導語：全面推進新農(nóng)村建設(shè)若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

營要求，到2010年全市建成100個以上規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在近郊建設(shè)20個各具特色的都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。市每年安排3000萬元專項資金對基地和都市型園區(qū)建設(shè)予以扶持。繼續(xù)執(zhí)行種糧大戶直接補貼、良種補貼和大中型農(nóng)機具購置補貼政策。（四）實施強龍工程。繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，調(diào)整完善扶持政策，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集約利用土地，利用原有廠房擴大生產(chǎn)規(guī)模，對龍頭企業(yè)開展自主創(chuàng)新、利用高新技術(shù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工提高貼息補助標準。對農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)及聯(lián)營創(chuàng)品牌給予扶持。培育有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗闹行⌒娃r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。市每年安排3000萬元專項資金予以支持。金融機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的融資環(huán)境。到2010年，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工率50%以上，建成50家銷售額超億元的加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（五）提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場、區(qū)域性、專業(yè)性的比較優(yōu)勢，帶領(lǐng)和組織農(nóng)民實行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營。依托主導產(chǎn)品和特色基地，培育發(fā)展一批專業(yè)合作組織，基本實現(xiàn)每一個特色產(chǎn)品、每一個基地都有專業(yè)合作組織，從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的大戶基本入社，多數(shù)主導農(nóng)產(chǎn)品由專業(yè)合作組織收購營銷。到2010年全市專業(yè)合作社發(fā)展到300家以上，并將其中100家培育成為規(guī)范化的示范性專業(yè)合作社。通過轉(zhuǎn)變政府職能，實行資金補助、稅收優(yōu)惠、提供便利服務(wù)等辦法，增強專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準制定、品牌創(chuàng)建及提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、銷售服務(wù)等方面的能力。（六）加快農(nóng)業(yè)科技進步。積極實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增加對農(nóng)業(yè)科研的投入，增強科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科研投入體系，繼續(xù)安排市級科技三項經(jīng)費三分之一及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，對種子種苗、種養(yǎng)技術(shù)、貯運保鮮、精深加工等方面的科研項目和成果轉(zhuǎn)化予以重點扶持。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范帶動作用，市每年安排1000萬元扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，加快改革基層農(nóng)技推廣體系，健全基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，加大對民

營科研機構(gòu)的扶持力度。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員、村農(nóng)技信息員、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)等在農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的作用。全面實施“農(nóng)業(yè)信息進村入戶”工程和“農(nóng)民信箱”工程，實施新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。（七）大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)重視加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化小城鎮(zhèn)的區(qū)域中心功能。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，引導二三產(chǎn)業(yè)、人口、勞力、生產(chǎn)要素、信息向城鎮(zhèn)集聚轉(zhuǎn)移，注重發(fā)揮城鎮(zhèn)在提升產(chǎn)業(yè)層次和聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的節(jié)點作用。大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟，積極引導農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向工業(yè)特色鎮(zhèn)、專業(yè)村集中，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。鼓勵建設(shè)“民工公寓”。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求，拓展服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)連鎖超市，千村放心店”工程，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。改造提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展教育文化、旅游休閑、醫(yī)療保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定專項發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，扶持“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展。三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件（八）扎實推進“百村示范、千村整治”工程。進一步加大村莊整治建設(shè)力度，把實施“百千工程”作為推進我市社會主義新農(nóng)村的重要載體來抓，其它有關(guān)建設(shè)工程要與之搞好配套銜接。按照擴面、深化、提高的要求，到2010年完成260個以上全面小康示范村創(chuàng)建，對規(guī)劃保留的村莊全面進行整治。堅持因地制宜、分類指導、注重實效，按照拆遷新建、整理改建、梳理改造和環(huán)境整治等不同的建設(shè)改造模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，突出村莊建設(shè)集約化、環(huán)境整治生態(tài)化、管理服務(wù)社區(qū)化三個重點，連線成片、整體推進。村莊整治要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。探索多渠道的籌資機制，推動整治建設(shè)良性發(fā)展。市每年安排3000萬元專項用于“百千”工程建設(shè)。有關(guān)部門要制定出臺開展村莊和宅基地整理的政策，落實好村莊整治建設(shè)專項用地指標。（九）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、確定標準、合理布局、分步推進的要求，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)盤籌劃城鄉(xiāng)交通道路、客運公交一體化，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，全面完成“雙百”目標，全面實現(xiàn)縣道鄉(xiāng)道路面硬化，全面啟動村道建設(shè)，20

10年除海島及部分山區(qū)外，全市農(nóng)村基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，條件成熟的地方要實現(xiàn)公交一體化。加快農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)，分步推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)村平原地區(qū)大網(wǎng)供水率達到80%以上。市每年安排2000萬元用于農(nóng)民飲用水工程，扶持聯(lián)網(wǎng)困難的山區(qū)、海島等地區(qū)建設(shè)相對集中連片或獨立供水工程，行政村飲用水水質(zhì)合格率達95%以上。全面完成千里清水河道整治任務(wù)，加大村級河道整治力度，建立完善日常保潔制度。繼續(xù)廣泛開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進水源工程建設(shè)，開展小型水庫除險加固，實施流域治理，全面維修加固標準海塘，提高農(nóng)村防洪減災(zāi)能力。加快農(nóng)村供電、通訊和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字電視基本覆蓋全市農(nóng)村。（十）加強農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護。從源頭上預防和治理農(nóng)村污染，嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，實施肥藥減量增效工程，推廣測土配方施肥和秸稈還田技術(shù)，有效利用農(nóng)業(yè)廢棄物，在適宜地區(qū)推廣利用沼氣等清潔能源。加快畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鼓勵在遠離都市的鄉(xiāng)村建立穩(wěn)固的畜禽養(yǎng)殖基地。引導建設(shè)標準魚塘，推行集約、生態(tài)化養(yǎng)殖。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村污水處理納入實事工程，建設(shè)適宜當?shù)貙嶋H的污水處理設(shè)施，市級以上全面小康示范村要配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，其它地區(qū)要大力推廣適宜的生活污水凈化處理技術(shù)和設(shè)施建設(shè)。全面推行農(nóng)村生活垃圾集中處理，加快推進垃圾處理無害化進程，建立“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾收集處理和資源化綜合利用系統(tǒng)。完善、提高并落實生態(tài)公益林補償機制，按規(guī)定要求建設(shè)保護好300萬畝生態(tài)公益林，加快沿海、沿江、沿路、水源地、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防護林體系建設(shè)。扎實推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。（十一）加大對欠發(fā)達地區(qū)幫扶力度。繼續(xù)安排專項資金，完善結(jié)對掛鉤幫扶辦法，創(chuàng)新發(fā)展思路，對集體經(jīng)濟薄弱村和貧困村進行扶持。高度重視山區(qū)、海島和革命老區(qū)發(fā)展，發(fā)揮山海資源和生態(tài)優(yōu)勢，對發(fā)展綠色、特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)采取傾斜措施。加快區(qū)域合作，鼓勵項目開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和對接。繼續(xù)實施下山移民工程，結(jié)合村莊整治和生態(tài)移民，加快實現(xiàn)內(nèi)聚外遷，加大對遷移農(nóng)民的住房、子女就學和自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推進欠發(fā)達地區(qū)人口、勞力的梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批移民住宅示范小區(qū)和梯度移民示范點。