導(dǎo)語：企業(yè)建立信用擔(dān)保管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

切實解決中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，為進一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。促進擔(dān)保機構(gòu)繼續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》國辦發(fā)〔〕90號)省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>方法》省人民政府關(guān)于加快全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》豫政〔〕62號)省人民政府關(guān)于以財政為依托建立健全融資性中小企業(yè)擔(dān)保體系的意見》豫政〔〕24號)結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建立全區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保體系提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識加快信用擔(dān)保體系建設(shè)的重要性

建立與完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國家、省、市促進中小企業(yè)發(fā)展的明確要求，發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)。區(qū)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成局部，更是解決中小企業(yè)擔(dān)保難、貸款難、融資難的有效途徑，有利于充分發(fā)揮政府資金在促進經(jīng)濟發(fā)展中的引導(dǎo)、調(diào)控和服務(wù)作用；有利于改善銀企關(guān)系、提升中小企業(yè)信用水平，有利于分散和降低金融風(fēng)險、提高風(fēng)險控制能力。

二、信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

鼓勵發(fā)展政府出資或出資參股的政策性擔(dān)保機構(gòu)；大力發(fā)展以法人資本、社會資本和民間資本投資設(shè)立的商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)；支持企業(yè)設(shè)立互助性擔(dān)保機構(gòu)；積極支持為擔(dān)保機構(gòu)提供保證服務(wù)的再擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)思想：堅持以積極引導(dǎo)、多元投資、多層次構(gòu)建、市場化運作、規(guī)范管理為指針。

以融資擔(dān)保服務(wù)為主業(yè)，基本目標(biāo)：力爭年在全區(qū)構(gòu)建以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象。以政策性擔(dān)保機構(gòu)為引導(dǎo)、商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)為主體、互助性擔(dān)保機構(gòu)為補充，擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)配套協(xié)作，有較強融資擔(dān)保能力的覆蓋全區(qū)中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。

三、規(guī)范信用擔(dān)保機構(gòu)的設(shè)立與經(jīng)營運作

（一)凡在上街區(qū)設(shè)立或變卦擔(dān)保機構(gòu)的登記注冊機關(guān)料理申請設(shè)立或變卦登記注冊時。還應(yīng)報省、市中小企業(yè)工作部門進行審核并提出意見。擔(dān)保機構(gòu)在登記注冊后30日內(nèi)應(yīng)到區(qū)中小企業(yè)工作部門登記備案并報市中小企業(yè)局；政府出資或出資參股設(shè)立的各類擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)同時到同級財政部門登記備案。

（二)擔(dān)保機構(gòu)必需有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；注冊資本符合法定條件。從事信用擔(dān)保、融資擔(dān)保、履約擔(dān)保及其他經(jīng)核準(zhǔn)的融資服務(wù)業(yè)務(wù)；按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；建立科學(xué)的項目評價體系和嚴(yán)格的項目評審制度；建立審保分離、分級審批、內(nèi)部演講與警示、責(zé)任追究等內(nèi)控制度，形成完備的風(fēng)險防范體系。

（三)以政府或政府部門出資為主設(shè)立的擔(dān)保機構(gòu)要依照市場化運作原則。提倡建立有限責(zé)任公司或股份有限公司，科學(xué)設(shè)置股權(quán)比例，充分發(fā)揮政府資金在設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)中的引導(dǎo)作用。各有關(guān)部門不得指令具體擔(dān)保業(yè)務(wù)，不得干預(yù)具體擔(dān)保業(yè)務(wù)決策。

（四)擔(dān)保機構(gòu)要堅持風(fēng)險分散原則。

（五)擔(dān)保機構(gòu)必需建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度?？砂凑找?guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（六)為促進擔(dān)保機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。擔(dān)保費率實行與其運營風(fēng)險利息掛鉤的方法。基準(zhǔn)擔(dān)保費率可按銀行同期貸款利率的50％執(zhí)行，具體擔(dān)保費率可依項目風(fēng)險水平在基準(zhǔn)費率基礎(chǔ)上上下浮動30％一50％，也可經(jīng)擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門同意后由擔(dān)保雙方自主商定。

（七)擔(dān)保機構(gòu)資產(chǎn)應(yīng)保持良好的流動性和安全性。

四、積極扶持信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展

（八)區(qū)政府從年起每年在財政預(yù)算中安排250萬元擔(dān)保行業(yè)發(fā)展資金。對貢獻突出、運作規(guī)范，有完善的風(fēng)險控制和財務(wù)管理制度，無嚴(yán)重失信不良記錄的擔(dān)保機構(gòu)進行獎勵。

（九)成立上街區(qū)中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心。作為全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的區(qū)域性再擔(dān)保機構(gòu)。

（十)鼓勵成立民營商業(yè)性和企業(yè)互助性中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。

（十一)對擔(dān)保業(yè)務(wù)好、風(fēng)險控制力強、經(jīng)濟和社會效益高的擔(dān)保機構(gòu)給予政策扶持。對重點扶持的擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)。由區(qū)中小企業(yè)局會同區(qū)財政、稅務(wù)部門初審，報請市級以上部門批準(zhǔn)，享受減免稅政策。免征的稅金原則上轉(zhuǎn)成擔(dān)保機構(gòu)的資本金或風(fēng)險準(zhǔn)備金。

（十二)區(qū)工商、房地產(chǎn)管理、國土資源、公安等有關(guān)職能部門應(yīng)確認(rèn)擔(dān)保機構(gòu)的抵、質(zhì)押權(quán)人資格。對擔(dān)保機構(gòu)在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)中與受保企業(yè)發(fā)生的抵、質(zhì)押資產(chǎn)實行登記備案制。雙方可委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估費用由委托方與評估機構(gòu)協(xié)商確定。對擔(dān)保機構(gòu)在代償清償、過戶時，有關(guān)職能部門應(yīng)依照國家有關(guān)政策規(guī)定對其費用予以減征或免征。

（十三)擔(dān)保機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時。

五、推進擔(dān)保機構(gòu)與金融機構(gòu)的互利合作

（十四)依照平等、自愿、公平及等價有償、老實信用的原則。金融機構(gòu)在審核認(rèn)可抵押擔(dān)保品時，應(yīng)簡化程序，提高效率，方便企業(yè)。

（十五)建立以中小企業(yè)、相關(guān)政府部門、中介機構(gòu)和金融機構(gòu)為主體。支持金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)互利合作，為中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)融資排憂解難。要把金融機構(gòu)放大發(fā)放中小企業(yè)擔(dān)保貸款情況納入政府對金融機構(gòu)考評指標(biāo)體系。

六、加強對信用擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管

（十六)全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)實行歸口管理。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭。對擔(dān)保機構(gòu)實行宏觀管理和組織協(xié)調(diào)。區(qū)財政部門要切實履行對擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管職責(zé)，做好對擔(dān)保風(fēng)險的事前防范、事中監(jiān)管和事后化解工作。各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，共同監(jiān)管。加強有關(guān)部門的協(xié)作會商機制，建立健全例會制度，預(yù)防、打擊經(jīng)濟犯罪活動。

（十七)登記注冊機關(guān)在依法對擔(dān)保機構(gòu)進行年度檢驗時。并提出檢驗意見。對未在中小企業(yè)工作部門登記備案的違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策并在期限內(nèi)未進行整改的擔(dān)保機構(gòu)，登記注冊機關(guān)應(yīng)不予通過年檢。

（十八)建立和完善擔(dān)保機構(gòu)統(tǒng)計報表制度和績效考核方法。提高其風(fēng)險防控能力。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定向區(qū)中小企業(yè)局、財政部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計表、會計報表等資料。由區(qū)中小企業(yè)局會同有關(guān)部門制定擔(dān)保機構(gòu)績效考核方法，開展對擔(dān)保機構(gòu)的績效考核。

（十九)對組織機構(gòu)不健全、內(nèi)部管理和風(fēng)險控制制度不完善、擔(dān)保主業(yè)不突出、出現(xiàn)重大失誤和風(fēng)險的擔(dān)保機構(gòu)。年檢不合格且整改后仍未通過年檢的擔(dān)保機構(gòu)，根據(jù)不同水平，依法責(zé)令其限期整改、停業(yè)整改，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或撤銷登記。

（二十)鼓勵、引導(dǎo)和支持成立上街區(qū)信用擔(dān)保促進會。監(jiān)督信用擔(dān)保機構(gòu)依法運行，提高其綜合素質(zhì)、信用水平和風(fēng)險控制能力，樹立我區(qū)信用擔(dān)保行業(yè)的良好形象，發(fā)揮好信用擔(dān)保機構(gòu)的應(yīng)有作用。

適用期限至年12月31日。

七、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。