導語：當前經(jīng)濟形勢促進就業(yè)工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實減輕企業(yè)負擔，維護穩(wěn)定的就業(yè)局勢，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)省政府《關于積極應對當前經(jīng)濟形勢切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕103號）和市政府《關于積極應對當前經(jīng)濟形勢切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（寧政發(fā)〔2009〕22號）精神，提出如下意見。

一、允許困難企業(yè)暫時緩繳五項社會保險費

在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費、社會保險欠費不超過6個月的困難企業(yè)，允許在2009年之內(nèi)緩繳五項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月。經(jīng)核準緩繳期間，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，各項社會保險待遇繼續(xù)享受。緩繳的社會保險費不加收滯納金。符合條件的困難企業(yè)申請緩繳社會保險費的，須經(jīng)工會或職工同意，并經(jīng)縣勞動保障部門會同地稅、財政部門報經(jīng)縣政府同意后報市政府批準。經(jīng)核準緩繳的單位應當簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議，并提供擔保、抵押。

二、階段性降低社會保險費率

根據(jù)寧政發(fā)〔2009〕22號文件精神，從2009年1月起至2010年內(nèi)，將失業(yè)保險的單位繳費比例由2%降為1%（個人繳納比例不變）。根據(jù)我縣社會保險基金收支和結余情況，在確保參保人員社會保險待遇水平不降低的情況下，在2009年內(nèi)，從2009年5月1日起，將醫(yī)療保險的單位繳費比例由8%降為7.5%（個人繳納比例不變），企業(yè)工傷保險在現(xiàn)行的繳費比例基礎上降低0.1個百分點，生育保險的繳費比例由1%降為0.9%。

三、努力降低企業(yè)用工成本

困難企業(yè)安排職工放長假、輪休作業(yè)或脫產(chǎn)半脫產(chǎn)培訓的，應采取與職工協(xié)商約定、開展工資集體協(xié)商、修改分配制度等方式，適度調(diào)整工資支付標準。

因工致殘5—10級“老工傷”人員，從2009年5月1日起，工傷醫(yī)療費納入工傷保險基金支付范圍。

四、適度提高職業(yè)介紹補貼、崗位補貼

職業(yè)介紹機構免費成功介紹失業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、簽訂一年期以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，職業(yè)介紹補貼標準提高到100元/人次；其中介紹就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)的，補貼標準提高到180元/人次；免費成功介紹失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)、并簽訂三個月以上勞動合同、按時繳納社會保險費的，補貼標準提高到80元/人次。公益性崗位和商貿(mào)服務企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，崗位補貼標準提高到每人每月300元。

五、充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)的功能

對采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定員工隊伍，并承諾在本年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在2009年內(nèi)給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。社會保險補貼標準為企業(yè)繳納部分。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。對連續(xù)五年按時足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或少裁員的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營困難情況下組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓并參加考核鑒定的，在2009年內(nèi)可從失業(yè)保險基金中適當安排職業(yè)技能培訓補貼。對依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》實施破產(chǎn)、法院已受理進入重整程序、職工生活確無保障、以往年度足額繳納社會保險費的企業(yè)，按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的標準，發(fā)給困難職工不超過6個月的生活補助費，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。

六、積極開展就業(yè)援助

廣泛采集和挖掘空崗信息，建立公益性崗位動態(tài)管理目錄，公益性崗位資源優(yōu)先用于滿足城鄉(xiāng)困難群眾的就業(yè)需求。通過開展人力資源調(diào)查，建立就業(yè)困難人員臺賬，開展就業(yè)援助，實施零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭“一對一”就業(yè)幫扶，動態(tài)消除零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭。延續(xù)有關社會保險補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。鼓勵就業(yè)困難人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)，按我縣靈活就業(yè)人員繳費方式參加職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險并足額繳費的，可按我縣最低繳費基數(shù)繳納社保費的10%享受社會保險補貼。

七、實施特別職業(yè)培訓計劃，緩解階段性就業(yè)壓力

開展農(nóng)村勞動力參加職業(yè)指導培訓，按照每人30元給予補貼；引導和鼓勵本縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加勞動預備制培訓，初中畢業(yè)生培訓期為一年，高中畢業(yè)生培訓期為半年，取得國家職業(yè)資格證書的，2009年內(nèi)分別給予1200元、600元培訓補貼；繼續(xù)大力開展城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，鼓勵各類培訓機構根據(jù)市場需要開展培訓，取得相關證書的，享受職業(yè)培訓補貼。鼓勵企業(yè)按規(guī)定提足用好職工培訓教育經(jīng)費，開展以提升技能等級為主的職業(yè)培訓，促進勞動者就業(yè)穩(wěn)定性的提高。

八、實行勞資平等協(xié)商，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造寬松環(huán)境

執(zhí)行企業(yè)裁員規(guī)定，企業(yè)需要裁減人員20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，應提前30日向勞動保障部門報告。2009年內(nèi)，企業(yè)需一次性終止解除勞動關系50人以上的，應提前15日報勞動保障部門備案。

困難企業(yè)經(jīng)過多方努力，仍需要實行經(jīng)濟性裁員的，在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償金的協(xié)議。困難企業(yè)拖欠職工加班費，如及時、集中支付確有困難的，經(jīng)平等協(xié)商可與勞動者簽訂分期支付協(xié)議。勞動爭議仲裁機構對群體性、突發(fā)性勞動爭議案件，應盡可能采用簡易程序，做到速調(diào)、速審和速裁。堅持教育整改與處罰相結合，對企業(yè)的違規(guī)行為處理做到事前告知，注重整改，實行初犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。

九、指導企業(yè)合理制定工時制度

根據(jù)企業(yè)實際情況，指導企業(yè)因企制宜制定工時制度，在符合基本條件、方案切實可行、勞動者權益又能得到充分維護的前提下，簡化審批程序，縣勞動保障部門自受理之日起5個工作日內(nèi)完成審批，為企業(yè)因生產(chǎn)任務不均衡調(diào)節(jié)工時、依法合理地減少人工成本支出，提供就近就便快捷的服務。

十、建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測信息直報及應急處理機制

建立人力資源市場供求變化動態(tài)監(jiān)測制度，實施農(nóng)民工返鄉(xiāng)和企業(yè)用工情況監(jiān)測制度，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進行全面調(diào)查監(jiān)測，重點監(jiān)測用工人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)的用工數(shù)量增減、降薪、放假待工等情況。對因就業(yè)和勞動關系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件，各鎮(zhèn)（區(qū)）和縣勞動保障等部門要做到快速反應，積極介入，妥善處理。要特別重視和處理好關停企業(yè)拖欠工資問題，實行欠薪報告制度，凡企業(yè)連續(xù)欠薪兩個月或累計欠薪達三個月以上的，由企業(yè)將欠薪情況報所在地鎮(zhèn)政府和縣勞動保障局；所在地鎮(zhèn)政府要加強對欠薪企業(yè)的管理，制定相關措施幫助企業(yè)解決困難，切實維護社會穩(wěn)定。

本意見所指“困難企業(yè)”須同時符合以下條件：受當前金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難但恢復有望，暫時難以支付職工工資、繳納社會保險費的；已采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。困難企業(yè)認定由縣勞動保障局牽頭，會同財政、發(fā)改、地稅等部門商定后報縣政府。

各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣各有關部門要牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定和促進就業(yè)作為當前一項重大任務來抓。加強組織領導，明確工作責任，建立定期聯(lián)合分析協(xié)調(diào)制度，掌握實際情況，落實工作應急機制，緊抓工作主動權，打好應急主動仗，努力減小經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的不利影響，確保我縣就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。