導(dǎo)語：銀行業(yè)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**市委**市人民政府關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，有效發(fā)揮金融對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，特提出如下意見。

一、積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮信貸資金的導(dǎo)向作用

全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照即將出臺的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的要求，緊緊把握全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，著力打造“綠色信貸”品牌，通過信貸資金投向和利率杠桿作用，推動地域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在信貸資金投向上，優(yōu)先支持和保證與節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，嚴(yán)格控制“兩高一低”（高污染、高耗能、低效率）行業(yè)、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的信貸資金投放。支持的重點(diǎn)是全市確定的3個工業(yè)園區(qū)、30家重點(diǎn)企業(yè)、44個項(xiàng)目、13個村鎮(zhèn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在信貸資金投量上，要按照“小企業(yè)貸款不低于全部貸款增長水平，涉農(nóng)貸款增速不低于上年水平”的要求，優(yōu)先滿足與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的信貸需求。對已納入信貸項(xiàng)目庫的循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)，積極落實(shí)評級授信政策，爭取擴(kuò)大授信額度。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的捆綁綜合授信。對重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目盡快列入信貸項(xiàng)目庫。在貸款利率上，要充分發(fā)揮利率定價權(quán)作用，通過差別利率體現(xiàn)扶優(yōu)限劣原則。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠，特別是對試點(diǎn)示范點(diǎn)的貸款利率少上浮、不上浮甚至下浮；對不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)，要通過提高利率來增加其經(jīng)營成本，“逼迫”其逐漸退出市場。

二、加快金融創(chuàng)新，構(gòu)建信貸支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通道

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要抓住全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)機(jī)遇，大力開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以金融創(chuàng)新推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行貸款客戶分類標(biāo)示管理，把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等環(huán)保評估指標(biāo)納入貸款、投資和風(fēng)險評估體系?開展綠色環(huán)保信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，對于以“3R”（減少原料、重新利用和物品回收）為原則推行的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等節(jié)能減排的行業(yè)和企業(yè)，可憑借“綠色因素”獲得專項(xiàng)綠色抵押貸款；積極探索開展環(huán)保專利權(quán)質(zhì)押、稅款返還擔(dān)保、股票股權(quán)抵押、保單抵押、債券抵押、應(yīng)收貨款抵押、其他權(quán)益抵押等多種貸款擔(dān)保抵押形式。創(chuàng)新業(yè)績評價機(jī)制，從信貸結(jié)構(gòu)、營業(yè)收入、利潤結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)等方面著手，把支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素列入權(quán)重系數(shù)進(jìn)行綜合考評，并與績效工資發(fā)放掛鉤。引進(jìn)能源效率項(xiàng)目貸款，利用我市國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市的優(yōu)勢，積極爭取相關(guān)銀行的能效項(xiàng)目貸款，力爭在水泥余熱發(fā)電、秸桿發(fā)電等項(xiàng)目上取得突破。

三、加強(qiáng)分工協(xié)作，努力形成銀行支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)同業(yè)合作，積極開展銀團(tuán)貸款，對資金需求量大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、生物資源振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，要通過銀團(tuán)貸款解決。銀行業(yè)協(xié)會**辦事處要充分發(fā)揮銀行同業(yè)合作的平臺作用，積極主動地組織和協(xié)調(diào)銀團(tuán)、社團(tuán)貸款的開展，建立統(tǒng)一的銀團(tuán)、社團(tuán)貸款信息項(xiàng)目庫，為銀行同業(yè)合作搭好橋、服好務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身特點(diǎn)，有針對性地支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極向上申報循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目政策性貸款，重點(diǎn)支持全市農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推動產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之間，龍頭企業(yè)、基地、養(yǎng)殖小區(qū)之間的循環(huán)。國有商業(yè)銀行要重點(diǎn)支持石化產(chǎn)品和副產(chǎn)品的深度開發(fā)利用、磷礦石及磷化企業(yè)廢料的有效利用、粉煤灰和廢舊電池的再利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新。郵政儲蓄銀行要面向社區(qū)，面向“三農(nóng)”，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。農(nóng)村信用社要積極探索“農(nóng)戶+協(xié)會+金融”發(fā)展模式，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源綜合利用等，重點(diǎn)支持秸桿養(yǎng)牛模式、豬鴨魚配套模式、豬沼稻模式、稻鴨共育模式、豬沼魚模式等農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)。

四、發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，切實(shí)做好窗口指導(dǎo)

在推進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，銀行監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用，努力實(shí)現(xiàn)加大信貸投入與風(fēng)險防范的有機(jī)結(jié)合。要加大調(diào)研力度，根據(jù)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和銀行信貸支持情況，適時向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出指導(dǎo)意見和窗口服務(wù)，引導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，有效發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)節(jié)能減排中的作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取印發(fā)簡報、召開季度監(jiān)管例會等形式，及時通報發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策、試點(diǎn)示范點(diǎn)的貸款情況，便于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時了解掌握信息、調(diào)整投放重點(diǎn)；要組織政、銀、企面對面溝通，集中開展信貸服務(wù)、信息服務(wù)、貸款支持和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，一企一策解決實(shí)際問題。要建立監(jiān)測分析臺賬，動態(tài)跟蹤和監(jiān)控高能耗高污染行業(yè)、企業(yè)授信情況，并及時利用監(jiān)測分析結(jié)果對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險提示，督促其及時采取有效的防控措施，確保信貸資金的綠色化和安全性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的融資環(huán)境

要有效發(fā)揮銀行對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，必須充分發(fā)揮政府的職能作用，營造良好的融資環(huán)境。要構(gòu)建信息交流平臺，建立由金融辦牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、銀監(jiān)及各銀行機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會議制度，定期披露產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能和環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)的變化情況、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)保評估等情況，為銀行信貸決策提供依據(jù)。積極落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于規(guī)范抵押貸款業(yè)務(wù)優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行抵押貸款的有關(guān)優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕銀行和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力擴(kuò)充股本金，吸引社會資金入股，提高擔(dān)保公司的資本實(shí)力;加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)的運(yùn)作。積極改善信用環(huán)境，各地政府應(yīng)從地方經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，大力開展誠信教育，加大信用縣市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)政銀企共贏。