市中小學(xué)安全教育工作意見
時(shí)間:2022-07-27 04:40:00
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為了全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》,以下簡稱《綱要》)精神,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、認(rèn)真開展《綱要》的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)
安全教育是學(xué)校安全工作的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全教育,使廣大師生牢固樹立“珍愛生命,安全第一,遵紀(jì)守法,和諧共處”意識,不斷提高中小學(xué)生自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力,是學(xué)校安全工作的重中之重?!毒V要》系統(tǒng)總結(jié)了多年來學(xué)校安全教育的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,分小學(xué)低年級段、小學(xué)高年級段、初中段、高中段四個(gè)學(xué)段,按照預(yù)防和應(yīng)對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、自然災(zāi)害以及其他安全事故(或事件)模塊,對中小學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容作出了詳細(xì)的規(guī)定,對實(shí)施途徑、課程資源建設(shè)、師資培訓(xùn)等提出了具體的意見,是指導(dǎo)學(xué)校安全教育的綱領(lǐng)性文件。《綱要》充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對中小學(xué)安全工作的高度重視和對廣大青少年的關(guān)心與愛護(hù),對于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(含普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校)公共安全教育、培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識、切實(shí)提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力具有十分重要的意義。全市各級教育行政部門要統(tǒng)一部署,組織中小學(xué)校全體教職員工深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會《綱要》精神,明確公共安全教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則、主要內(nèi)容等,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度充分認(rèn)識落實(shí)《綱要》的重要性,增強(qiáng)做好中小學(xué)生安全教育工作的責(zé)任感和緊迫感。要面向家長和社會廣泛開展《綱要》的宣傳工作,使家長和社會各界認(rèn)識到中小學(xué)生安全教育工作的重要性,大力支持和積極配合學(xué)校做好中小學(xué)生的安全教育工作,從而形成全社會共同關(guān)注學(xué)生安全教育、齊抓共管安全教育的新局面。
二、制訂方案,建立健全安全教育長效機(jī)制
全市各級教育行政部門及各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,把握學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),注重實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性,制訂落實(shí)《綱要》的具體實(shí)施方案,確保安全教育進(jìn)課堂、有考核,堅(jiān)決杜絕走過場。要建立健全安全教育制度,規(guī)范完善安全教育的長效機(jī)制,加強(qiáng)對《綱要》貫徹落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)。要把《綱要》的貫徹實(shí)施,公共安全教育、教學(xué)時(shí)問、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)的落實(shí),師生安全意識的增強(qiáng)以及安全防范基本技能的掌握、安全行為的形成等情況和實(shí)效作為檢點(diǎn)和評估標(biāo)準(zhǔn),對存在的問題,要限時(shí)整改。
三、拓寬渠道,積極開展中小學(xué)生公共安全教育
各區(qū)縣教育行政部門及各中小學(xué)校要結(jié)合本地本校實(shí)際,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的公共安全教育。一是進(jìn)一步細(xì)化《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和要求,在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中滲透公共安全教育內(nèi)容。挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容,與顯性的公共安全教育內(nèi)容、學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來。二是充分利用地方課程、校本課程,幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握公共安全知識和技能。通過“安全教育周”、“安全教育日”及班(團(tuán)、校)會、升旗儀式、專題講座、宣傳欄、板報(bào)、參觀等形式,采取多種途徑和方法,全方位、多角度地開展公共安全教育。各中小學(xué)校每學(xué)年開展公共安全教育的時(shí)間要在12課時(shí)以上,做到教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、教材、教學(xué)人員、教案、考核“六落實(shí)”,確保完成《綱要》規(guī)定的內(nèi)容。三是針對單一主題或多個(gè)主題設(shè)計(jì)公共安全教學(xué)。通過游戲、實(shí)際體驗(yàn)、影片欣賞、角色扮演等活動(dòng),運(yùn)用廣播、電視、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段,探索寓教于樂的教學(xué)組織形式,增強(qiáng)公共安全教育的效果。公共安全教育的形式在小學(xué)以游戲和模擬為主,初中以活動(dòng)和體驗(yàn)為主,高中以體驗(yàn)和辨析為主。學(xué)校要努力構(gòu)建符合公共安全教育要求的物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境,使學(xué)生在潛移默化中提高安全意識,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握必要的安全知識和生存技能,認(rèn)識、感悟安全的意義和價(jià)值。四是學(xué)校要與公安、消防、交通、衛(wèi)生、地震等部門建立密切聯(lián)系,結(jié)合中小學(xué)各階段學(xué)生的特點(diǎn),聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,承擔(dān)公共安全教育的部分內(nèi)容,協(xié)助學(xué)校制訂應(yīng)急疏散預(yù)案和組織疏散演習(xí)活動(dòng)。學(xué)校要采取積極措施幫助家長強(qiáng)化對孩子進(jìn)行公共安全教育的意識,指導(dǎo)家長了解和掌握公共安全教育的科學(xué)方法,主動(dòng)尋求家長和社會對公共安全教育的支持和幫助。五是要對中小學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識的解讀教育。各中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次自護(hù)自救和逃生實(shí)踐演練活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生的安全自救互救能力。六是從2008年起,中考要在社會與歷史綜合卷或其他相關(guān)科目中增加公共安全教育的內(nèi)容,小學(xué)和高中在相關(guān)的考試考核科目中要增加公共安全教育的內(nèi)容,以檢測學(xué)校公共安全教育教學(xué)和學(xué)生掌握安全知識的情況,特別是自護(hù)、自救、逃生基本知識及技能情況。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高中小學(xué)校長和教職員工安全管理和開展公共安全教育的水平
把公共安全教育列入中小學(xué)校長培訓(xùn)和全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計(jì)劃,分層次開展培訓(xùn),用二、三年時(shí)間將全市中小學(xué)校長、班主任、教師輪訓(xùn)一遍。各區(qū)縣教育行政部門及各中小學(xué)、幼兒園要按照市上的統(tǒng)一安排,制訂詳細(xì)的培訓(xùn)方案,積極開展培訓(xùn)工作。對校長(園長)、教師的安全管理專項(xiàng)培訓(xùn),要進(jìn)行考試、考核,成績歸入本人檔案,作為晉職晉級的重要依據(jù)之一。區(qū)縣教育行政部門及各中小學(xué)校、幼兒園要積極開展教職工安全管理全員培訓(xùn)工作,以校本培訓(xùn)為主要形式,以“安全責(zé)任重于泰山”為主題,以“提高安全管理能力和安全教育水平”為內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)作要》,學(xué)習(xí)中小學(xué)安全管理相關(guān)政策法規(guī)和中小學(xué)安全管理基本知識,切實(shí)提高廣大教職員工的安全素質(zhì)以及安全管理和教育水平。全市各級教育行政部門及各學(xué)校要制訂對新上任校長、園長和每年新進(jìn)教職工的培訓(xùn)辦法,并認(rèn)真組織實(shí)施。
五、加強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè),積極開發(fā)公共安全教育教學(xué)資源
全市各級教育行政部門要按照《綱要》要求,結(jié)合各地實(shí)際,分時(shí)段、分年級、分模塊組織相關(guān)安全管理工作者開發(fā)公共安全教育軟件、圖文資料、教學(xué)課件、音響制品等教學(xué)資源,免費(fèi)發(fā)放或用公共圖書經(jīng)費(fèi)購置,供轄區(qū)中小學(xué)教師和學(xué)生使用。在義務(wù)教育階段要把《綜合教育》教材納入國家“兩免一補(bǔ)”政策發(fā)放范圍。
六、加強(qiáng)公共安全教育教研活動(dòng)和課題研究
教育科研機(jī)構(gòu)和各中小學(xué)要建立公共安全教育教研室(教研組),提倡單獨(dú)從事或有專門教研人員開展安全教育教研工作。要把公共安全教育研究列入課題研究規(guī)劃,并保證經(jīng)費(fèi)開支。要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性,有針對性地開展公共安全教育的校本研究。對研究成果,要及時(shí)總結(jié)、交流和推廣。
七、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格中小學(xué)公共安全教育活動(dòng)的考核和評估
全市各級教育行政部門要制訂科學(xué)的公共安全教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將其作為督導(dǎo)學(xué)校和校長考核的重要指標(biāo)。評價(jià)重點(diǎn)應(yīng)注重學(xué)生安全意識的樹立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成,以及學(xué)校對公共安全教育活動(dòng)的安排、資源配置和實(shí)施情況等。在評優(yōu)評先、“平安校園”評估、“安全工作一票否決制”實(shí)施過程中,要把安全教育作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校要把開展公共安全教育的情況作為考核教師的重要依據(jù)。市教育局要會同有關(guān)部門對中小學(xué)校的安全教育開展情況進(jìn)行檢查,對成效顯著的單位予以通報(bào)表揚(yáng),對工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。