導(dǎo)語：商務(wù)區(qū)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加速開展中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū),推進效勞業(yè)集聚開展,加強城市開展實力和輻射帶動才能,培養(yǎng)新的經(jīng)濟增進點,促進新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)開展,提出以下指點定見。

一、嚴重意義

(一)精確掌握內(nèi)在特征

中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)是效勞業(yè)企業(yè)(機構(gòu)、商戶)集中結(jié)構(gòu)、效勞業(yè)集群開展、效勞功用調(diào)集構(gòu)建、空間和要素集約應(yīng)用,促進大容量就業(yè)的效勞業(yè)集聚區(qū),是為城區(qū)和周邊區(qū)域供應(yīng)綜合效勞的城市功用區(qū)。中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)與財產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)、中間城市組團等一起構(gòu)成了我省科學(xué)開展的載體系統(tǒng)。

中間商務(wù)功用區(qū)是在省轄市市區(qū)和未歸入中間城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi),集聚金融、信息、研發(fā)、企業(yè)總部、中介效勞及貿(mào)易商業(yè)等機構(gòu),擁有商務(wù)辦公、會展(展現(xiàn))、酒店、公寓、文明、文娛等配套設(shè)備,可以為區(qū)域經(jīng)濟運動供應(yīng)綜合商務(wù)效勞的城市功用區(qū)。

特征貿(mào)易區(qū)是在省轄市市轄區(qū)和歸入中間城市組團的縣城、縣級市市區(qū)內(nèi),集聚相關(guān)效勞業(yè)企業(yè),構(gòu)成特征光鮮、具有必然規(guī)劃和較強輻射帶舉措用,為必然區(qū)域供應(yīng)特征商貿(mào)效勞和相關(guān)商務(wù)效勞的效勞業(yè)集聚區(qū)。

(二)深入看法嚴重意義

開展中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)契合現(xiàn)代效勞業(yè)空間集聚的趨向和規(guī)則,關(guān)于促進“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學(xué)開展、構(gòu)建華夏經(jīng)濟區(qū)支撐系統(tǒng)、推進經(jīng)濟構(gòu)造計謀性調(diào)整具有主要意義。

有利于提拔城市功用,加強城市輻射帶舉措用。積極開展中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū),將優(yōu)化城市開展形狀,完美城市效勞功用,提拔城市品嘗,改善城市人居情況,知足居民日益增進和不時晉級的消費需求,加強城市綜合競爭力和輻射效應(yīng),更好地效勞周邊開展。

有利于促進財產(chǎn)構(gòu)造優(yōu)化晉級,構(gòu)成城區(qū)經(jīng)濟新的增進點。積極開展中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū),有助于加速城區(qū)效勞業(yè)開展,提拔效勞業(yè)在城區(qū)經(jīng)濟中的比重,促進效勞業(yè)與制造業(yè)互動開展,加強城區(qū)財產(chǎn)支撐,提拔城區(qū)經(jīng)濟實力。

有利于效勞業(yè)集聚開展,增創(chuàng)開展新優(yōu)勢。積極開展中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū),有助于修建本錢、技能、信息、人才集聚平臺,加強承接財產(chǎn)轉(zhuǎn)移吸引力,促進高端要素集聚,引進國表里知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功用性中間和研發(fā)基地,引進高端項目、高端機構(gòu)、高端品牌和高端人才,構(gòu)成效勞業(yè)開展新高地,更好地發(fā)揚規(guī)劃效應(yīng)、堆積效應(yīng)和分散效應(yīng),在區(qū)域競爭中博得自動。

二、總體要求

(一)指點思維

以科學(xué)開展觀為統(tǒng)率,對峙重在繼續(xù)、重在提拔、重在統(tǒng)籌、重在為民的理論方法,把開展中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)作為加速城區(qū)經(jīng)濟開展和現(xiàn)代效勞業(yè)基地建立的打破口,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理結(jié)構(gòu)、立異機制、政策攙扶,加速效勞業(yè)集聚開展,提拔城市綜合實力,起勁打造高端效勞業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟增進中間、區(qū)域開展效勞中間和展現(xiàn)城市形象的窗口,為促進新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)開展,建立華夏經(jīng)濟區(qū)、加速華夏崛起復(fù)興供應(yīng)強力支撐。

(二)根本準則

統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)定位。連系區(qū)域財產(chǎn)特點和城市結(jié)構(gòu),合理確定效勞區(qū)域、功用定位。強化規(guī)劃指導(dǎo),加強規(guī)劃前瞻性,高程度編制開展規(guī)劃、空間規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,增強與其他嚴重規(guī)劃嚴密聯(lián)接,完成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。

分類指點,扎實推進。依據(jù)各地中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)功用定位,分類明白開展目的和財產(chǎn)重點,有序組織施行,促進疾速安康開展。

完美功用,集約節(jié)省。連系新區(qū)開拓、舊城革新,集約節(jié)省應(yīng)用地盤資本,增強根底設(shè)備建立,完美公共效勞系統(tǒng),強化經(jīng)濟、生態(tài)、人居復(fù)合,不時提拔綜合效勞功用和專業(yè)化效勞程度。

產(chǎn)城互動,擴展就業(yè)。把中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)建立作為促進城市科學(xué)開展的主要抓手,對峙依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城,促進企業(yè)和機構(gòu)集中結(jié)構(gòu),推進財產(chǎn)集群集聚開展,拓寬就業(yè)渠道,提拔吸納就業(yè)才能。

立異機制,開放帶動。深化變革,先行先試,立異治理體系體例、貿(mào)易運作形式和項目融資方法,完美支撐政策,激起開展生機。加大開放招商力度,營建優(yōu)越開展情況,積極吸引境表里本錢,以開放促開展、促提拔。

(三)開展目的

到2015年,鄭東新區(qū)中心商務(wù)區(qū)成為華夏經(jīng)濟區(qū)高端效勞平臺,每個省轄市和未歸入中間城市組團的縣(市)構(gòu)成1個中間商務(wù)功用區(qū),每個省轄市市轄區(qū)和歸入中間城市組團的縣城、縣級市市區(qū)培養(yǎng)1個業(yè)態(tài)進步前輩、特性光鮮、集聚效應(yīng)明顯、拉舉措用凸起的特征貿(mào)易區(qū),成為城區(qū)經(jīng)濟開展新的增進點。

到2020年,鄭東新區(qū)中心商務(wù)區(qū)成為中西部高端效勞業(yè)集聚開展高地,各市、縣中間商務(wù)功用區(qū)綜合效勞功用明顯提拔,商務(wù)功用進一步凸起,特征貿(mào)易區(qū)的集聚輻射才能分明加強,全省結(jié)構(gòu)合理、條理清楚、功用完美、生態(tài)協(xié)調(diào)的中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)開展系統(tǒng)根本構(gòu)成,成為城區(qū)經(jīng)濟開展首要動力和帶動全省經(jīng)濟開展的主要力氣。

三、重點義務(wù)

(一)具體提拔鄭東新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的位置效果。凸起強化金融、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)和高端商務(wù)功用,推進高端效勞業(yè)集聚開展。加速華夏金融財產(chǎn)園建立,出力打造金融集聚中心功用區(qū)。鼎力引進世界500強、國內(nèi)500強、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會組織的地域性總部和分支機構(gòu),加強總部經(jīng)濟輻射帶舉措用。具體提拔會展業(yè)的市場化、財產(chǎn)化和國際化程度,打造中部會展之都。進一步提拔中介效勞業(yè)程度,鼎力開展資產(chǎn)治理、征詢籌劃、研發(fā)設(shè)計、文明傳達等高端效勞。積極開展構(gòu)思財產(chǎn)。加速龍湖中心商務(wù)區(qū)副中間建立,凸起金融功用集聚。完美軟硬配套設(shè)備,起勁營建宜居宜業(yè)新情況。力爭到2020年,鄭東新區(qū)中心商務(wù)區(qū)完成入駐世界500強企業(yè)100家,國內(nèi)500強企業(yè)100家,各類金融機構(gòu)150家,建立成為容身鄭州、效勞華夏、輻射中西部的區(qū)域性金融中間、總部經(jīng)濟中間、高端商務(wù)貿(mào)易中間和綜合會展中間。

(二)積極推進省轄市和縣(市)建立中間商務(wù)功用區(qū)。連系城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)開展和生態(tài)建立,凸起商務(wù)效勞功用,量體裁衣推進中間商務(wù)功用區(qū)建立。省轄市建立中間商務(wù)功用區(qū),準則上要連系新區(qū)建立,凸起綜合商務(wù)效勞功用。指導(dǎo)省級金融保險分支機構(gòu)、當?shù)亟鹑跈C構(gòu)、當?shù)赝度谫Y平臺等入駐,進步金融集聚效勞程度。推進國內(nèi)知名企業(yè)分支機構(gòu)、運營中間和本地企業(yè)總部入駐。加速開展兼偏重組、財政參謀、評價買賣等企業(yè)治理效勞,積極開展管帳、司法、認證承認、生意署理、市場查詢等各類專業(yè)效勞。加速開展租賃、拍賣、典當效勞,促進信譽效勞業(yè)開展。支撐有前提的當?shù)亻_展會展業(yè)。還,配套建立購物、餐飲、住宿、休閑、文娛、文明、旅行等效勞設(shè)備,積極開展具有產(chǎn)物展現(xiàn)、電子商務(wù)、連鎖運營、物流配送等新業(yè)態(tài)、新功用的專業(yè)買賣市場,進步綜合效勞程度。依據(jù)各地財產(chǎn)特點和開展優(yōu)勢,推進鄰近省轄市中間商務(wù)功用區(qū)聯(lián)動開展,擴展輻射局限,促進區(qū)域協(xié)作,構(gòu)成分工合理、優(yōu)勢互補的開展格式?？h(市)建立中間商務(wù)功用區(qū),要連系老城革新和新城建立,接納商務(wù)、商貿(mào)功用夾雜或分設(shè)等分歧方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,明白目的,凸起特征,知足財產(chǎn)集聚區(qū)和經(jīng)濟開展需求,盡快構(gòu)成規(guī)劃。要從實踐動身,發(fā)揚傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢,在穩(wěn)固提拔商貿(mào)功用的還,逐漸強化商務(wù)功用,重點環(huán)繞效勞特征商品買賣和主導(dǎo)財產(chǎn)開展,延長拓展財產(chǎn)鏈條,積極開展研發(fā)、設(shè)計和營銷、物流效勞,建立展現(xiàn)買賣、信息效勞、電子商務(wù)、技能推行等公共效勞平臺,推進中介效勞業(yè)開展,逐漸構(gòu)成與特征財產(chǎn)配套聯(lián)動、專業(yè)效勞凸起的中間商務(wù)功用區(qū)。

(三)量體裁衣開展特征貿(mào)易區(qū)。依照科學(xué)規(guī)劃、發(fā)掘內(nèi)在、強化特征、擴展規(guī)劃、提拔效益的準則,連系舊城革新和城市建立,規(guī)劃建立一批特征貿(mào)易街區(qū)、文明休閑旅行區(qū)、特征買賣市場和構(gòu)思財產(chǎn)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等出產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū),擴展消費需求,拓展市場空間,促進財產(chǎn)開展。提拔特征貿(mào)易街區(qū)開展程度,凸起特征化、專營化和規(guī)劃化,樹立健全業(yè)態(tài)準入和退出機制,加速業(yè)態(tài)、品牌集聚,提拔購物消費功用,完美綜合效勞功用,培養(yǎng)一批作風(fēng)光鮮、設(shè)備齊備、治理標準、拉動消費才能強的特征貿(mào)易街區(qū)。積極開展文明休閑旅行區(qū),充沛發(fā)掘共同文明底蘊和前史沉淀,增強前史文明名城、名街維護開拓,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計修建作風(fēng)、人文景象,補葺維護標記性修建、特征修建,強化特征魅力,注重營建情況氣氛和風(fēng)格檔次,合理結(jié)構(gòu)契合居民消費晉級換代的休閑項目,打造一批在全國有影響的文明休閑旅行區(qū)。革新提拔特征買賣市場,沿財產(chǎn)鏈雙向拓展買賣局限,立異買賣方法,進步信息化程度,不時擴展市場輻射局限,開展強大一批農(nóng)副產(chǎn)物、電子電器、汽車及零配件、紡織服裝、建材裝飾等專業(yè)化、規(guī)劃化、現(xiàn)代化的特征買賣市場。推進出產(chǎn)性效勞業(yè)集聚區(qū)開展,合理裝備資本,建立公共效勞平臺,鼓舞有前提的當?shù)胤e極開展一批構(gòu)思財產(chǎn)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園。環(huán)繞特征貿(mào)易區(qū)主業(yè),配套建立商務(wù)辦公、酒店、公寓等設(shè)備,推進相關(guān)商務(wù)效勞業(yè)開展。

(四)建立完美根底設(shè)備。對峙以報酬本,增強人道化設(shè)計。優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),鼎力開展立體公共交通系統(tǒng)和公交代駁系統(tǒng),完美便捷高效的集疏運系統(tǒng)。增強區(qū)域內(nèi)市政設(shè)備建立,完美水電氣暖管網(wǎng),修浚排水系統(tǒng)。合理規(guī)劃建立泊車場、體裁場合、綠地、公園等公共效勞設(shè)備。增強信息根底設(shè)備建立,修建一致開放的公共效勞平臺。整合公共空間,進步修建容積率和地下空間應(yīng)用率,提拔資本集約節(jié)省應(yīng)用程度。強化生態(tài)建立,妥帖處置開拓革新、財產(chǎn)開展和生態(tài)維護的關(guān)系,進步開拓建立質(zhì)量,發(fā)明美好舒適、宜居宜業(yè)的城市情況。

四、組織施行

(一)增強組織指導(dǎo)。各級當局要進一步進步看法,將中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)建立擺上主要議事日程,接納有用辦法推進施行。省效勞業(yè)任務(wù)指導(dǎo)小組要健全任務(wù)機制,統(tǒng)籌研討、協(xié)調(diào)停決中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)建立開展任務(wù)中的嚴重問題。各相關(guān)部分要各負其責(zé),親密共同,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,構(gòu)成合力。省開展變革委作為牽頭部分,擔任綜合協(xié)調(diào)建立開展中的詳細任務(wù);省住房城鄉(xiāng)建立廳要在規(guī)劃、建立、治理上增強營業(yè)指點;省計算局要樹立響應(yīng)計算系統(tǒng);省疆土資本廳、財務(wù)廳、商務(wù)廳、文明廳、旅行局、工商局、地稅局等部分要依據(jù)各自本能機能分工,細化任務(wù)方案,確保各項政策辦法落實到位。市、縣當局要樹立健全協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu),精心組織,扎實任務(wù),務(wù)務(wù)實效。在貫徹執(zhí)行中有何問題請實時向省當局申報。

(二)強化規(guī)劃指導(dǎo)。樹立統(tǒng)籌規(guī)劃、分級治理的任務(wù)機制。省、市要增強對接,做好前期論證任務(wù)。各市、縣組織編制中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)開展規(guī)劃、空間規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,在空間上與地盤應(yīng)用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等嚴重規(guī)劃精準對接。省開展變革委擔任中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)開展規(guī)劃的審批,省住房城鄉(xiāng)建立廳擔任空間規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃的審批。關(guān)于各市上報的規(guī)劃,省有關(guān)部分要加速任務(wù)進度,成熟一個,審批一個,推進施行一個。強化規(guī)劃施行治理,嚴厲依照開展規(guī)劃、空間規(guī)劃和節(jié)制性具體規(guī)劃,分步施行,分塊建立,凸起重點,全體推進。

(三)推進開放招商。將開放招商作為推進中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)建立的主要路子,凸起招大引強,高程度籌劃招商運動,加大項目推介力度,重點在金融、商貿(mào)、文明、旅行、高端商務(wù)等現(xiàn)代效勞業(yè)范疇,盡快引進一批科技含量高、投資規(guī)劃大、帶動才能強的嚴重項目。立異投融資機制,綜合運用市場化運作形式,吸引境表里本錢投資中間商務(wù)功用區(qū)、特征貿(mào)易區(qū)根底設(shè)備建立。

(四)加大政策攙扶。省有關(guān)部分要研討出臺相關(guān)政策,支撐中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)建立。關(guān)于開展規(guī)劃經(jīng)審核同意的中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū),省財務(wù)賜與必然獎補資金支撐。各市、縣要連系本身實踐,研討制訂詳細支撐政策。支撐設(shè)立財產(chǎn)投資基金,樹立投融資平臺,鼓舞金融機構(gòu)推出契合效勞業(yè)開展特點的產(chǎn)物和效勞。

(五)強化審核鼓勵。與城市新區(qū)、財產(chǎn)集聚區(qū)和中間城市組團審核相聯(lián)接,制訂中間商務(wù)功用區(qū)和特征貿(mào)易區(qū)審核目標系統(tǒng),從綜合實力、招商引資、就業(yè)情況、稅收奉獻等方面進行綜合評價。樹立審核評價、政策掛鉤的治理機制,充沛調(diào)動各地開展積極性。