重點工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見
時間:2022-10-19 02:48:00
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為提高優(yōu)勢企業(yè)競爭力,構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐,根據(jù)省、市有關(guān)精神,我市篩選15家重點工業(yè)企業(yè)和10家后備企業(yè)進行重點扶持,并制訂如下扶持意見:
一、實行掛牌保護
1、市政府向重點保護工業(yè)企業(yè)(后附企業(yè)名單)頒發(fā)“新樂市重點保護工業(yè)企業(yè)”牌匾及證書。
2、任何單位和個人不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。除安全生產(chǎn)、消防、稅收檢查外,其他進企業(yè)檢查須事先告知市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并在市政府法制辦備案。檢查結(jié)束后要將檢查情況向市政府作書面匯報。
3、在市政府法制辦設(shè)立舉報中心,會同市監(jiān)察局等部門受理并協(xié)調(diào)處理重點企業(yè)的有關(guān)投訴事項。對各企業(yè)投訴的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂檢查等違規(guī)行為,特別是借執(zhí)行公務(wù)和利用職務(wù)之便,到企業(yè)吃、拿、卡、要、報的,一經(jīng)查實,嚴肅處理相關(guān)部門和責任人。
4、公安機關(guān)加強對重點企業(yè)周邊治安和交通秩序的專項治理,堅決打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和侵害企業(yè)職工人身財產(chǎn)安全等各種違法犯罪活動,特別是對來新樂的外地客商要給予重點保護。工商、質(zhì)監(jiān)等部門對制售假冒偽劣商品、合同詐騙等妨害企業(yè)經(jīng)營管理秩序的違法行為,要從嚴從快查處,構(gòu)成犯罪的,及時移交司法機關(guān)追究刑事責任。
5、司法機關(guān)在審理涉及重點企業(yè)的經(jīng)濟案件時,要嚴格依法立案、審理、裁決和執(zhí)行,在扣押企業(yè)經(jīng)營證照和財產(chǎn)、凍結(jié)企業(yè)帳號、傳喚企業(yè)人員等方面應(yīng)審慎處理。對企業(yè)提出的法律保護請求,要依法從速處理。
6、嚴禁強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、接受指定服務(wù)。確有必要的會議、培訓(xùn),必須經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
二、嚴格收費管理,減輕企業(yè)負擔
7、嚴格控制對重點企業(yè)的各類收費。凡涉及收費的,年初由各執(zhí)收執(zhí)法單位拉出清單,列清收費項目、收取數(shù)額,經(jīng)物價、監(jiān)察、財政、法制等部門審核后,由企業(yè)按季度統(tǒng)一劃撥到財政專戶,由市財政按比例劃撥到各有關(guān)部門。嚴禁借會議、培訓(xùn)、訂閱報刊雜志等名義向企業(yè)收取各種費用。
8、任何部門不得隨意對企業(yè)罰款。有整改時限要求的,在整改期間一般不對企業(yè)進行經(jīng)濟處罰。確應(yīng)對企業(yè)實施經(jīng)濟處罰的,應(yīng)報市政府法制辦備案,并報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)。罰沒款由企業(yè)直接上繳市財政專戶。
三、實行“行政直通車”服務(wù)
9、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每季度與重點企業(yè)負責人舉行一次見面會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)需要解決的重大問題;凡重點企業(yè)需要市直部門辦理的事項,由市直部門一把手受理并負責全程督導(dǎo)解決。
10、由工業(yè)促進局負責,定期收集整理重點企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,并及時上報市政府,有關(guān)市長和市直部門要限時解決。對于企業(yè)在技術(shù)改造、項目審批、建設(shè)用地、銀行貸款等方面的問題,實行特事特辦。對于難以解決的問題,實行市領(lǐng)導(dǎo)包案制,組織力量,集中攻關(guān),限期解決。
四、擴大重點企業(yè)社會影響
11、由宣傳、廣電部門負責,對各重點企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中取得的成績、科研成果、企業(yè)廠長(經(jīng)理)的先進事跡等進行宣傳報道,提高企業(yè)的知名度。
12、對依法納稅、社會貢獻較大的重點企業(yè)廠長(經(jīng)理),市政府授予優(yōu)秀廠長(經(jīng)理)稱號,積極推薦為各級勞動模范、人大代表、政協(xié)委員等。
五、加大金融支持力度
13、各金融機構(gòu)每年新增貸款要優(yōu)先用于支持重點企業(yè)發(fā)展,并積極為重點企業(yè)爭取上級行的直貸和聯(lián)合貸款。實行銀行與企業(yè)“對口支持”制度,每家銀行都要確定一家或幾家重點企業(yè)做為“對口支持”對象。各金融機構(gòu)要積極為“對口支持”的企業(yè)提供全方位金融服務(wù),每年年初根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)需要制定貸款支持計劃,放寬貸款擔保條件,減少審批環(huán)節(jié)。同時要積極幫助企業(yè)健全財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)管理,為獲得貸款支持打好基礎(chǔ)。年終市政府檢查落實情況,并兌現(xiàn)獎懲。
14、市政府每季度舉辦一次由銀行和重點企業(yè)負責人參加的銀企洽談會,加強銀企合作,切實解決重點企業(yè)貸款難、融資難問題。
六、加大獎勵力度
15、對依法納稅的重點企業(yè),按照《新樂市人民政府關(guān)于新上工業(yè)生產(chǎn)性項目優(yōu)惠政策的規(guī)定》兌現(xiàn)獎勵;對市財政貢獻比較大的,經(jīng)市政府研究,可給予更優(yōu)惠的獎勵政策。
16、對重點企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門認定評審為省級名牌產(chǎn)品、著名商標或中國名牌產(chǎn)品、全國馳名商標的,由市財政分別一次性獎勵企業(yè)10萬元、50萬元。對被新認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)的,市政府一次性獎勵企業(yè)5萬元,認定為省級高新技術(shù)企業(yè)的,市政府一次性獎勵企業(yè)2萬元。對認定的?。ú浚┘壱陨闲庐a(chǎn)品(含高技術(shù)產(chǎn)品),自認定之日起兩年內(nèi),該產(chǎn)品實現(xiàn)的增值稅新樂市級留成部分,由市財政返還該企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展。
七、重點企業(yè)的評定和管理
17、重點工業(yè)企業(yè)的確定:由市工業(yè)促進局根據(jù)企業(yè)規(guī)模、效益、上繳稅金、經(jīng)營管理水平及發(fā)展前景等因素,列出重點工業(yè)企業(yè)名單,在征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及稅務(wù)、工商等部門意見后,報市政府研究確定。
18、對重點工業(yè)企業(yè)實行動態(tài)管理。在確定重點工業(yè)企業(yè)的同時,確定部分企業(yè)作為后備企業(yè)(后附企業(yè)名單),每年年底,由市工業(yè)促進局牽頭,對重點工業(yè)企業(yè)進行考核,對不能完成當年調(diào)控目標或發(fā)生重特大安全事故的,調(diào)出重點企業(yè)序列,收回牌匾及證書,并從后備企業(yè)中擇優(yōu)遞補入列。