導(dǎo)語：應(yīng)急救援管理發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實基層應(yīng)急救援隊員醫(yī)療、安全、工傷、撫恤等政策措施。鼓勵群團(tuán)組織和個人參與基層應(yīng)急隊伍，完善基層應(yīng)急隊伍建設(shè)相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))各相關(guān)部門要認(rèn)真研究解決基層應(yīng)急隊伍工作中的實際困難。完善民間應(yīng)急救援登記管理制度。制訂應(yīng)急救援隊伍裝備規(guī)范并配備必要裝備。對在應(yīng)急管理、應(yīng)急組織建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，依照國家有關(guān)規(guī)定給予懲辦獎勵。開展基層應(yīng)急隊伍建設(shè)示范工作，推動基層應(yīng)急管理水平不時提高。

建立健全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)發(fā)展的長效機(jī)制，為全面提升我縣各類突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和社會化水平。提高各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力，降低災(zāi)害造成的傷亡和損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》國辦發(fā)〔〕59號）安徽省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)全省應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》皖政〔〕6號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍基本建成，從現(xiàn)在開始至2012年底。重點領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保證有力的基層應(yīng)急隊伍體系，不時完善應(yīng)急隊伍的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練、管理制度，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”為最大水平地減少突發(fā)事件及其造成的人員財富損失、維護(hù)國家平安和社會穩(wěn)定提供有力保證。

二、建設(shè)原則

（一）整合資源。充分利用和整合現(xiàn)有隊伍資源，合理劃分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）各有關(guān)部門的建設(shè)任務(wù)，有計劃、有方法地組織實施。

（二）結(jié)合實際。針對常發(fā)的影響較大的災(zāi)種，確定隊伍建設(shè)，先急后緩，兼顧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊伍體系。

（三）政府主導(dǎo)。調(diào)動各方面參與應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)的積極性；把政府管理與社會參與有機(jī)結(jié)合起來，依靠公眾力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）村（居）委會、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊伍的作用，提高應(yīng)急隊伍建設(shè)的社會化水平。

三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）縣級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

以縣公安、消防、武警、預(yù)備役和民兵等力量組成的應(yīng)急救援隊伍為骨干，1綜合應(yīng)急救援隊伍。由縣公安局牽頭。及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為補充，建立200人左右“一專多能”縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍。相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，能嚴(yán)格依照縣委、縣政府指令要求，立即開展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊伍除承擔(dān)公共平安維護(hù)、消防等工作以外，同時承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工事故、道路交通事故等生產(chǎn)平安事故，恐怖襲擊、群眾遇險等社會平安事件的搶險救援任務(wù)，同時協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害、非煤礦山事故、危險化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。

目前暫由縣直有關(guān)部門牽頭組建15支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍由相關(guān)牽頭單位內(nèi)部力量組成，2專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。根據(jù)我縣實際。并依托下屬單位或相關(guān)企事業(yè)單位力量組建。

依托水利工程管理人員、民兵、預(yù)備役人員、農(nóng)技人員、村民和相關(guān)單位人員等，縣防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣水務(wù)部門牽頭組建。組建100人左右的防汛抗旱專業(yè)隊伍。主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害的應(yīng)急救援工作?？h防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一組織下，做好汛期巡堤查險和險情處置、人員平安轉(zhuǎn)移和干旱緊急情況下應(yīng)急供水等，做到有旱抗旱，有汛防汛。并充分發(fā)揮社會各方面作用，合理貯藏防汛抗旱物資，建立高效便利的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。

要依托人工增雨、防雹、防雷等氣象災(zāi)害專業(yè)技術(shù)力量，縣氣象災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：由縣氣象部門牽頭組建。并會同縣民政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合信息服務(wù)站信息員、民政信息員、氣象災(zāi)害危險區(qū)域防御責(zé)任人和相關(guān)單位人員，組建40人左右的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍。氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍主要承擔(dān)接收和傳達(dá)預(yù)警信息，演講災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情，做好臺風(fēng)、強(qiáng)降雨、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作，組織群眾轉(zhuǎn)移和避險，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

聘請水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)領(lǐng)域局部專業(yè)技術(shù)人員，縣地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣國土資源部門牽頭組建。依托地質(zhì)災(zāi)害危險點防災(zāi)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)人員等，組建30人左右的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍。主要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查評估、趨勢分析，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防，開展防范知識宣傳，演講隱患和災(zāi)情信息，組織遇險人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

充分發(fā)揮林業(yè)系統(tǒng)站所企事業(yè)單位、民兵、基層干部群眾等力量作用，縣林業(yè)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣林業(yè)部門牽頭。組建40人左右的林業(yè)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援以及林業(yè)有害生物災(zāi)害事件、重大林業(yè)生態(tài)破壞、林業(yè)平安生產(chǎn)突發(fā)事件、林區(qū)社會治安突發(fā)群體性事件的應(yīng)對。

聘請地震專業(yè)技術(shù)人員，縣防震抗震應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。由縣地震部門牽頭。依托公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門力量，組建100人左右的地震應(yīng)急救援隊伍，主要任務(wù)是開展地震監(jiān)測會商，宣傳應(yīng)急避險知識，上報地震災(zāi)情等信息，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。要建立與駐縣武警部隊、預(yù)備役部隊的協(xié)同機(jī)制，并加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動，進(jìn)一步整合資源，完善機(jī)制，提升應(yīng)急救援能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和有關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)組建，縣平安生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣安監(jiān)部門牽頭。人數(shù)100人左右，主要負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品等平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。各非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)單位要依法建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍。不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍平時要開展或協(xié)助開展風(fēng)險隱患排查。礦山、危險化學(xué)品的企業(yè)單位要組織應(yīng)急隊伍積極參與社會化應(yīng)急救援。

要組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)專業(yè)力量和相關(guān)單位人員,縣環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣環(huán)保部門牽頭組建。組建50人左右的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,主要負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急救援?？h環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊伍主要開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)飲用水源地、重點污染源等重點領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)控,開展有毒有害化學(xué)品重點危險源及污染隱患調(diào)查，對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故現(xiàn)場進(jìn)行即時監(jiān)測，確定危險污染物質(zhì)的成分濃度及污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,提出事故應(yīng)急處置的建議方案，對事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查,參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作等。

依托現(xiàn)有的南、中、北3支溺水救援隊伍，縣水上事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣水務(wù)局牽頭組建。人數(shù)15人左右，主要負(fù)責(zé)水上交通事故、溺水事故的應(yīng)急救援，開展水上搜救、打撈等應(yīng)急處置工作?？h水上事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍要進(jìn)一步空虛裝備，不時加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)急救援水平。

要組織專業(yè)技術(shù)力量，縣電力搶修專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣供電局牽頭組建。組建60人重要的電力應(yīng)急救援隊伍，承擔(dān)電力設(shè)施運行維護(hù)、應(yīng)急搶修等任務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急裝備、交通工具配備，開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建立健全區(qū)域性聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急保證能力。

人數(shù)80人左右，縣通信保證專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣電信局、移動分公司和聯(lián)通分公司、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司依托專業(yè)力量組建。主要負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件處置現(xiàn)場的通信保證和通信設(shè)施損毀事故的應(yīng)急搶修。要加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急通信合作，增強(qiáng)應(yīng)急通信保證能力。

充分利用現(xiàn)有資源，縣特種設(shè)備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組建。建立鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等，人數(shù)15人左右的特種設(shè)備應(yīng)急救援隊伍，主要承擔(dān)風(fēng)險隱患排查，開展應(yīng)急救援處置等工作。平時要積極開展或協(xié)助開展特種設(shè)備平安隱患排查；出現(xiàn)特種設(shè)備事故時，要及時開展應(yīng)急救援工作。

縣市容管理配合組建，縣市政設(shè)施專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣建設(shè)部門牽頭。市政、供水、排水、燃?xì)?、市政公用事業(yè)運營單位，要組織有關(guān)企事業(yè)單位懂技術(shù)和有救援經(jīng)驗的職工，分別組建40人左右的各類市政公用事業(yè)保證應(yīng)急隊伍，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急搶險救援任務(wù)。要充分發(fā)揮設(shè)計、施工和運行維護(hù)人員在應(yīng)急搶險中的作用，配備應(yīng)急搶修的必要設(shè)備，提高應(yīng)急搶修保證能力。

縣公路局配合組建，縣道路搶通和運輸保證應(yīng)急救援隊伍:由縣交通運輸部門牽頭。組織國省干線公路和縣道養(yǎng)護(hù)管理部門、路政部門、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)等，組建60人左右的道路搶通應(yīng)急救援隊伍，主要負(fù)責(zé)重要干道損毀的搶修和各類突發(fā)事件需隊伍調(diào)運、群眾疏散、物資調(diào)運時的運力保證?？h交通局要充分配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運輸車輛和搶險救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高平安防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運輸保證能力。依托重點客、貨運輸企業(yè)組建運輸保證應(yīng)急隊伍，完善應(yīng)急運輸車輛貯藏管理機(jī)制和征用彌補機(jī)制，提高與相關(guān)部門的協(xié)同處置能力。

縣食品藥品監(jiān)管局配合組建，縣衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣衛(wèi)生局牽頭。人數(shù)80人左右的縣衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，主要負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、食品平安事故的應(yīng)對和各類突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。縣衛(wèi)生局要聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備，承擔(dān)污染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處置，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

縣農(nóng)委、公安、林業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商等部門配合組建，縣重大動植物疫情專業(yè)應(yīng)急救援隊伍:由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭。人數(shù)60人左右的縣重大動植物疫情專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，主要負(fù)責(zé)動物疫情和生物災(zāi)害的應(yīng)對，具體承擔(dān)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)?？h畜牧水產(chǎn)局要保持隊伍的相對穩(wěn)定，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲備，提高隊伍應(yīng)急救援能力。

可根據(jù)實際需要適當(dāng)擴(kuò)充，以上每支應(yīng)急救援隊伍人數(shù)。并由組建單位配備各種必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）可根據(jù)自身特點，結(jié)合實際需要，參照縣級專業(yè)隊建設(shè)模式，整合、組建相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

充分發(fā)揮共青團(tuán)、紅十字會、青年志愿者協(xié)會的作用，3應(yīng)急志愿者救援隊伍。由團(tuán)縣委牽頭組建。以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、消防平安、環(huán)境維護(hù)、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域為重點，社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校組建不少于100人的應(yīng)急志愿者隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）縣直相關(guān)單位要積極支持民間組織建立自籌資金、自我管理、自我發(fā)展的應(yīng)急志愿者隊伍或組織。要采取有效方式，積極鼓勵應(yīng)急志愿者隊伍投身應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。

要根據(jù)實際情況，4應(yīng)急管理專家隊伍。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)牽頭單位。建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會平安以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和實踐經(jīng)驗豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對，提出對策建議。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

組建1支人數(shù)不少于30人的一專多能、一隊多用”基層綜合應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、各類火災(zāi)、生產(chǎn)平安事故、環(huán)境突發(fā)事件、群體性事件等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊伍要發(fā)揮就近優(yōu)勢，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開展先期處置,1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要整合鎮(zhèn)村干部、民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等各類有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗人員。組織群眾自救互救,參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安頓、維護(hù)社會秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保證,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時發(fā)揮信息員作用,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時演講,協(xié)助做好預(yù)警信息傳送、災(zāi)情收集上報、災(zāi)情評估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。

組建1支人數(shù)不少于20人的志愿者隊伍，2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）志愿者應(yīng)急救援隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要依托鎮(zhèn)直有關(guān)單位和村委會、社居委等組織。并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。

（三）村（居）委會應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

有針對性地建立1支不少于15人的應(yīng)急救援隊，村（居）委會應(yīng)根據(jù)外地突發(fā)事件的實際情況。并根據(jù)財力，配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。

（四）企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

建立一支兼職應(yīng)急救援隊伍，規(guī)模以上企業(yè)要建立1支由企業(yè)員工組成的人數(shù)不少于員工總?cè)藬?shù)10%專(兼)職綜合應(yīng)急隊伍；規(guī)模以下企業(yè)根據(jù)實際需要。規(guī)模和規(guī)范由企業(yè)自定。并由建隊企業(yè)配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。此項工作由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)委負(fù)責(zé)督促落實。

（五）學(xué)校應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

并配備必要的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、器材和物資。此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)督促落實。各中小學(xué)校、幼兒園要組建1支由教職員工、物業(yè)管理員、學(xué)校保安和學(xué)生相結(jié)合的綜合應(yīng)急救援隊伍。

四、健全完善基層應(yīng)急隊伍管理體制和保障制度

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急隊伍建設(shè)。結(jié)合各自實際，切實加強(qiáng)綜合性應(yīng)急隊伍和專業(yè)性應(yīng)急隊伍建設(shè)，具備一定數(shù)量和規(guī)模，確保本區(qū)域、本系統(tǒng)處置突發(fā)應(yīng)急事件的需要?？h公安、國土、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門要依照各自職責(zé)，制定本行業(yè)基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的方案，采取切實有力的具體措施，積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊伍組建工作，提高應(yīng)急能力和水平。

（二）完善應(yīng)急隊伍運行機(jī)制。各應(yīng)急隊伍組成人員平時在各自單位工作。立即集結(jié)到位，縣突發(fā)事件總指揮部和15個專項應(yīng)急指揮部、各現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及其有關(guān)部門要切實加強(qiáng)綜合隊伍、專業(yè)隊伍和志愿者隊伍之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善工作制度，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急聯(lián)動。同時，建立健全應(yīng)急隊伍與其他各類應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度、快速運送、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制，經(jīng)常性地組織各類隊伍開展聯(lián)合培訓(xùn)和演練，形成有效處置突發(fā)事件的合力。

（三）積極動員社會力量參與應(yīng)急工作。要通過多種渠道。建立群防群治隊伍體系，加強(qiáng)知識培訓(xùn)。鼓勵各類志愿者組織在工作范圍內(nèi)空虛和加強(qiáng)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)容，為社會各界力量參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供渠道。各相關(guān)單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的志愿者納入應(yīng)急救援隊伍。充分發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會組織作用，建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍，開展科普宣教和輔助救援工作。應(yīng)急志愿者組建單位要建立志愿者信息庫，并加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))各有關(guān)部門根據(jù)實際情況，對志愿者隊伍建設(shè)給予適當(dāng)人、財、物支持。

（四）加大基層應(yīng)急隊伍經(jīng)費保證力度?？h綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作經(jīng)費要納入縣財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)部門要依照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方式籌措綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的工作經(jīng)費。