導(dǎo)語(yǔ)：行政審批制度改革工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高度重視，明確總體目標(biāo)

近年來(lái)，我市采取有力措施推進(jìn)行政審批制度改革，取得了較為明顯的成效。但仍然存在一些問題，如行政審批事項(xiàng)取消和調(diào)整后與省上公布的目錄對(duì)接不夠好，行政審批轉(zhuǎn)變管理方式后的后續(xù)監(jiān)管不到位，行政審批相關(guān)制度不夠健全、對(duì)審批權(quán)的制約機(jī)制不完善，涉及行政審批的收費(fèi)、中介服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)管理尚不到位等。對(duì)此，各地各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政審批制度改革的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供便捷高效的服務(wù)，為投資者提供優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市深入推進(jìn)行政審批制度改革的總體目標(biāo)是：行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，審批行為實(shí)現(xiàn)公開透明、規(guī)范操作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、把握重點(diǎn)，深化行政審批清理規(guī)范工作

（一）繼續(xù)清理減少行政審批事項(xiàng)。按照全省統(tǒng)一規(guī)范的市（州）、縣（市、區(qū)）行政審批項(xiàng)目和行政審批分類原則、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再調(diào)整，實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。要建立審批項(xiàng)目定期清理、公布機(jī)制，每年政務(wù)服務(wù)中心要組織相關(guān)部門根據(jù)新法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定行政審批情況，以及國(guó)家公布取消、調(diào)整行政審批目錄進(jìn)行全面清理檢查，清理結(jié)果由監(jiān)察、法制、編制、政務(wù)服務(wù)中心等部門聯(lián)合審核后報(bào)當(dāng)?shù)卣畬彾?。清理后保留的行政審批事?xiàng)，要編制保留行政審批事項(xiàng)目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（二）加強(qiáng)對(duì)清理行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，清理后保留的行政審批事項(xiàng)由審批部門逐項(xiàng)梳理行政審批流程，壓縮辦事時(shí)限，合理確定各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限，并經(jīng)監(jiān)察、法制、編制、政務(wù)服務(wù)中心等部門聯(lián)合審核后，編制辦事指南，載明行政審批名稱、依據(jù)、實(shí)施條件，申請(qǐng)所需材料、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，予以公示。對(duì)于取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要從審批部門、審批對(duì)象、審批依據(jù)和審批內(nèi)容等方面分類作出處理，防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批。原行政審批調(diào)整為非審批管理的，由原審批部門制定配套措施，加強(qiáng)事中檢查和事后稽查，防止出現(xiàn)監(jiān)管職能“缺位”或“不到位”的現(xiàn)象。

（三）打造一流行政審批服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩到位、兩集中”要求。進(jìn)一步完善行政審批通用軟件系統(tǒng)，構(gòu)建與部門專網(wǎng)對(duì)接的電子運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、查詢、審批和結(jié)果公示。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接生成問責(zé)。全面推行并聯(lián)審批制度，按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時(shí)辦結(jié)”的要求，明確牽頭部門，實(shí)行并聯(lián)審批。加大行政審批流程整合力度，下級(jí)部門受理轉(zhuǎn)報(bào)的審批事項(xiàng)，由審批部門編制統(tǒng)一流程。不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性審查、只需獲取申請(qǐng)人相關(guān)信息的備案等事項(xiàng)，部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)。完善全程代辦制度，不斷拓展代辦范圍，積極探索支農(nóng)惠農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需等事項(xiàng)“綠色通道”，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)綜合平臺(tái)。對(duì)有特殊需求的審批項(xiàng)目，認(rèn)真推行延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、上門辦理等特色服務(wù)。逐步構(gòu)建具有一體化綜合服務(wù)能力的政務(wù)服務(wù)體系，對(duì)行政審批服務(wù)、政務(wù)管理事務(wù)服務(wù)、公共管理事務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，為投資項(xiàng)目、企業(yè)、群眾開展配套服務(wù)，提供便民服務(wù)。

（四）清理規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目。按照全省規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作要求，開展對(duì)行政審批收費(fèi)和涉及行政審批的中介服務(wù)清理。咨詢等中介服務(wù)必須按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，由行政審批申請(qǐng)人自愿選擇。禁止行政審批機(jī)關(guān)把指定機(jī)構(gòu)的咨詢等服務(wù)作為審批的必要條件。清理中發(fā)現(xiàn)行政審批機(jī)關(guān)為行政審批申請(qǐng)人指定機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢等服務(wù)的，要堅(jiān)決糾正，并追究相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

三、完善制度，鞏固行政審批清理規(guī)范成果

各地要重點(diǎn)抓好以下配套制度建設(shè)：一是完善對(duì)實(shí)施中的行政審批的評(píng)估制度。及時(shí)組織調(diào)研并評(píng)估相關(guān)行政審批的功能和效益，對(duì)行政審批實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是探索行政審批轉(zhuǎn)變管理方式后的監(jiān)管機(jī)制，完善行政審批調(diào)整后的后續(xù)監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)備案、核準(zhǔn)行為的規(guī)范，完善備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)的范圍界定和操作程序，防止以備案、核準(zhǔn)等名義搞變相審批或上收權(quán)力。三是落實(shí)行政審批監(jiān)督問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，推動(dòng)行政審批監(jiān)督問責(zé)深入到行政機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格依法履行審批職能等實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)有法不依、以權(quán)謀私或者懈怠職責(zé)、重審批輕監(jiān)管或者以批代管等行為。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全行政審批制度改革的長(zhǎng)效機(jī)制

各地各部門要按照市政府統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)行政審批制度改革，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把深化行政審批制度改革工作擺到重要位置，列入議事日程。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真研究部署，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。各地監(jiān)察、法制、編制、政務(wù)服務(wù)中心等部門要明確職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。監(jiān)察部門要履行好組織協(xié)調(diào)職責(zé)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)；法制部門要積極配合，做好《行政許可法》的貫徹落實(shí)工作；編制部門要及時(shí)協(xié)調(diào)處理部門間工作職能交叉、重疊問題；政務(wù)服務(wù)中心要做好行政審批項(xiàng)目清理規(guī)范工作。市級(jí)各部門要積極參與深化行政審批制度改革工作，密切配合，并加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）政府的聯(lián)系和溝通，對(duì)涉及本系統(tǒng)的審批事項(xiàng)，提出上下銜接的意見和辦法，使各項(xiàng)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，研究制訂配套措施和辦法，確保改革上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地各部門要認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)已取消和調(diào)整的審批事項(xiàng)是否仍然實(shí)施審批，是否存在違法違規(guī)設(shè)立審批事項(xiàng)、指定咨詢機(jī)構(gòu)搞變相審批，應(yīng)當(dāng)移交行業(yè)組織或社會(huì)中介組織自律管理的事項(xiàng)是否順利交接，已取消和調(diào)整審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管是否到位，保留的審批事項(xiàng)是否規(guī)范管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將自查自糾情況及時(shí)上報(bào)。各級(jí)監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)行政機(jī)關(guān)推行行政審批制度改革進(jìn)行專項(xiàng)檢查，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大問責(zé)力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。