導(dǎo)語：城鄉(xiāng)建設(shè)防空地下室管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府各部門：

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人民防空法》和《*省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》，進一步規(guī)范和加強結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室(以下簡稱“結(jié)建”)工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、結(jié)建范圍

在本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除軍事設(shè)施、廠房及構(gòu)筑物、集體土地上的農(nóng)民建房以外的城市民用建筑都應(yīng)修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

二、結(jié)建標(biāo)準(zhǔn)

在結(jié)建范圍內(nèi)新建民用建筑，建設(shè)單位或者個人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修建防空地下室。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：

⑴新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。

⑵新建除（1）款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑物面積的2-3%修建6級（含）以上防空地下室。

⑶城東新區(qū)、七星新區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)除（1）款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，一律按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的2-3%結(jié)建6級（含）以上防空地下室。

⑷新建和危房翻新除（1）款規(guī)定以外的居民住宅（不包括集體土地上的農(nóng)民建房以及農(nóng)改居建筑），按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。

⑸對8月1日前企業(yè)因產(chǎn)業(yè)調(diào)整需要（政府要求限期搬遷），并通過政策性置換取得的土地，在該土地權(quán)屬、地類、使用權(quán)面積等未發(fā)生變更的情況下，新建民用建筑不結(jié)建人防地下室而繳納人防易地建設(shè)費的項目，可暫按縣府辦3月21日第83號抄告單確定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納人防易地建設(shè)費。

⑹新建民用建筑結(jié)建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由縣人防部門確定。

三、結(jié)建審批

⑴建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證前，須先辦理人民防空“結(jié)建”政策審批手續(xù)。未經(jīng)縣人防部門審批的建設(shè)項目，規(guī)劃、建設(shè)主管部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。

⑵縣人防部門要依據(jù)《*縣人防建設(shè)總體規(guī)劃》，向建設(shè)單位提出該項目修建防空地下室或繳納人防易地建設(shè)費的具體意見，及時抄送縣規(guī)劃部門，縣規(guī)劃部門在該項目《建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計要求通知書》中寫明“按照人防法律法規(guī)規(guī)定辦理”。

⑶建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格并簽章的防空地下室施工圖、審查報告等資料報縣人防部門審查。對防空地下室設(shè)計符合《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》的項目，縣人防部門要及時辦理“結(jié)建”手續(xù)；對因地質(zhì)條件限制等原因造成防空地下室設(shè)計不符合規(guī)范的項目，縣人防部門要在建設(shè)單位依法繳納人防易地建設(shè)費后，及時辦理“結(jié)建”手續(xù)，縣人防部門將《建設(shè)項目人防審批情況表》抄送縣規(guī)劃、房產(chǎn)登記部門。房產(chǎn)登記部門對未收到《建設(shè)項目人防審批情況表》的房地產(chǎn)開發(fā)項目，不得發(fā)給該項目的《商品房預(yù)售證》。

四、結(jié)建驗收

⑴防空地下室工程竣工后必須進行人防專項驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

⑵結(jié)建人防地下室的建設(shè)項目竣工后，縣人防部門要及時組織人防專項驗收，未通過人防專項驗收的項目不得組織項目竣工驗收。人防專項驗收合格的，縣人防部門發(fā)給《人防工程專項驗收合格證》；驗收不合格的，經(jīng)限期整改達到規(guī)范要求的，縣人防部門發(fā)給《人防工程專項驗收合格證》；無法整改的，在建設(shè)單位補繳人防易地建設(shè)費后，縣人防部門出具人防易地建設(shè)費補繳手續(xù)。

新建民用建筑結(jié)建防空地下室的面積由縣人防部門確定。

⑶未結(jié)建人防地下室的建設(shè)項目竣工后，縣人防部門應(yīng)參加規(guī)劃部門組織的規(guī)劃驗收。因建設(shè)項目實際建設(shè)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)超過規(guī)劃部門允許的合理誤差，造成應(yīng)建人防面積增加的，以及建筑實際用途與審批情況不相符的，建設(shè)單位都要根椐人防結(jié)建政策要求補繳人防易地建設(shè)費。未經(jīng)縣人防部門同意，建設(shè)項目不能通過規(guī)劃驗收。

⑷未取得縣人防部門出具《建設(shè)項目人防驗收證明》的建設(shè)項目，房產(chǎn)登記部門不得發(fā)給產(chǎn)權(quán)證，建筑業(yè)管理部門不能辦理竣工驗收備案手續(xù)，建設(shè)部門不能出具檔案認可文件。

五、有關(guān)要求

⑴提高認識。人民防空是國防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。依法開展人民防空工程建設(shè)，增強城市人民防空能力，有利于增加城市人員與物資掩蔽面積，更好地保護人民生命財產(chǎn)安全。

⑵加強協(xié)調(diào)。對應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，縣人防部門要會同發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門，切實抓好防空地下室的規(guī)劃、設(shè)計、施工、竣工驗收等工作。建設(shè)、規(guī)劃、建筑業(yè)管理等部門要認真按照政策規(guī)定，各司其職，加強配合，把好建設(shè)項目結(jié)建工程的審批、設(shè)計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)。

⑶嚴格實施?？h人防部門要按本意見規(guī)定，切實抓好結(jié)建工作；建設(shè)、規(guī)劃、建筑業(yè)管理等部門要積極做好相關(guān)工作；項目建設(shè)單位應(yīng)按本意見規(guī)定做好建設(shè)項目結(jié)建工作，未按規(guī)定修建防空地下室的，由縣人防部門依照相關(guān)法律法規(guī)作出處罰。

⑷本意見與《*縣結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定》一并執(zhí)行，《*縣結(jié)合城市新建民用建筑修建防空地下室的若干規(guī)定》與本意見不相符的，以本意見為準(zhǔn)。

⑸本意見由縣人防辦負責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。