)資源節(jié)約產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見〉的通知》(國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔20*〕664號)精神,現(xiàn)結(jié)合*省實際提出如下意見:

一、充分認(rèn)識推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的意義

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,經(jīng)合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)或證明該產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品(包括節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)煤、節(jié)材和可再生能源等產(chǎn)品)的活動。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,不經(jīng)過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品不能納入政府采購。近年來,*省對節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證做了一些工作。但是,仍存在認(rèn)證范圍較窄、納入政府采購的認(rèn)證節(jié)能產(chǎn)品少(如節(jié)能燈等)、認(rèn)證結(jié)果采信率低等問題,認(rèn)證和檢測能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),認(rèn)證工作需要進(jìn)一步推動。大力推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作,對于實施節(jié)能產(chǎn)品政府采購、擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、建設(shè)節(jié)約型社會意義重大。各級、各部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的重要性,加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、原則和工作重點

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹節(jié)約資源基本國策,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù),加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。

(二)原則。一是企業(yè)動員與政府推動相結(jié)合。按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定,動員用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者向有關(guān)機(jī)構(gòu)自愿提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請,各級政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),有計劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。二是強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合。加強(qiáng)政策扶持,形成有利于節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的政策環(huán)境、體制環(huán)境和市場環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量提高。三是突出重點與全面推進(jìn)相結(jié)合。依據(jù)*省產(chǎn)業(yè)格局,著力推動骨干企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的認(rèn)證,帶動中小企業(yè)積極參與,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作健康發(fā)展。四是認(rèn)證和政府采購相結(jié)合。在積極組織認(rèn)證節(jié)能產(chǎn)品的同時,積極采用政府采購等形式,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)、銷售節(jié)能產(chǎn)品,鼓勵企業(yè)積極參與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

(三)工作重點。圍繞全省工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,突出重點,強(qiáng)化措施,推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作取得突破。

1.著力開展已制定節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。重點推動變壓器、電動機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)、電熱水器、綠色照明產(chǎn)品、彩色電視機(jī)、輕型汽車、拖拉機(jī)、柴油機(jī)、太陽能熱水器、太陽能光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其零部件等產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)尚無節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。對不同領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品實施分類指導(dǎo),有步驟地建立和實施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,重點推動乙醇汽油、生物柴油、燃?xì)庠罹叩犬a(chǎn)品的節(jié)能評價標(biāo)準(zhǔn)研究和制訂,進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍。

三、工作措施

(一)制定節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)計劃。省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局和節(jié)能辦要研究制定節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)計劃,提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證目錄,加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的指導(dǎo)。要圍繞全省產(chǎn)業(yè)布局,以節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品為引導(dǎo),培育節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群,形成一批節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地,提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)水平,推動區(qū)域節(jié)能產(chǎn)品發(fā)展。

(二)加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的扶持。對通過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品,符合《*省節(jié)能獎勵辦法》的給予獎勵;通過節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),列入省節(jié)能資金支持范圍;將節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證作為申請名牌產(chǎn)品和省長質(zhì)量管理獎的重點加分項目;加大認(rèn)證結(jié)果的采信力度,在政府節(jié)能產(chǎn)品采購清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)《*省節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,制定*省節(jié)能產(chǎn)品政府采購補(bǔ)充清單,將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購;新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目,要優(yōu)先采用節(jié)能產(chǎn)品,將節(jié)能產(chǎn)品的使用作為節(jié)能評估審查的重要依據(jù)。

(三)加強(qiáng)認(rèn)證和檢測能力建設(shè)。加強(qiáng)對節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作的研究開發(fā),實施重點產(chǎn)品示范工程。建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)活動報告、備案和公告制度,規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為。積極爭取國家認(rèn)證監(jiān)管部門支持,設(shè)立*省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。加大對節(jié)能產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的投入,提升節(jié)能產(chǎn)品檢測技術(shù)水平,逐步實施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、檢測人才培養(yǎng)工程,完善人才培養(yǎng)制度,造就一批業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識強(qiáng)的專業(yè)人才隊伍,降低認(rèn)證及其咨詢費(fèi)用。

(四)加大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作宣傳。要廣泛開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證宣傳,不斷提高全民資源憂患意識和節(jié)約意識。建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證公告制度,宣傳*省通過認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品和企業(yè),推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,形成政府推動、社會支持、市場引導(dǎo)、企業(yè)參與的良好局面。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級政府和有關(guān)部門要把推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo),推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣。

省、市節(jié)能管理部門及質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管,對不符合節(jié)能產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)要求的產(chǎn)品,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,并及時將檢查結(jié)果予以通報。省、市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對節(jié)能標(biāo)志使用情況的監(jiān)察,并及時將監(jiān)察結(jié)果報同級經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局和節(jié)能辦。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,不斷規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動和檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)行為。

各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要根據(jù)本意見精神,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本地推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的具體措施,明確責(zé)任,制定目標(biāo),抓好落實,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證健康快速發(fā)展。