質(zhì)監(jiān)局規(guī)劃發(fā)展意見
時間:2022-09-07 11:30:00
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縣城地處湘、鄂、贛三省交界處,游醫(yī)藥販跨省作案率高,監(jiān)管工作難度增大。為創(chuàng)建適應本縣地域環(huán)境的食品藥品安全監(jiān)管體系,確保食品藥品安全,切實保護全縣群眾的根本利益,圍繞我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路,制定本規(guī)劃。
一、指導方針
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“三抓一加強”和藥監(jiān)工作“十二字方針”,堅持以人為本,堅持深化改革,努力提高食品藥品監(jiān)管水平,適應食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展要求。
二、規(guī)劃目標
到年,基本建立與食品藥品監(jiān)管事業(yè)快速發(fā)展相適應的食品藥品監(jiān)管體系。
(一)建立堅強有力,延伸到邊的農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡體系
加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡建設,對農(nóng)村藥品市場構建堅強有力,延伸到邊的監(jiān)管體系,是提高農(nóng)村藥品市場質(zhì)量,根除游醫(yī)藥販滋生土壤,確保人民群眾用藥安全的有效方法。我局將利用農(nóng)村“二網(wǎng)建設”為契機,力爭在二年內(nèi)將監(jiān)管觸角延伸到每個邊遠山村,使農(nóng)村藥品市場秩序得到根本好轉。
(二)建立健全高效的食品安全監(jiān)管體系
加強食品安全監(jiān)管,建立健全高效的工作機制,保障全縣人民吃上放心食品,是我局履行食品安全監(jiān)管的一項重要工作。在現(xiàn)行監(jiān)管方式下,我局將力求與相關職能部門緊密配合,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,確保全縣食品安全。
(三)促進醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
加強藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理,充分發(fā)揮幫促作用,努力做好服務工作,為縣域經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策是藥監(jiān)系統(tǒng)人員應盡的職責,我局將通過各種幫促形式,努力促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三、主要任務
為了完成“十一·五”規(guī)劃目標的實現(xiàn),重點應組織實施三項任務。
(一)、人才隊伍建設。
我局現(xiàn)有在職人員,經(jīng)過幾年的工作實踐,已積累一定的工作經(jīng)驗,但離高素質(zhì)、高標準要求還有一定距離,還需不斷加強人員隊伍建設,提高人員素質(zhì)。力爭到年,大專以上文化程度人員比例達65%,法律專業(yè)占31%,藥學專業(yè)35%,食品專業(yè)15%,文秘專業(yè)10%。目前,我局定編14人中,已退休1人,借調(diào)1人,還有1人退休,將缺編3人。由于農(nóng)村食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線過長,山區(qū)點多面廣,目前已感監(jiān)管力量不足,年度內(nèi)對全縣進行拉網(wǎng)式監(jiān)管明顯感到力不從心,監(jiān)管次數(shù)過少,漏洞較多,急需配備具有大專以上學歷,懂業(yè)務,知曉法律,年富力強的專業(yè)人員充實監(jiān)管隊伍,并需增加兩名食品監(jiān)管人員編制。
(二)、基礎設施設備建設。
1、交通工具??h距省城200多公里,距市100多公里,是湖北的邊遠縣,為便于快捷開展工作,必須購置工作和執(zhí)法車輛?,F(xiàn)有的小車和執(zhí)法車約還可使用2—3年,后更換車輛,預算經(jīng)費約25萬元左右。
2、辦公設備。抓好食品藥品監(jiān)管,信息網(wǎng)絡化是監(jiān)管中的必要工具,我局2002年成立以來,逐年添置了不少辦公設備,但2—3年后,有些設備必須更新,如辦公電腦、復印機、傳真機打字機需換新。要建立符合國家規(guī)定的檔案室,要添置文件柜等。需預算經(jīng)費約30萬元。
3、執(zhí)法裝備。抓好食品藥品監(jiān)管工作,必須配備必要的執(zhí)法裝備,如快速檢測裝置、攝像機、照像機、工具書等,需預算經(jīng)費20萬元。
4、辦公樓建設。隨著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,各項工作將不斷細化和規(guī)范,我局目前使用的辦分用房都是幾個職能股室擠在一個辦公房間內(nèi),既不利于管理,也很不規(guī)范,并且屬于危房。解決辦公用房已成為我局的當務之急。我局緊緊抓住當?shù)卣畬π鲁菂^(qū)進行城建統(tǒng)一規(guī)劃的機遇,擬在3年內(nèi)建設一棟占地面積10畝,建筑面積3600平方米的辦公樓,需預算經(jīng)費400萬元。(三)、農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。
建立農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應網(wǎng),是規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序,彌補監(jiān)管力量不足,確保人民群眾用藥安全有效的重要舉措,要使農(nóng)村藥品“二網(wǎng)”建得起、立得住、運轉好,必需一定經(jīng)費保障。需每年預算經(jīng)費20萬元,五年需100萬元。
四、保障措施
未來5年是我們國家穩(wěn)步發(fā)展的5年,實現(xiàn)我縣食品藥品監(jiān)管工作“十一·五”規(guī)劃,必須切實抓好以下幾項措施的落實:
(一)、抓好領導班子建設,充分發(fā)揮強有力的領導作用。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求,堅持不懈地加強思想作風建設,樹立科學發(fā)展觀,達到進一步更新觀念統(tǒng)一思想認識,增強領導班子戰(zhàn)斗力,凝聚力,成為領導食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的堅強核心。
(二)、加強隊伍建設,不斷提高人員素質(zhì)。抓好隊伍思想作風建設,努力提高隊伍綜合素質(zhì)是實現(xiàn)規(guī)劃的重要保證。要通過教育、管理、引導、培養(yǎng)、鍛煉干部,不斷促進干部更新觀念,勤政廉政,健康成長。
(三)、加大涉藥人員的培訓力度。不斷提高涉藥人員的法律意識和業(yè)務能力,是維護消費者利益的根本保證。目前我縣涉藥人員尤其鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,要通過加大培訓力度,實施從業(yè)人員再教育,在1—2年內(nèi)改變現(xiàn)狀,確保廣大人民群眾用藥安全有效。
(四)、加大經(jīng)費籌措力度,提高經(jīng)費保障水平。縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困山區(qū),完成基礎設施設備建設還有很大難度,我局將從兩個方面加大經(jīng)費籌措力度,提高經(jīng)費保障水平,一方面發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細算壓縮一切不必要的開支,把有限的經(jīng)費投入到基礎設施設備建設中,力爭自籌資金100萬元;另一方面積極爭取國家政策和上級部門支持,列入財政專項經(jīng)費預算予以解決資金缺口475萬元。