單位推進(jìn)衛(wèi)生教育實施意見
時間:2022-02-23 06:06:00
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按照省人力資源和社會保障廳、省監(jiān)察廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于在全省教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位全面推行服務(wù)承諾制等四項制度的通知》(云人社發(fā)〔〕120號)文件要求和市政府的工作部署,為切實做好全市教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制四項制度(以下簡稱“四項制度”)實施工作,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本的服務(wù)理念,進(jìn)一步拓展責(zé)任政府“四項制度”實施范圍,鞏固提升責(zé)任政府“四項制度”實施工作成效,推進(jìn)公共服務(wù)單位內(nèi)部管理和制度建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識,規(guī)范服務(wù)行為,增強(qiáng)工作透明度,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平,樹立信守承諾、務(wù)實高效的公共服務(wù)良好形象。
(二)目標(biāo)任務(wù)。通過推行責(zé)任政府“四項制度”,達(dá)到內(nèi)部管理明顯加強(qiáng),服務(wù)方式明顯改進(jìn),凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大提升,作風(fēng)和形象有明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高,人民群眾滿意度有較大提升的工作目標(biāo)。
二、實施范圍
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)教育衛(wèi)生事業(yè)單位(不含已納入行政機(jī)關(guān)同步推行“四項制度”的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位)。
三、工作內(nèi)容
(一)建立服務(wù)承諾制。
1.服務(wù)承諾制是指根據(jù)單位工作職責(zé),將服務(wù)事項、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限,向社會和公眾公開做出承諾,接受社會監(jiān)督的制度。
2.建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循誠信、公開、公平、公正、便民和誰承諾、誰負(fù)責(zé)的原則,以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意度為目標(biāo),把各項服務(wù)置于社會和公眾的監(jiān)督之下。
3.結(jié)合單位工作職責(zé)和服務(wù)范圍,就服務(wù)事項、辦事程序、辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向社會和公眾公開作出承諾。
4.按照“應(yīng)公開盡公開”的要求,采取公告、在互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)服務(wù)指南等多種方式,將服務(wù)項目、政策規(guī)定、辦事程序、辦理時限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息,向社會和公眾公開。
5.對工作人員的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,做到舉止文明、態(tài)度熱情、服務(wù)到位。
6、認(rèn)真履行職責(zé),做好相關(guān)工作,全面兌現(xiàn)落實服務(wù)承諾事項。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。各單位要根據(jù)各級黨委政府及部門行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作有關(guān)規(guī)定,制定符合本部門、本系統(tǒng)、本單位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,明確問責(zé)范圍、問責(zé)事項、問責(zé)方式、問責(zé)程序,加強(qiáng)工作責(zé)任追究,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
四、實施方法步驟
教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位實施“四項制度”工作由同級政府人事部門、行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督導(dǎo),教育衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)所屬單位組織實施。今年的推進(jìn)實施工作分四個階段進(jìn)行:
(一)研究制定工作方案。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,結(jié)合自身實際,認(rèn)真研究制定實施方案和實施辦法(細(xì)則)。實施方案應(yīng)包括:指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施方法步驟、工作要求等內(nèi)容。服務(wù)承諾制實施辦法(細(xì)則)應(yīng)包括:單位工作職責(zé)、承諾方式、承諾事項、措施要求等內(nèi)容。首問責(zé)任制實施辦法(細(xì)則)應(yīng)包括:首問責(zé)任人的確定、對首問責(zé)任人的要求、對違反首問責(zé)任制的處理等內(nèi)容。限時辦結(jié)制實施辦法(細(xì)則)應(yīng)包括:實行限時辦結(jié)事項及辦結(jié)時限要求、保障措施等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實施辦法(細(xì)則)應(yīng)包括:問責(zé)范圍、問責(zé)原則、問責(zé)事項、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容。各實施單位制定的實施方案和實施辦法(細(xì)則)須報同級政府人事部門、監(jiān)察部門及教育衛(wèi)生主管部門備案。市直實施單位的實施方案和實施辦法(細(xì)則)請于年6月25日前報市人事局、市監(jiān)察局、市教育局、市衛(wèi)生局備案,作為檢查考核的基本依據(jù)。
(二)組織實施。按照“四項制度”實施工作要求,在梳理現(xiàn)有職責(zé)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,研究建立與事業(yè)單位內(nèi)部改革相適應(yīng)的服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、崗位責(zé)任制等各項規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行。實行校務(wù)、醫(yī)務(wù)公開,促進(jìn)服務(wù)工作公開化,增強(qiáng)工作透明度,強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范服務(wù)行為,提高工作效率。
(三)自檢自查。各實施單位要按照工作要求,對本單位實施工作推進(jìn)情況認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,并采取設(shè)立和公布服務(wù)監(jiān)督投訴電話等方式,聽取公眾和服務(wù)對象的意見,查找工作中存在的問題和不足,針對存在問題,制定整改措施,認(rèn)真整改完善。各實施單位的自檢自查工作須在11月30日前完成。教育衛(wèi)生主管部門要組織開展明查暗訪、檢查指導(dǎo),抓好工作落實。
(四)總結(jié)情況。12月10日前,各單位要將“四項制度”實施情況報本級教育衛(wèi)生主管部門。12月31日前,教育衛(wèi)生主管部門要將本系統(tǒng)實施情況匯總形成實施情況報告,報同級政府辦公室,同時抄送人事、監(jiān)察部門。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級政府要將教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位推行“四項制度”工作列入重要議事日程,周密部署,明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一級抓一級,層層抓落實。各級教育衛(wèi)生主管部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)事業(yè)單位的實際,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究制定本系統(tǒng)“四項制度”實施方案和實施辦法,加強(qiáng)工作指導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;各實施單位要按照主管部門制定的實施方案和實施辦法,研究制定符合本單位實際的實施方案和實施細(xì)則,認(rèn)真組織實施。各級政府人事部門、行政監(jiān)察部門要會同教育衛(wèi)生主管部門抓好工作檢查指導(dǎo),確?!八捻椫贫取睂嵤┕ぷ黜樌七M(jìn)。各級教育衛(wèi)生主管部門制定的本系統(tǒng)“四項制度”實施方案和實施辦法,請于年6月25日前報同級政府辦公室備案,同時抄送人事、監(jiān)察部門。
(二)深入宣傳,廣泛動員。教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位點多面廣,工作人員眾多,要高度重視宣傳發(fā)動工作,通過深入細(xì)致的工作宣傳和動員,統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識,讓廣大干部職工充分認(rèn)識推行“四項制度”的目的意義、工作目標(biāo)和具體要求,積極參與支持“四項制度”實施工作。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn),注重實效。各單位要積極主動做好各項準(zhǔn)備工作,確保市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)教育衛(wèi)生事業(yè)單位推行“四項制度”工作在6月30日前全面啟動實施。各實施單位要結(jié)合自身特點,積極穩(wěn)妥推進(jìn),突出重點、抓住關(guān)鍵,做出自己的特色。要抓住人民群眾對社會公共服務(wù)普遍關(guān)注的熱點、難點問題,制定加強(qiáng)自身建設(shè)的制度,強(qiáng)化提高服務(wù)質(zhì)量的工作措施;要根據(jù)單位特點,科學(xué)合理確定實施“四項制度”的部門和人員范圍,針對不同的部門和人員提出實施“四項制度”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,增強(qiáng)工作針對性和可操作性,確保實施“四項制度”工作取得實實在在的成效。
(四)形成機(jī)制,常抓不懈。實施“四項制度”是加強(qiáng)單位自身建設(shè)的一項重要措施,要形成機(jī)制,常抓不懈。各實施單位要通過今年的推進(jìn)實施工作,打好基礎(chǔ),并在今后的工作中,不斷健全和完善以“四項制度”為主要內(nèi)容的提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平的各項制度,并將制度實施作為單位的一項日常工作,做到制度實施常態(tài)化,切實鞏固好“四項制度”實施成效。