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為切實加強對市區(qū)私房翻建、維修的建設管理，根據(jù)常政發(fā)[2009]50號文件和常政辦發(fā)[2009]62號文件精神，結合本部門工作職責，制定如下實施意見：

一、成立對市區(qū)私房翻建、維修建設管理機構。局成立市區(qū)私房翻建、維修建設管理工作領導小組，由章偉東副局長任組長，紀檢組長仲春劍任副組長，成員由行政許可服務科顧奕、建管處皇甫建國、城建監(jiān)察大隊陳武、質監(jiān)站周鈞、安監(jiān)站周政、審圖中心戈錚等組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城建監(jiān)察大隊，陳武兼任辦公室主任，由領導小組成員單位各指派一名同志組成。

二、明確工作職責

1、行政許可服務科負責對市區(qū)按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的報建管理，經審查符合條件的，核發(fā)《市區(qū)私房翻建開工批準書》。

2、審圖中心負責對市區(qū)按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的施工圖審查，審查合格的，出具審查意見書。

3、質監(jiān)站負責對市區(qū)按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的工程質量備案手續(xù)辦理，并對工程質量進行跟蹤監(jiān)管，配合城建監(jiān)察大隊對施工企業(yè)按圖施工情況進行監(jiān)管和查核。

4、市建管處（安監(jiān)站）負責對市區(qū)按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的工程安全備案手續(xù)辦理，對工程安全進行跟蹤監(jiān)管；負責對承建單位的監(jiān)管。

5、城建監(jiān)察大隊負責對市區(qū)按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的施工企業(yè)按圖施工情況會同質監(jiān)站進行日常監(jiān)管，對不按圖施工的，采取責令停工、將施工設備搬離現(xiàn)場、記錄不良行為等措施。對經聯(lián)合審批小組審批的私房翻建和經規(guī)劃部門批準的私房維修，在接到屬地政府未按圖施工的情況通報后，會同質監(jiān)站進行現(xiàn)場查核，并將查核結果通報規(guī)劃部門予以認定。

三、明確工作流程

（一）按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的報建管理。

1、按規(guī)劃建成住宅區(qū)內申請私房翻建，房屋所有權人在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，應到市行政服務中心建設局窗口申請辦理報建手續(xù)，申請時應提供下列材料：

（1）規(guī)劃部門出具的《建設工程規(guī)劃許可證》；

（2）規(guī)劃部門審核認定并加蓋審核章的翻建方案圖（總平面圖，平、立、剖面圖）；

（3）經國土部門確認同意翻建的土地使用權證（含宗地圖）；

（4）施工圖經審查符合結構安全要求的意見書（辦理施工圖審查見附件2）；

（5）承建單位和預拌商品混凝土供應商的營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本復印件；

（6）承接工程通知書（見附件3）；

（7）工程施工合同；

（8）工程質量備案手續(xù)（辦理工程質量備案手續(xù)見附件4）；

（9）工程安全備案手續(xù)（辦理工程安全備案手續(xù)見附件5）;

(10)施工安全、質量承諾書（見附件7）。

2、行政許可服務科自受理申請之日起15日內審查完畢，審查合格的，核發(fā)《市區(qū)私房翻建開工批準書》；審查不合格的書面通知申請人并說明理由。審查意見抄送屬地政府、規(guī)劃、國土、城管、監(jiān)察、拆遷辦等部門；內部抄送城建監(jiān)察、建管、質監(jiān)、安監(jiān)、審圖中心等部門。行政許可服務科應將房屋所有權人辦理報建手續(xù)所提供的材料復送市城建監(jiān)察大隊。

（二）按規(guī)劃建成住宅區(qū)內私房翻建的施工企業(yè)按圖施工情況跟蹤監(jiān)管。

城建監(jiān)察大隊應加強對按規(guī)劃建成住宅區(qū)內已辦理《市區(qū)私房翻建開工批準書》的私房翻建施工企業(yè)按圖施工情況的跟蹤監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)未按圖施工的，會同質監(jiān)站進行現(xiàn)場查核；查核屬實的，應責令立即停工并通報規(guī)劃、城管部門處理；未立即停工的，采取將施工設備搬離現(xiàn)場、對施工企業(yè)進行不良行為記錄、責令預拌商品混凝土供應企業(yè)停止供應等進一步措施。

（三）經聯(lián)合審批小組批準翻建和經規(guī)劃部門批準維修的未按圖施工情況現(xiàn)場查核。

經聯(lián)合審批小組批準翻建和經規(guī)劃部門批準維修的，屬地政府發(fā)現(xiàn)未按圖施工情況后，應通報至城建監(jiān)察大隊，由城建監(jiān)察大隊會同質監(jiān)站于24小時內到達現(xiàn)場進行現(xiàn)場查核，并出具查核意見通報規(guī)劃部門予以認定。