導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速升級(jí)轉(zhuǎn)型意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)），有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提出如下意見(jiàn)：

一、努力營(yíng)造加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸環(huán)境。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于企穩(wěn)回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)貫徹實(shí)施適度寬松的貨幣政策，按照我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，充分利用各自優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，科學(xué)、合理地把握信貸準(zhǔn)入和抵押擔(dān)保門(mén)檻，大力營(yíng)造金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸環(huán)境，努力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。全市年內(nèi)新增制造業(yè)貸款不低于240億元，力爭(zhēng)達(dá)到270億元。

二、充分發(fā)揮金融信貸在工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引導(dǎo)作用。金融機(jī)構(gòu)信貸投放要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待，有保有控”的原則，合理配置信貸資源，力爭(zhēng)今后三年在新增貸款中安排100億元以上的規(guī)模，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)未達(dá)標(biāo)高耗能、環(huán)保違法企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行每年壓縮10%授信額度的信貸制裁。對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品一般且又不再具有低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，通過(guò)信貸等限制其低水平盲目擴(kuò)張。

三、積極創(chuàng)新支持企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的金融產(chǎn)品。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)需求，爭(zhēng)取全年企業(yè)發(fā)行短期融資券15億元，利用中期票據(jù)和資本市場(chǎng)融資20億元。有條件的縣（市、區(qū)）可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)貸款授信、融資擔(dān)保和信用保險(xiǎn)等開(kāi)展集成創(chuàng)新，引導(dǎo)和推動(dòng)成長(zhǎng)型企業(yè)以排污權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資，探索碳排放保函、CDM項(xiàng)目碳交易融資及配套掉期等新業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取“設(shè)備回租”融資、銀團(tuán)貸款等模式，支持企業(yè)創(chuàng)新、引進(jìn)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)提升輻射作用強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備。

四、突出強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。通過(guò)發(fā)展供應(yīng)鏈融資、組合擔(dān)保貸款、買(mǎi)方付息票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款和存貨質(zhì)押業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)汽車(chē)摩托車(chē)及關(guān)鍵零部件、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代五金、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信貸有效投入，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)，根據(jù)其組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)及融資擔(dān)保關(guān)系等資源，積極創(chuàng)新信用模式，提供并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款等服務(wù)。對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)配套金融服務(wù)和支持，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群和要素集約。

五、著力改進(jìn)境內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的金融服務(wù)。簡(jiǎn)化預(yù)付貨款注銷(xiāo)手續(xù)，將一般企業(yè)出口預(yù)收匯比例放寬到30%。允許企業(yè)進(jìn)行境外擔(dān)保境內(nèi)貸款融資，將出口退稅質(zhì)押貸款比例提高到90%。對(duì)境外投資外匯資金來(lái)源的審核方式由事前審查改為事后登記，將資金匯出的管理由核準(zhǔn)制調(diào)整為登記制，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額，開(kāi)展境外資源勘探和開(kāi)發(fā)。改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易外匯管理，推動(dòng)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，便利電子信息等服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。爭(zhēng)取開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

六、大力鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司投資大型新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)股權(quán)，開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的保險(xiǎn)品種，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)企業(yè)配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)政策，通過(guò)提供資信調(diào)查、中長(zhǎng)期及短期出口信用保險(xiǎn)、行業(yè)信息與貨款追收等服務(wù)，幫助企業(yè)化解出口收匯等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)發(fā)展，支持國(guó)內(nèi)信用銷(xiāo)售。積極推進(jìn)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，探索建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）裝備的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

七、著力優(yōu)化金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信貸服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要正確處理支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，規(guī)范發(fā)展中間業(yè)務(wù)，清理各種收費(fèi)項(xiàng)目，糾正直接或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)收費(fèi)行為，對(duì)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策要求和市政府重點(diǎn)扶持的行業(yè)企業(yè)，適度降低利息計(jì)取和收費(fèi)水平，合理確定貸款期限和償還方式，提高審貸效率，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。對(duì)基本面好、產(chǎn)品有市場(chǎng)、保守信用但在轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予必要的信貸支持，防止因簡(jiǎn)單抽貸導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)蔓延。

八、建立完善金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，幫助金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)兼并重組中，有效保護(hù)金融債權(quán)。政府相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作，健全政策通報(bào)與信息共享機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的預(yù)警監(jiān)測(cè)。修訂完善金融機(jī)構(gòu)考核制度，將金融支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。改進(jìn)小企業(yè)信貸考核辦法，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和資金獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市、區(qū)）政府和人行市中心支行、銀監(jiān)分局，市經(jīng)委、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、工商局等部門(mén)（單位）要研究制定貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的配套辦法和措施。