有關(guān)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理意見

時間:2022-12-11 02:54:00

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有關(guān)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理意見

為進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部保一方平安的政治責(zé)任意識,全面落實社會治安綜合治理的各項措施,深入推進創(chuàng)建“平安潼關(guān)”活動,切實維護社會穩(wěn)定,根據(jù)省綜治委、省紀(jì)委、省委組織部、省人事廳、省監(jiān)察廳關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制若干規(guī)定要求和市綜治委關(guān)于實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制的規(guī)定,結(jié)合縣委、縣政府有關(guān)文件精神,現(xiàn)就我縣實行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制提出以下意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任劃分

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地、本部門、本單位平安建設(shè)工作,對這項工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。

1、堅持從政治和戰(zhàn)略的高度重視平安建設(shè)工作,把平安建設(shè)納入全局工作規(guī)劃,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期的主要目標(biāo)之一;

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理的方針、政策、原則和有關(guān)法律法規(guī),按照上級的工作部署,結(jié)合實際,對本地、本部門、本單位一個時期的平安建設(shè)工作作出具體安排,并組織實施;

3、及時研究解決平安建設(shè)工作中的重大問題,落實各級綜合治理工作機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費。確保層層有人管事,有人干事,有錢辦事;

4、嚴(yán)格實行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制,一級對一級負(fù)責(zé),督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任;

5、全面推行平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把平安建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)逐級落實到基層;

6、督促、指導(dǎo)和支持社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),正確行使職權(quán),充分發(fā)揮職能作用。

(二)黨政一把手的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手是平安建設(shè)的第一責(zé)任人,對這項工作負(fù)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、定期主持召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,聽取平安建設(shè)工作匯報;

2、定期分析研究社會治安形勢,根據(jù)一個時期的社會治安狀況,對平安建設(shè)工作作出正確決策;

3、對涉及平安建設(shè)的重大問題解決,重大工作親自部署,并督促落實;

4、支持社會治安綜合治理工作機構(gòu),對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題的地方、部門、單位實施一票否決和責(zé)任查究。

(三)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的直接責(zé)任人,對這項工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓平安建設(shè)工作的參謀,協(xié)助黨政一把手作出正確決策;

2、組織實施平安建設(shè)工作,加強檢查督促和具體指導(dǎo),推動各項措施的落實;

3、協(xié)調(diào)各方面力量參與平安建設(shè),形成齊抓共管的整體合力;

4、組織、指揮平安建設(shè)工作的重大活動,協(xié)調(diào)處理重大問題;

5、深入實際,調(diào)查研究平安建設(shè)工作中的新情況、新問題,提出對策意見,推進平安建設(shè)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

(四)其他領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是所分管的部門、行業(yè)和單位平安建設(shè)工作責(zé)任人。

1、根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的總體部署,對所分管部門、行業(yè)和單位的平安建設(shè)工作作出具體安排,并督促落實;

2、及時組織所分管的部門、行業(yè)和單位排查影響社會穩(wěn)定因素,并認(rèn)真負(fù)責(zé)解決;

3、所分管的部門、行業(yè)和單位一旦發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事(案)件,及時報告主要領(lǐng)導(dǎo),并在第一時間趕赴現(xiàn)場先行處置。

二、考核內(nèi)容和方法

各級平安建設(shè)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、責(zé)任人(以下統(tǒng)稱責(zé)任人)履行責(zé)任的情況及工作能力和績效,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系、社會治安綜合治理目標(biāo)管理體系。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門在考核領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)干部、人勞部門在考核國家公務(wù)員時,要把責(zé)任人履行職責(zé)情況及工作能力和績效列入考核的重要內(nèi)容。

(一)考核主體。接照干部人事管理權(quán)限和機構(gòu)工作職能,由組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人勞和社會治安綜合治理委員會負(fù)責(zé)考核。

(二)考核對象。各地、各部門、各單位的平安建設(shè)責(zé)任人。

(三)考核內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其責(zé)任人在平安建設(shè)工作中履行職責(zé)的情況、能力和績效。

(四)考核方法。

1、各級各部門應(yīng)將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其責(zé)任人在平安建設(shè)中履行職責(zé)的情況,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及公務(wù)員年度考核的一項重要內(nèi)容,采取民主測評、民意調(diào)查、實績分析等方法進行考核;

2、在開展平安建設(shè)、維護穩(wěn)定重大工作過程中,由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞和社會治安綜合治理委員會共同對責(zé)任人進行專項考核,跟蹤查效;

3、對發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大問題的地方、部門和單位,由社會治安綜合治理工作機構(gòu)予以黃牌警告或行使一票否決權(quán),由紀(jì)檢、監(jiān)察部門對其責(zé)任人進行查究。

三、考核結(jié)果運用

(一)同責(zé)任人政績考核掛鉤,縣委組織部、縣人勞局要將責(zé)任人抓平安建設(shè)工作能力與實績的考核情況,作為任用干部的重要作用依據(jù)之一,同其提撥使用掛鉤。對平安建設(shè)工作被黃牌警告和一票否決的地方、部門和單位,在社會治安面貌改變之前,其責(zé)任人不得提撥重用。

(二)同責(zé)任人年度考核桂鉤。凡被一票否決的地方、部門和單位的責(zé)任人,當(dāng)年考核等次不得評定為稱職;凡被黃牌警告的地方、部門和單他的責(zé)任人,當(dāng)年考核等次不得評定為優(yōu)秀。

(三)同責(zé)任人獎懲掛鉤。對抓平安建設(shè)工作績效突出的責(zé)任人予以嘉獎,并頒發(fā)榮譽證書。對被評為全國、全省社會洽安綜合治理或平安建設(shè)先進集體的地方、部門和單位的責(zé)任人,或被評為全國、全省社會治安綜合治理或平安建設(shè)先進個人的責(zé)任人,要依據(jù)公務(wù)員法有關(guān)記功和嘉獎的規(guī)定予以獎勵;被一票否決、黃牌警告的地方、部門和單位的責(zé)任人,取消其當(dāng)年評先、評模資格;對嚴(yán)重失職導(dǎo)致治安秩序長期混亂或發(fā)生影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的重大治安問題的地方、部門和單位的責(zé)任人,根據(jù)其所承擔(dān)的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、落實相關(guān)制度,加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)

(一)建立聯(lián)席會議制度??h社會治安綜合治理委員會會同組織、紀(jì)檢、人勞。監(jiān)察部門建立聯(lián)席會議制度,定期通報情況,研究解決實施平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)問題。

(二)完善工作銜接制度??h社會治安綜合治理委員會要嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理警示制度,認(rèn)真行使社會治安綜合治理一票杏決權(quán),并及時向紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞部門通報情況;被一票否決、黃牌警告的地方、部門和單位整改到期,組織部,人勞局在辦理其責(zé)任人晉職晉稱工作時,要征求社會治安綜合治理委員會的意見;紀(jì)檢委、監(jiān)察局對責(zé)任人實施責(zé)任查究時,所作的處理意見要征求組織部,人勞局和社會治安綜合治理委員會的意見。

(三)強化考核協(xié)商制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織,人勞和社會治安綜合治理委員會每年就平安建設(shè)責(zé)任人實績考核有關(guān)事宜進行協(xié)商,達(dá)成共識,形成決議,共同落實。

(四)健全檢查督辦制度。對責(zé)任人作出獎懲決定后,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人勞和社會治安綜合治理委員會要共同決定執(zhí)行情況進行檢查督辦,確保落實到位。