農(nóng)業(yè)信息化建設實施意見

時間:2022-07-08 03:56:00

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農(nóng)業(yè)信息化建設實施意見

為深入貫徹落實黨的*和*、*、*全會精神,運用信息技術加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就推進*省農(nóng)業(yè)信息化建設提出如下意見:

一、充分認識推進農(nóng)業(yè)信息化建設的重要意義

農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分,主要包括農(nóng)業(yè)科學研究信息化、農(nóng)業(yè)基礎設施信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。推進農(nóng)業(yè)信息化建設,對于進一步提高*國農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

近年來,*省農(nóng)業(yè)信息化建設工作取得了明顯成效?;A設施有了較快發(fā)展,農(nóng)民家庭電話、彩電、計算機普及率,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村人口覆蓋率居全國前列;信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模,建立了農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求信息、科技信息、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)氣象等主要農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫;信息網(wǎng)絡建設實現(xiàn)新的突破,基本形成了以省級平臺為龍頭,市、縣網(wǎng)絡為骨干,貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和部分村、戶的信息網(wǎng)絡體系;信息服務體系逐步健全與完善,初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村信息員隊伍,總結推廣了“招遠蠶莊”等多個農(nóng)村信息服務成功模式;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會服務領域信息化水平有了較大提高,信息技術在農(nóng)業(yè)各領域得到一定應用。但是,同國內外先進水平相比,*省農(nóng)業(yè)信息化建設存在工作機制不夠健全、人才缺乏、信息資源分散、信息進村入戶難、地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題,不能適應*省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新形勢、新任務的要求。各地、各部門一定要統(tǒng)一思想,充分認識農(nóng)業(yè)信息化工作的重要性和緊迫性,切實采取措施,下大氣力推進農(nóng)業(yè)信息化建設。

二、指導思想和工作目標

(一)指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹黨的*和*、*、*全會精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標,以技術創(chuàng)新為動力,加快實施“金農(nóng)工程”,突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、農(nóng)村管理信息化和農(nóng)村社會服務信息化四個重點,加強農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

(二)工作目標。到“*”末,基本構建起適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的信息化支撐體系。建成較為完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎設施,通信服務“村村通”向深層次推進,基本實現(xiàn)各類涉農(nóng)信息資源的整合共享;精準農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)情監(jiān)測和速報、自動化控制等主要農(nóng)業(yè)信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到更廣泛應用;信息技術對于農(nóng)業(yè)增加值的貢獻率有較大提高;國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用電子商務的普及率達到90%以上;全省65%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和50%的行政村基本實現(xiàn)農(nóng)村管理信息化。

三、工作重點

(一)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化,積極探索發(fā)展高效農(nóng)業(yè)新路子。依托省農(nóng)業(yè)科學院、*農(nóng)業(yè)大學等科研單位和高等院校開展研究與試驗,力爭使*省農(nóng)業(yè)信息化關鍵技術研究能力達到國內領先水平。引導信息技術企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)適應農(nóng)業(yè)需求的電子產(chǎn)品和應用軟件,并提供技術支持服務。建設好*、*、*、*4個省級農(nóng)業(yè)信息技術應用示范園區(qū)。有重點、有步驟地推廣3S技術(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術PS)和計算機自動控制、模擬等技術,逐步實現(xiàn)精準選種、精準播種、精準灌溉、精準施肥、精準田間管理和精準收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化。用信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),合理使用各種農(nóng)業(yè)資源,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推動*省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。大力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信息化水平,以龍大集團、諸城外貿(mào)、金鑼集團、凱銀集團等省內45家國家級重點龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為示范,推動信息技術在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的廣泛應用,提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,加快*省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐。

(二)推進農(nóng)產(chǎn)品流通信息化,促進市場繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化基礎設施建設,推廣設立電子信息屏。以國家和省級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術應用示范區(qū)為依托,建設省級農(nóng)產(chǎn)品交易平臺等農(nóng)業(yè)電子商務系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站建設,扶持建設“壽光蔬菜網(wǎng)”、“*蘋果網(wǎng)”、“繡川梨園網(wǎng)”等一批縣域經(jīng)濟特色網(wǎng)站,拓寬銷售渠道,形成品牌效應,促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。搞好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,推進信息技術在農(nóng)產(chǎn)品運輸、銷售環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)供需對接,積極推動訂單農(nóng)業(yè)。圍繞糧食體制改革,全面提高糧食收儲、流通的信息化水平,提升糧食行業(yè)的管理質量,保障糧食運行安全,增強糧食企業(yè)參與國際競爭的能力。

(三)推進農(nóng)村管理信息化,提高農(nóng)村科學決策水平。開展農(nóng)村管理信息化建設試點工作,研制推廣具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)、稅費征收管理系統(tǒng)等農(nóng)村管理應用軟件,組織開發(fā)具有*省特色的農(nóng)村管理信息系統(tǒng)等。采集、整理農(nóng)村財務、土地、水資源、勞動力等基礎信息,建設完善農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫,加快涉農(nóng)信息資源的開發(fā)利用。盡快建成省級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心、縣(市、區(qū))級農(nóng)村管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理分中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))數(shù)據(jù)處理站,逐步實現(xiàn)省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村間的數(shù)據(jù)傳輸和信息共享,促進農(nóng)村管理的民主化、科學化、規(guī)范化和高效化。

(四)推進農(nóng)村社會服務信息化,促進農(nóng)村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。以建成具有國內先進水平、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎設施為目標,采用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、信息接收機、電話、無線傳呼機、信息欄、明白紙等多種形式,確保信息進村入戶。加快推進農(nóng)村社會公共領域信息化建設,普及信息技術在農(nóng)村教育、科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障和社會治安等公共事業(yè)中的應用,重點建設完善農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)村疫情監(jiān)測防治和衛(wèi)生信息報告系統(tǒng)、醫(yī)藥食品檢疫防疫信息系統(tǒng)、農(nóng)村勞動力就業(yè)及社會保障服務信息系統(tǒng)、農(nóng)村遠程教育系統(tǒng)等,盡快啟動農(nóng)村公共事件應急處理信息系統(tǒng)。

四、主要措施

(一)加強宣傳和政策扶持力度。要加強農(nóng)業(yè)信息化宣傳工作,形成全社會關心支持農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍。貫徹《省委辦公廳省政府辦公廳關于加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化的意見》(魯辦發(fā)〔20*〕25號),落實有關優(yōu)惠政策。各地、各部門要結合制定“*”發(fā)展規(guī)劃,研究制定支持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。

(二)加強人才隊伍建設。農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)要列入信息化培訓總體規(guī)劃,有步驟、分階段地推進實施。優(yōu)先抓好對農(nóng)村信息員的培訓,提高信息采集、分析、整理、的能力。采用學校教育、繼續(xù)教育、社會教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化高級實用人才和農(nóng)業(yè)信息技術應用專業(yè)人才。建立農(nóng)業(yè)信息化專家咨詢隊伍,為農(nóng)業(yè)信息化重大建設工程及信息資源開發(fā)利用提供技術咨詢,為農(nóng)業(yè)信息化人才培訓提供智力支持。鼓勵引導農(nóng)業(yè)信息化研發(fā)企業(yè)開展面向農(nóng)村的信息技術培訓。

(三)加大資金投入力度。完善以政府投入為引導、社會投入為主體的多元化農(nóng)業(yè)信息化融資體制,不斷加大農(nóng)業(yè)信息化研究、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)信息化項目和人員培訓等投入。國債貼息、科技三項經(jīng)費、高科技產(chǎn)業(yè)投資、信息技術推廣應用等資金要對農(nóng)業(yè)信息化給予支持。各地要安排一定資金,對農(nóng)業(yè)信息化建設的重點項目給予支持。

(四)加強組織領導。各級政府要把農(nóng)業(yè)信息化工作目標納入社會信息化總體規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,切實加強組織領導。信息化工作領導小組負責推進農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領導,領導小組辦公室要做好規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調和指導監(jiān)督等工作。各有關部門要履行職責,密切配合。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)信息化建設的組織實施和農(nóng)村信息員培訓。信息產(chǎn)業(yè)部門負責為農(nóng)業(yè)信息化建設提供裝備保證、技術支撐和應用培訓。財政部門負責統(tǒng)籌財力,保障重點,并切實監(jiān)督農(nóng)業(yè)信息化資金的使用效益。通信、廣播電視部門負責加快完善農(nóng)業(yè)信息化基礎設施。