導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹20*年省局武安工作會(huì)議精神，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，繼續(xù)扎實(shí)地推進(jìn)我市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員，爭(zhēng)取政府支持。將“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各級(jí)政府議事日程，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。努力創(chuàng)建高效、特色“兩網(wǎng)”。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管舉措，實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)從“形態(tài)建設(shè)”向“功能建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)“三員”管理，不斷創(chuàng)新管理舉措，并將工作進(jìn)行細(xì)化、量化，優(yōu)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其效能。

（三）多措并舉，實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)從“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，確保規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)鼓勵(lì)各類資本以多種形式延伸藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，特別是沒(méi)有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的行政村。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取政府支持。

“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，決離不開(kāi)地方政府和社會(huì)各界的支持，否則“兩網(wǎng)”建設(shè)就將成為“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。*年省局要出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地“兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)行檢查考核，其中重要一項(xiàng)就是“兩網(wǎng)”建設(shè)是否納入縣鄉(xiāng)政府議事議程。所以，各縣在“兩網(wǎng)”建設(shè)中要做到“一靠、二聯(lián)”：“一靠”就是緊緊依靠各級(jí)政府，把“兩網(wǎng)”建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要分別建立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人具體負(fù)責(zé)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作?！岸?lián)”就是建立兩個(gè)機(jī)制：一是藥品監(jiān)管部門(mén)與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)合組織保障機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提高監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)效能。

藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要在高覆蓋率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施，不斷創(chuàng)新監(jiān)管新舉措。一是要強(qiáng)化對(duì)“三員”的法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，切實(shí)有效地用好省局劃撥的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ谩６遣粩嗵剿餍碌谋O(jiān)管模式，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化“三員”管理，確?！叭龁T”質(zhì)量；三是把職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，在充分發(fā)揮主體監(jiān)管作用的前題下，形成“立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”，使監(jiān)督縱、橫到位，不留死角。通過(guò)上述舉措使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)從“形態(tài)建設(shè)”向“功能建設(shè)”轉(zhuǎn)變。

（三）多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。

加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要堅(jiān)持“雙管齊下”的原則，一手抓建設(shè)，一手抓管理，同步并舉，在進(jìn)一步延伸藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更要確保藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

1、認(rèn)真落實(shí)省局“千村萬(wàn)戶市場(chǎng)工程”。在保證質(zhì)量的前提下，盡最大努力滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。一是鼓勵(lì)支持各類資本以多種形式在鄉(xiāng)村開(kāi)辦零售企業(yè)；二是鼓勵(lì)支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的團(tuán)體和個(gè)人以及縣城內(nèi)零售藥店延伸到農(nóng)村開(kāi)辦藥品零售企業(yè)；三是鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)下設(shè)的門(mén)診部和社會(huì)辦醫(yī)診所以及村衛(wèi)生所（室）采取“一點(diǎn)兩用”模式，增設(shè)藥品服務(wù)點(diǎn)；四是鼓勵(lì)支持偏遠(yuǎn)山區(qū)或無(wú)醫(yī)無(wú)藥村發(fā)展乙類非處方藥專營(yíng)藥店或?qū)I(yíng)藥柜。

2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配送中心的建設(shè)和管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，要增加監(jiān)管頻次，把住藥品進(jìn)貨渠道。嚴(yán)格配送范圍，不得跨區(qū)域配送；嚴(yán)格配送對(duì)象，不得超范圍配送；嚴(yán)格藥品儲(chǔ)存條件，加大抽檢力度；嚴(yán)防假劣藥品進(jìn)入供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。從而以監(jiān)管的手段促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)藥品監(jiān)督工作。

3、加強(qiáng)GSP的跟蹤檢查。按照省局、市局的工作重點(diǎn)和有關(guān)GSP跟蹤檢查要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度，確保100%覆蓋率。對(duì)發(fā)現(xiàn)未按GSP標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理藥品的認(rèn)證企業(yè)堅(jiān)決予以查處，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，凈化藥品市場(chǎng)，確保人民群眾用藥安全。

4、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，開(kāi)展“規(guī)范藥房”建設(shè)。村衛(wèi)生室是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的終端，在農(nóng)村用藥中占有相當(dāng)比重，因此，要將村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理放在相當(dāng)重要的位置，同時(shí)要與衛(wèi)生部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門(mén)的作用，因地制宜，采取措施，確保村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。

（四）完善和加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)基礎(chǔ)性檔案的管理。

要高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)基礎(chǔ)性檔案的管理，在檔案管理工作方面要側(cè)重以下三點(diǎn)：一是要建立完善的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織構(gòu)架、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖，有條件的要建立電子網(wǎng)絡(luò)檔案；二是要建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)日常管理檔案和“三員”的個(gè)人檔案，對(duì)個(gè)人情況、培訓(xùn)情況、考核情況、工作情況予以記錄；三是要建立和完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理檔案，對(duì)各類供應(yīng)單位做到底數(shù)清晰、管理到位。求各縣局抓好自身及相關(guān)單位的檔案管理工作，做到底數(shù)清，數(shù)據(jù)明。市局將在今年8月底,對(duì)4縣局的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)檔案組織一次專項(xiàng)檢查。

四、工作要求

（一）各縣局要高度重視“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是食藥監(jiān)部門(mén)的一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，是強(qiáng)化藥品監(jiān)管、確保藥品質(zhì)量、方便農(nóng)村用藥的一項(xiàng)重要舉措。各縣局要克服松懈厭戰(zhàn)情緒，要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩網(wǎng)”的建設(shè)和管理，不斷把“兩網(wǎng)”建設(shè)工作做深、做實(shí)、做細(xì)，推動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，抓“兩網(wǎng)”建設(shè)，做到“四個(gè)結(jié)合”。

藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)村藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)的一種手段，不能孤立來(lái)抓，必須圍繞整個(gè)大藥監(jiān)工作來(lái)進(jìn)行，否則，它將成為“一灘死水”。結(jié)合當(dāng)前整個(gè)大藥監(jiān)形勢(shì)和我市的實(shí)際情況，要真正把我市的“兩網(wǎng)”建設(shè)做深、做實(shí)、做細(xì)、做出自己的特色，除扎實(shí)地做好“兩網(wǎng)”各項(xiàng)基礎(chǔ)工作外，還要緊密與以下四個(gè)方面工作相結(jié)合。

1、將“兩網(wǎng)”建設(shè)與“藥品經(jīng)營(yíng)使用誠(chéng)信體系”建設(shè)相結(jié)合。今年省局在全省開(kāi)展了“藥品經(jīng)營(yíng)使用誠(chéng)信體系”建設(shè)工作。我們要通過(guò)“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)一步樹(shù)立各藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位的依法用藥、誠(chéng)信用藥意識(shí)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)使用藥品行為，促進(jìn)我市的“藥品經(jīng)營(yíng)使用誠(chéng)信體系”建設(shè)工作。

2、將“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”相結(jié)合。要將農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)融入到新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系中，不斷探索“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新農(nóng)合”建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)參合單位的藥品使用監(jiān)督管理，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。

3、將“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與創(chuàng)建“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理合格單位”工作相結(jié)合。以“規(guī)范藥房”建設(shè)為載體，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)和完善我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理工作的規(guī)范化和制度化，進(jìn)而促進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的開(kāi)展。

4、將“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合。要做到在日常監(jiān)管中不忘兼顧“兩網(wǎng)”，在“兩網(wǎng)”建設(shè)中不放棄監(jiān)管，把“兩網(wǎng)”建設(shè)融入日常監(jiān)管中。使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富、作用更加明顯，運(yùn)行更加順暢。

（三）加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)的調(diào)研工作。

“兩網(wǎng)”工作在我市已運(yùn)行四年了，取得了明顯的效果。但是，隨著新形勢(shì)和具體環(huán)境的變化，我們“兩網(wǎng)”建設(shè)中的各種矛盾日益突顯，問(wèn)題相繼出現(xiàn)。為了使“兩網(wǎng)”建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷煥發(fā)生機(jī)，保持旺盛生命力，我們必須不斷對(duì)“兩網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷探索、創(chuàng)新符合*市實(shí)際情況和具有*自己特色的“兩網(wǎng)”建設(shè)新模式。