導(dǎo)語：機(jī)關(guān)行政審批權(quán)改制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

合力推進(jìn)。行政審批權(quán)集中牽涉面廣,市有關(guān)部門和駐黃單位要認(rèn)真做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助解決工作中遇到問題。市政府法制辦負(fù)責(zé)對各部門單位實施的行政審批項目實行動態(tài)管理;市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好已進(jìn)駐行政服務(wù)中心部門和單位行政審批服務(wù)科整體進(jìn)駐和項目辦理工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各項工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保此項工作順利進(jìn)行。

為進(jìn)一步落實《中華人民共和國行政許可法》深化行政審批制度改革。建設(shè)服務(wù)型政府，積極推進(jìn)行政管理創(chuàng)新。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦等部門關(guān)于擴(kuò)大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作意見的通知》皖政辦〔2011〕55號）精神，兩集中兩到位”基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)市直機(jī)關(guān)行政審批權(quán)相對集中改革工作提出如下實施意見。

一、充分認(rèn)識推行行政審批權(quán)相對集中的重要意義

對于深入貫徹《中華人民共和國行政許可法》進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，實行行政審批權(quán)相對集中。深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府具有重要的意義。有利于再造和優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，可以進(jìn)一步優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。

二、明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)

一）工作目標(biāo)

改進(jìn)現(xiàn)行的行政審批運(yùn)作模式，按照精簡統(tǒng)一效能、科學(xué)合理安排、便民公開規(guī)范和積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。實行審批、監(jiān)督相對分離的行政審批服務(wù)模式，建立適應(yīng)行政審批新模式的一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”審批運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能。

二）工作任務(wù)

結(jié)合上位法變化和實際工作等情況，1．繼續(xù)開展項目清理。市直部門、單位要根據(jù)市政府行政審批及服務(wù)項目清理結(jié)果。對與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項和相關(guān)收費認(rèn)真進(jìn)行清理，進(jìn)一步理清辦理主體、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道以及審批中需提交的全部材料目錄等，為做好行政審批職能的調(diào)整和行政審批權(quán)相對集中奠定基礎(chǔ)。行政許可、非行政許可審批事項由市政府法制辦牽頭審核，公共服務(wù)事項由市行政服務(wù)中心牽頭審核，收費項目由市物價局牽頭審核。12月底前完成，責(zé)任單位：市法制辦、市行政服務(wù)中心、市物價局）

未歸并行政審批職責(zé)，2．組建行政審批機(jī)構(gòu)。凡納入推行范圍的部門。未設(shè)立行政審批機(jī)構(gòu)的都要對本部門行政審批職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真梳理，提出職能整合意見，按照“不增設(shè)機(jī)構(gòu)，不增加人員編制，不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”要求，結(jié)合部門行政審批事項，采取更名、增掛、新設(shè)等方式，組建行政審批服務(wù)科，統(tǒng)一履行本部門行政審批職責(zé)，集中辦理行政審批事項。11月底前完成，責(zé)任單位：市編辦）

要將負(fù)責(zé)行政審批的科室整建制安排到行政服務(wù)中心窗口辦公；未進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位要建立“一個科室對外”審批運(yùn)行機(jī)制，3．建立新的審批運(yùn)行機(jī)制。已進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門和單位。確保行政審批高效、規(guī)范、便民、快捷。各部門和單位對無需聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定、專家評審、專業(yè)委員會和上報審批的項目，要授權(quán)行政審批服務(wù)科現(xiàn)場辦理；對必須承諾辦理的事項，要控制在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；對確需其他科室配合辦理的事項，由行政審批服務(wù)科負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合辦理，并要完善窗口與其他科室之間銜接、監(jiān)督、考核等制度。12月底前完成，責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市直有關(guān)單位、市監(jiān)察局）

要不斷加強(qiáng)對行政審批人員的培訓(xùn)，4．加強(qiáng)審批隊伍建設(shè)。要選配素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的工作人員到行政審批服務(wù)科。保證行政審批質(zhì)量。12月底前完成，責(zé)任單位：窗口單位、市行政服務(wù)中心）

要加強(qiáng)對實施行政審批的監(jiān)督管理，5．建立審監(jiān)分離機(jī)制。各部門、各單位在實行行政審批權(quán)相對集中后。健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究，保證做到依法審批，依法行政，按章辦事。12月底前完成，責(zé)任單位：窗口單位、市行政服務(wù)中心）

三、確定推行范圍

鼓勵其他有條件的市直部門開展行政審批權(quán)相對集中改革工作。確定市發(fā)改委、市物價局、市旅委、市公安局（含屯溪公安分局）市人社局、市環(huán)保局、市住建委（含市房管局）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局（含市運(yùn)管處）市水利局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化委、市衛(wèi)生局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局（市容局）市人防辦和市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市消防支隊、市公路局、市海事局等29個單位為市直行政審批權(quán)相對集中改革單位。

四、時間步驟

一）結(jié)合本部門“三定”規(guī)定，方案制定階段（10月初－11月中旬）確定為行政審批權(quán)相對集中改革試點的單位要根據(jù)本實施意見。擬定本單位推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革總體方案，并制定行政審批職能整合與行政審批機(jī)構(gòu)組建方案，于10月12日前報送市編辦、市監(jiān)察局、市政府法制辦和市行政服務(wù)中心。

二）市編辦、市監(jiān)察局、市法制辦組成審核小組，方案審批階段（11月中旬－12月底）由市行政服務(wù)中心牽頭。對各部門方案逐一進(jìn)行審核，其中：項目清理方案由市法制辦審定；人員及進(jìn)駐中心方案由市行政服務(wù)中心審定；涉及行政審批職能整合和行政審批機(jī)構(gòu)設(shè)立的單獨行文報市編委，經(jīng)市編辦審核后，按機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定和程序報批。

三）已成立行政審批服務(wù)科的應(yīng)整建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦公，組織實施階段。確定推行的單位按批準(zhǔn)后的方案組織實施。全面推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。

五、落實工作要求

明確責(zé)任。推行行政審批權(quán)相對集中是轉(zhuǎn)變行政職能、改進(jìn)管理方式的重要改革舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一項涉及部門內(nèi)部職能調(diào)整、責(zé)任轉(zhuǎn)變的一項重要工作。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按照意見要求，周密組織實施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時解決工作中的問題，確保行政審批權(quán)相對集中改革工作順利進(jìn)行。