導(dǎo)語：加速發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

塊狀經(jīng)濟是我市工業(yè)的重要特色和優(yōu)勢，是推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。提升塊狀經(jīng)濟發(fā)展水平，對于促進我市傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)改造提升，促進社會充分就業(yè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，具有重要意義。為深入實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，有效推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟，特制定如下意見。

一、加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的總體要求

1、總體思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提升產(chǎn)業(yè)集聚程度和創(chuàng)新發(fā)展能力為重點，堅持特色發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，進一步加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織、完善公共服務(wù)體系，著力推動我市塊狀經(jīng)濟走創(chuàng)新型、集約型、節(jié)約型、環(huán)保型發(fā)展模式，著力推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，著力形成一批總量規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、品牌影響廣、市場份額高和具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使全市塊狀經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，確保工業(yè)經(jīng)濟在全省“一高一領(lǐng)先”的地位。

2、發(fā)展目標(biāo)。到年，全市塊狀經(jīng)濟總量規(guī)模進一步擴大，年工業(yè)銷售產(chǎn)值超過7500億元；銷售產(chǎn)值超過10億元的塊狀經(jīng)濟達(dá)到55個，其中600億元以上2個、300—600億元4個、100—300億元12個。發(fā)展質(zhì)量進一步提升，培育以塊狀經(jīng)濟為依托的區(qū)域品牌35個，其中全國知名區(qū)域品牌10個以上；培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的國際品牌若干個；擁有中國名牌產(chǎn)品20個、馳名商標(biāo)25個、國家免檢產(chǎn)品40個；擁有浙江名牌產(chǎn)品100個、省著名商標(biāo)300個，省知名商號150個，省級品牌位居全省領(lǐng)先地位。綜合能源消耗低，至年，全市新型塊狀經(jīng)濟的單位工業(yè)增加值綜合能耗比2005年下降20%以上。公共服務(wù)體系進一步完善，建成集技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展示營銷、行業(yè)信息服務(wù)等“五大功能中心”于一體的區(qū)域性行業(yè)公共服務(wù)平臺30個。專業(yè)市場建設(shè)進一步加強，建成特色明顯、功能齊全、管理規(guī)范、輻射國內(nèi)外、經(jīng)濟拉動力強的專業(yè)市場20個。

3、基本原則。一是強化特色原則。塊狀經(jīng)濟最主要的特色是差異化競爭、錯位發(fā)展。必須在強化產(chǎn)業(yè)特色、促進專業(yè)化分工、形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，做優(yōu)做強塊狀經(jīng)濟。二是推動集聚原則。塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢在于形成產(chǎn)業(yè)集群。必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向龍頭企業(yè)配套、向工業(yè)功能區(qū)集聚，形成低成本、大批量、高質(zhì)量的企業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)集聚集群發(fā)展。三是突出創(chuàng)新原則。創(chuàng)新是塊狀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本動力。必須進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，增強塊狀經(jīng)濟活力和核心競爭力。四是聯(lián)動發(fā)展原則。塊狀經(jīng)濟是先進制造業(yè)基地的重要依托。必須與加強工業(yè)功能區(qū)建設(shè)相結(jié)合，促進企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集聚，堅持扶持大企業(yè)大集團與培育“專精特新”的中小企業(yè)并舉，推動發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)展開放型經(jīng)濟共進，不斷提升發(fā)展層次和發(fā)展質(zhì)量。

二、加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快新型塊狀經(jīng)濟集聚發(fā)展

1、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《市“”時期先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》，結(jié)合修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，精心編制《市新型塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步明確發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)向各類工業(yè)功能區(qū)集聚，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實際，制定本地區(qū)發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的規(guī)劃。

2、加強重點產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。工業(yè)功能區(qū)是地方政府組織有效供給公共品，加快產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的最佳平臺。要把建設(shè)工業(yè)功能區(qū)與發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，結(jié)合城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟向工業(yè)功能區(qū)集聚，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作，拓展塊狀經(jīng)濟發(fā)展空間，使之成為塊狀產(chǎn)業(yè)集群和升級發(fā)展的核心區(qū)，打造更具集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。

3、加大招商引資力度。招商引資是促進新型塊狀經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。深化“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，注重大規(guī)模、集群式地引進現(xiàn)代制造業(yè)，形成同類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資密集區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新突破。推進“以民引外、民外合璧”，促進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，著力引進世界500強企業(yè)和國內(nèi)外大公司大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)和知名民營企業(yè)，注重引進先進技術(shù)、優(yōu)秀人才、知名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，實現(xiàn)對傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟的嫁接改造，加速傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟提升轉(zhuǎn)型。

4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。堅持大小并舉，加大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力扶持一批具有產(chǎn)業(yè)輻射、帶動作用的大企業(yè)大集團，培育一批具有“專精特新”優(yōu)勢的中小企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為骨干、大量中小企業(yè)專業(yè)化分工與協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。特別是要依托龍頭企業(yè)，推進供應(yīng)鏈管理，實現(xiàn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型。通過對信息流、物流、資金流的高效控制，鼓勵成員企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立起既競爭又合作的新型企業(yè)關(guān)系，將供應(yīng)商、制造商、分銷商和最終用戶整合成網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

5、培育新型流通組織。新型流通組織是發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的重要載體。要加強規(guī)劃布局和市場引導(dǎo)，運用先進的組織方式和經(jīng)營方式，提升特色專業(yè)市場功能，推動市場主體由單個企業(yè)經(jīng)營向集團連鎖經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由區(qū)域性的固定市場向跨區(qū)域、開放型市場轉(zhuǎn)變，由“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”的傳統(tǒng)交易方式向網(wǎng)絡(luò)交易、電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式轉(zhuǎn)變。重點規(guī)劃和發(fā)展一批輻射國內(nèi)外、經(jīng)濟拉動強的專業(yè)市場，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的加工銷售中心、價格形成中心、物流配送中心和信息傳導(dǎo)中心。

三、堅持創(chuàng)新帶動，增強新型塊狀經(jīng)濟的核心競爭力

1、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步強化企業(yè)作為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體地位，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和吸收引進消化再創(chuàng)新的能力。引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次和附加值。引導(dǎo)企業(yè)積極開展專利、商標(biāo)等申請注冊工作，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。

2、加強創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。加快以質(zhì)量檢測中心、技術(shù)研發(fā)中心、人才培訓(xùn)中心、營銷展示中心和信息服務(wù)中心等“五大中心”為支撐的區(qū)域性行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全管理與運行機制，充分發(fā)揮公共服務(wù)與保障作用，促進產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。特別是要加快建立與培育行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，爭取用3年時間使50%以上的塊狀經(jīng)濟都建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，為加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟提供公共技術(shù)支撐。支持發(fā)展各類技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供信息咨詢、成果轉(zhuǎn)化、項目轉(zhuǎn)讓和科研融資等服務(wù)。積極推進“清潔生產(chǎn)”、柔性制造、計算機集成等先進制造模式向中小企業(yè)延伸，進一步加大對加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟有帶動作用的重大項目、共性問題和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目的扶持力度。

3、實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)、品牌，爭創(chuàng)國家和省、市馳名（著名）商標(biāo)、知名商號和名牌產(chǎn)品。鼓勵有實力的企業(yè)積極參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂。積極采用先進標(biāo)準(zhǔn)并按國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極進行國際商標(biāo)、專利申請和知識產(chǎn)權(quán)備案，進一步實施自主出口品牌戰(zhàn)略。充分利用塊狀產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為品牌建設(shè)帶來的有利條件，引導(dǎo)中小企業(yè)依托塊狀經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢，整合個體品牌資源，積極打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，提高區(qū)域經(jīng)濟的綜合競爭力。

4、加強環(huán)境保護。切實加強環(huán)境監(jiān)管與治理，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推行清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，推動企業(yè)節(jié)能、降耗、減排、增效，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的綠色示范企業(yè)。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建集中式大型污水處理廠和集中供熱設(shè)施，通過企業(yè)集聚提高污染的集中處理程度，促進資源循環(huán)利用，打造工業(yè)生態(tài)示范園區(qū)，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型塊狀經(jīng)濟。

四、健全保障機制，促進新型塊狀經(jīng)濟健康發(fā)展

1、完善公共政策體系。認(rèn)真貫徹實施國家和省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展財政政策，強化政策導(dǎo)向作用。加強軟硬環(huán)境建設(shè)，制定出臺鼓勵建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、行業(yè)公共服務(wù)平臺、中介服務(wù)組織、專業(yè)市場體系等有關(guān)政策措施，促進新型塊狀經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

2、加強行業(yè)協(xié)會(商會)建設(shè)。依據(jù)《市行業(yè)協(xié)會管理辦法》，積極培育、引導(dǎo)和支持企業(yè)組建商會或行業(yè)協(xié)會，爭取用3年時間使50%以上的重點塊狀經(jīng)濟建立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在密切政企聯(lián)系、協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)系、促進行業(yè)自律、維護有序競爭等方面的作用。積極拓展行業(yè)中介服務(wù)組織在行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)預(yù)警、產(chǎn)品認(rèn)證、區(qū)域品牌維護等方面的職能，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

3、加快企業(yè)信息化建設(shè)。發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟，必須加強企業(yè)信息化建設(shè)和管理，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進全市中小企業(yè)“386”上網(wǎng)培訓(xùn)工程，爭取用3年時間推動全市80%以上、約6萬家中小企業(yè)實現(xiàn)上網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)交流信息，推進電子商務(wù)，提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)有行業(yè)特色網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗，創(chuàng)建和完善更多的特色網(wǎng)站，實現(xiàn)政企信息和經(jīng)濟信息的互通互享，為企業(yè)提高經(jīng)營管理水平、開展電子商務(wù)提供有效的信息服務(wù)平臺。

4、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。完善保護知識產(chǎn)權(quán)的地方性法規(guī)規(guī)章，建立知識產(chǎn)權(quán)保護舉報投訴中心，依法加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。重視和加強知識產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，幫助傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，提高應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力，積極應(yīng)對國外技術(shù)壁壘和國際國內(nèi)產(chǎn)權(quán)糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益，維護市場良性競爭環(huán)境。

5、加強人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會（商會）、企業(yè)和學(xué)校等共同參與、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的多層次、多形式、開放式的人才培訓(xùn)體系。繼續(xù)實施新一輪“356”培訓(xùn)工程，力爭用3年時間，完成全市500家重點骨干企業(yè)和6000家有發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)主要經(jīng)營者輪訓(xùn)任務(wù)，切實提升企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才引進機制，加大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進力度，并積極鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會（商會）與職業(yè)學(xué)校合作培養(yǎng)高技能勞動者。對在引進高科技人才方面成績顯著的企業(yè)，給予政策扶持。

6、進一步形成發(fā)展合力。各級黨委、政府要把加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟作為提升傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)的重要抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動基層的積極性和主動性，創(chuàng)造性地抓好各項措施的落實。進一步完善發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的管理體制，市經(jīng)委和各區(qū)、縣（市）經(jīng)貿(mào)部門作為發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的歸口主管部門，要與各有關(guān)部門加強合作、各司其職，形成發(fā)展合力。進一步完善政府激勵機制，加強對區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟的考核。進一步完善輿論引導(dǎo)機制，繼續(xù)總結(jié)推廣“分水經(jīng)驗”等先進典型，挖掘我市塊狀經(jīng)濟發(fā)展亮點，為加快發(fā)展新型塊狀經(jīng)濟營造良好的氛圍。