開展政府工作創(chuàng)新活動的若干建議
時間:2022-06-11 03:48:00
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市各委、辦、局,市各直屬單位,部省屬駐淮單位:
為提高政府效能,整合和集聚生產(chǎn)要素,進(jìn)一步推動行政管理體制改革,現(xiàn)就開展政府工作創(chuàng)新活動提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),激勵和調(diào)動政府各部門,與時俱進(jìn),勇于探索,著力從體制和機(jī)制上創(chuàng)新政府工作,大膽運(yùn)用新的思路、方法和措施,突破重點(diǎn)、化解難題,努力建設(shè)一個充滿競爭力的政府,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。
二、活動范圍
參與活動范圍主要指市各委、辦、局,市各直屬單位(包括各資產(chǎn)經(jīng)營公司),部省屬駐淮單位。
三、創(chuàng)新內(nèi)容
政府工作創(chuàng)新,原則上分行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共服務(wù)三大類別。行政管理主要包括行政審批、行政激勵、績效管理、政務(wù)公開等方面;經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等方面;公共服務(wù)主要包括公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障、公共安全、公共教育、環(huán)境保護(hù)、扶弱濟(jì)困等方面。具體包括:
1、整合市場資源,推動跨越發(fā)展的新舉措;
2、攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,破解瓶頸制約的新辦法;
3、突破傳統(tǒng)經(jīng)驗?zāi)J?,并在全國、全省或周邊地區(qū)產(chǎn)生較大影響的新思路;
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,降低行政成本,提高政府效能的新手段;
5、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,向上爭取支持,并產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)社會效益的新措施;
6、結(jié)合各自工作實(shí)際善于創(chuàng)新,在本行業(yè)、本系統(tǒng)有較強(qiáng)的示范、促進(jìn)作用的新做法、新經(jīng)驗。
四、獎勵辦法、評選標(biāo)準(zhǔn)和評獎程序
1、評選標(biāo)準(zhǔn)。主要通過三個方面評價創(chuàng)新成果:
一是行政效益。主要是行政成本的控減,辦事程序的精簡,辦事效率的提高,以及服務(wù)手段、管理方法的創(chuàng)新。
二是經(jīng)濟(jì)效益。主要是投資的規(guī)模,對財稅和人民收入的貢獻(xiàn),以及在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)社會影響力的大小。
三是社會效益。主要是服務(wù)群眾、服務(wù)社會、爭取上級支持的成效,是否得到受益者的廣泛認(rèn)可。
2、評選程序。
一是成果申報。各部門在年月底,以書面形式向市政府工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報參評材料。本次下達(dá)的創(chuàng)新項目(見附表)為必創(chuàng)、必報項目,凡是未列入的,只要符合創(chuàng)新條件,年終也可上報參評。
二是成果初評。年月上旬,市政府工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)和申報情況,進(jìn)行多層次的初評和實(shí)地考核,并按照1:1.5的比例,提出“創(chuàng)新獎”入圍名單。
三是征求意見?!皠?chuàng)新獎”入圍名單在一定范圍內(nèi)征求意見,在服務(wù)對象中進(jìn)行測評。四是獎項評定。市政府工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)征求意見情況和測評情況,提出“創(chuàng)新獎”等級名單,經(jīng)市政府常務(wù)會討論決定。
3、獎勵辦法。
市政府設(shè)立政府工作“創(chuàng)新獎”。其中,一等獎、二等獎、三等獎分別給予8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。
4、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立市政府工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長擔(dān)任組長,副市長、秘書長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市政府秘書長兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府督查室。所有創(chuàng)新項目實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,由各單位自行組織實(shí)施。對涉及多個部門的項目,由市政府分管秘書長牽頭,各部門按照職責(zé)分工,統(tǒng)一組織實(shí)施。市政府工作創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期開展督查活動,并向市政府常務(wù)會作專題匯報。