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省級勞動保證部門要加強對其他鄉(xiāng)村的指導，充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)村的帶動和示范作用的同時。使其系統(tǒng)建設工作與示范鄉(xiāng)村同步進行。要積極開展鄉(xiāng)村間的經驗交流活動，促進鄉(xiāng)村間相互借鑒，相互推動，共同進步。

勞動保證部下發(fā)了《關于全面實施金保工程統(tǒng)一建設勞動保證信息系統(tǒng)的意見》勞社部函〔〕174號）等文件，金保工程是一項重要的電子政務工程。年12月以來。明確了統(tǒng)一建設金保工程的各項任務和要求。為進一步加強對各級勞動保證部門信息化工作的指導，加快實施金保工程，現(xiàn)提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想。為金保工程建設提供組織保證

（一）各地要高度重視金保工程建設工作。統(tǒng)一思想認識，加強統(tǒng)籌協(xié)調，依照全國統(tǒng)一規(guī)劃和部署，做好外地金保工程建設工作。

（二）地級以上勞動保證部門要積極爭取當?shù)卣陀嘘P部門的支持。對現(xiàn)有的技術人員、設備等實行統(tǒng)一管理。

（三）要進一步明確信息管理部門和業(yè)務部門的職責分工。統(tǒng)籌安排勞動力市場和社會平安信息系統(tǒng)的建設工作。

（四）各地要建立項目管理、資金使用、資產管理、系統(tǒng)運行維護等方面的規(guī)章制度。落實責任，采用科學的管理方法和管理模式，切實加強對金保工程建設的管理、控制與監(jiān)督。

（五）要進一步提高對全國統(tǒng)一軟件和信息標準的認識。金保工程實施中。必需使用勞動保證部組織開發(fā)的社會平安管理信息系統(tǒng)核心平臺和勞動力市場管理信息系統(tǒng)（勞動99等統(tǒng)一軟件。通過使用全國統(tǒng)一軟件，確保信息規(guī)范的統(tǒng)一和業(yè)務流程的優(yōu)化，實現(xiàn)數(shù)據資源的充分共享。

二、切實加強各級數(shù)據中心建設。

（一）數(shù)據中心建設是金保工程建設的首要環(huán)節(jié)。嚴格依照勞動保證部數(shù)據中心建設的有關要求，做好統(tǒng)一數(shù)據中心的建設工作。

（二）省級勞動保證部門要在年年底前完成數(shù)據中心建設任務。不需要或不具備條件建立數(shù)據中心的地市，數(shù)據應向省級數(shù)據中心集中。

（三）地級以上勞動保證部門只能建立一個數(shù)據中心。以實現(xiàn)數(shù)據和系統(tǒng)的完全整合。

（四）依照全國統(tǒng)一部署建設各類交換資源數(shù)據庫的同時。將生產區(qū)各類業(yè)務資源數(shù)據庫統(tǒng)一納入數(shù)據中心管理，為實現(xiàn)各級數(shù)據中心之間的互聯(lián)互通打下良好的基礎。

三、加快推進聯(lián)網建設和聯(lián)網應用。

（一）各地要嚴格依照勞動保證部制定的規(guī)范和規(guī)范。尚未實現(xiàn)部省聯(lián)網的地區(qū)，要做好網絡實施和數(shù)據整理等各項準備工作，務于年底前實現(xiàn)部省聯(lián)網。省市聯(lián)網工作要在年底前基本完成，市域網建設也應加快實施步伐。有條件的鄉(xiāng)村要將網絡延伸到街道、社區(qū)。

（二）已實現(xiàn)聯(lián)網的省市。確保部、省、市信息無障礙傳輸，并按要求及時報送各項數(shù)據。各地不得隨意更改網絡配置和節(jié)點設定，防止因網絡原因影響業(yè)務經辦、數(shù)據傳輸和信息查詢等應用。

（三）進一步擴大聯(lián)網應用。實現(xiàn)養(yǎng)老平安監(jiān)測數(shù)據聯(lián)網傳輸基礎上。陸續(xù)開展失業(yè)登記和失業(yè)平安監(jiān)測、醫(yī)療平安管理服務監(jiān)測、工傷平安管理服務監(jiān)測、社會平安基金監(jiān)督等聯(lián)網應用。同時，年底前建成部省間的視頻會議系統(tǒng)。

（四）根據業(yè)務發(fā)展需要。包括社會平安關系轉移、異地領取養(yǎng)老金、異地就醫(yī)聯(lián)網結算、異地職業(yè)介紹等。金保工程一期建設中納入試點的有關地區(qū)，要做好相應的準備和實施工作。

四、轉變政府職能。

（一）地級以上勞動保證部門要根據《關于開展勞動保證電話咨詢服務的通知》勞社部函〔〕84號）和《勞動保證電話咨詢服務系統(tǒng)建設指導意見》精神。發(fā)明條件做好電話咨詢服務中心的各項建設工作，為公眾提供勞動保證電話咨詢服務。已經使用"12333"專用號碼的地區(qū)，要進一步加大宣傳力度。省與省會鄉(xiāng)村勞動保證部門在電話咨詢服務中心建設中要充分協(xié)調合作。

（二）各地要加強政府網站建設。并與勞動保證部政府網站建立鏈接。通過該網站為社會提供勞動保證業(yè)務和政策信息，提高勞動保證政策透明度和公共服務水平。

（三）勞動保證部"可信的網上職業(yè)介紹公共服務系統(tǒng)"實際應用取得經驗的基礎上。進一步推動網上職業(yè)介紹公共服務的開展，逐步實現(xiàn)網上申報、繳費等網上辦事功能，為公眾提供勞動和社會保證相關業(yè)務料理和信息查詢等窗口服務。

五、推進數(shù)據整合工作。

（一）各級勞動保證部門要加強基礎數(shù)據庫建設。對基本項目不全、記錄不實的數(shù)據，抓緊補齊記實。同時要剔除冗余數(shù)據，更正錯誤數(shù)據，清理垃圾數(shù)據，確保各項數(shù)據的真實準確。

（二）交換區(qū)的各項應用中。弄清生產區(qū)與交換區(qū)數(shù)據指標間的對應關系，防止因數(shù)據轉換而產生新的錯誤。滿足上級數(shù)據需求的基礎上，開展基于外地需求的數(shù)據分析和宏觀決策工作。

（三）要積極推進數(shù)據整合工作。各業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一建設的地區(qū)。年底前要率先在交換區(qū)完成各業(yè)務系統(tǒng)間基礎數(shù)據的比對和整合工作，為各項應用提供數(shù)據保證。同時要積極發(fā)明條件，力爭1-2年內完成生產區(qū)的數(shù)據整合工作，早日實現(xiàn)"同人同城同庫"目標。

六、加強平安管理。

（一）各地要切實加強系統(tǒng)平安建設和管理。制定切實可行的系統(tǒng)平安建設方案和運行管理制度。

（二）各地在業(yè)務專網建設的同時。包括網絡的訪問控制、病毒防范、入侵檢測等，定期進行風險分析、平安審計并及時調整平安戰(zhàn)略。

（三）要注重數(shù)據備份系統(tǒng)的建設。以保證關鍵數(shù)據和應用系統(tǒng)在遭到破壞時能迅速恢復和不間斷運行。

（四）按勞動保證部的統(tǒng)一部署進行業(yè)務專網平安應用支撐平臺建設。

（五）需要發(fā)行IC卡的地區(qū)。采用統(tǒng)一的密鑰管理系統(tǒng)。

七、注重人才培養(yǎng)和引進。

（一）各級勞動保證部門要高度重視人才培養(yǎng)和引進工作。制定相應的培訓計劃，對系統(tǒng)建設人員、專業(yè)技術人員和操作人員進行培訓，切實提高各類人員的業(yè)務素質和專業(yè)技術水平。

（二）金保工程建設期間。對業(yè)務部門主管人員進行信息系統(tǒng)建設培訓。

（三）省級勞動保證部門要充分利用各種培訓資源。加強對業(yè)務人員和技術人員的考核，確保金保工程建設順利實施。

八、以點帶面。加快金保工程示范鄉(xiāng)村建設

（一）為加快金保工程建設步伐。確定一批金保工程建設示范鄉(xiāng)村，以示范鄉(xiāng)村勞動保證信息化建設為龍頭，以點帶面，重點突破。

（二）示范鄉(xiāng)村要依照勞動保證部的統(tǒng)一部署。加強領導，統(tǒng)籌布置，精心組織，抓出實效。

（三）示范鄉(xiāng)村應積極爭取當?shù)卣跋嚓P部門的資金投入。多方籌措建設所需資金。省級勞動保證部門也應積極發(fā)明條件，各方面為示范鄉(xiāng)村提供支持和幫助。