干部績效考評規(guī)則健全意見

時間:2022-02-28 01:11:00

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干部績效考評規(guī)則健全意見

年以來,湖南省市積極探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部績效考評機(jī)制,在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中全面推行績效考核,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的“指揮棒”、評價干部的“測量儀”。

緊扣科學(xué)發(fā)展主題,建立正確的績效導(dǎo)向機(jī)制。一是科學(xué)設(shè)置考評指標(biāo),緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,合理設(shè)置考評指標(biāo)和分值,切實將科學(xué)發(fā)展的原則要求具體化。在區(qū)(縣、市)領(lǐng)導(dǎo)班子考評指標(biāo)中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)18項,占38分;社會發(fā)展指標(biāo)15項,占32分;生態(tài)環(huán)境指標(biāo)4項,占6分;民生民本指標(biāo)4項,占10分。同時,充分考慮各單位工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況,在分解下達(dá)指標(biāo)時注意差異性,不搞“一刀切”。二是成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,實行統(tǒng)一嚴(yán)格的考核,體現(xiàn)考核的權(quán)威性和公信力。將過去名目繁多的全市性考核、檢查、評比,包括計劃生育、綜合治理等專項考核與績效考評精簡歸并、統(tǒng)籌進(jìn)行。堅持考人與考事相結(jié)合,將此前由市委辦和市政府辦開展的目標(biāo)管理考核、市委組織部開展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核與績效考核整合進(jìn)行,既實現(xiàn)了全方位考核,又降低了考核成本,減輕了基層負(fù)擔(dān)。三是完善考評辦法,出臺《績效考核實施辦法》及其《細(xì)則》,增強(qiáng)考評工作的可操作性。日??己酥饕ㄟ^相關(guān)信息平臺,分別收集黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政務(wù)公開、信訪處理等方面信息,了解被考核單位目標(biāo)完成、班子建設(shè)等動態(tài)情況。集中考核時,組織被考核單位在全市述職測評大會上陳述,接受市領(lǐng)導(dǎo)、同級部門和各方面代表的測評。在考評程序上,事先將考核內(nèi)容向被考核單位公開,將考核指標(biāo)子項落實到班子成員個人,將各單位主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)完成情況在新聞媒體公示,接受社會監(jiān)督和評價。

擴(kuò)大群眾參與,建立客觀的民主評價機(jī)制。市委認(rèn)為,人民群眾是績效考評的真正主體。進(jìn)行績效考評,必須堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),積極引入和擴(kuò)大群眾參與,變“官評官”為“民評官”。一是真正把考核評價權(quán)交給群眾。除了由上級領(lǐng)導(dǎo)、同級部門和機(jī)關(guān)干部分別對被考核單位進(jìn)行測評外,還組織直接服務(wù)對象每年進(jìn)行兩次社會評價。根據(jù)調(diào)查對象區(qū)域分布、職業(yè)特點等采取等距隨機(jī)方式抽取樣本,確保樣本的代表性和評價的真實性。同時,注意聽取經(jīng)濟(jì)社會生活一線特定群眾的意見,從全市各個政務(wù)服務(wù)窗口、各類企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中隨機(jī)抽取調(diào)查對象參與評價。二是提高服務(wù)對象評價的分值比重。直接服務(wù)對象評價的分值,占考評總分的65%。在樣本數(shù)量上,年的1.99萬個樣本中,直接服務(wù)對象樣本0.95萬個,占47%;年的3.17萬個樣本中,直接服務(wù)對象樣本2.49萬個,占78%。三是增強(qiáng)民主評價的針對性。按照密切關(guān)系民生、直接服務(wù)發(fā)展、社會高度關(guān)注的原則,確定23個市直單位,按各自職能分別確定4-5個項目開展要素評價;對區(qū)(縣、市),從社會治安、社區(qū)醫(yī)療、就近入學(xué)等10個方面進(jìn)行要素評價。

注重考核結(jié)果運(yùn)用,建立有效的激勵約束機(jī)制。在考核結(jié)果運(yùn)用上實行“三個掛鉤”:一是與“面子”掛鉤。按照3個等次對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核評定;綜合考慮所在領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次和個人得分情況,分4個等級對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核評定??冃Э己嗽u為一等的班子成員對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀等次,二等對應(yīng)稱職等次。召開全市績效考評總結(jié)表彰大會,通報考評結(jié)果,對考核評定為一等的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰,對評定為三等的領(lǐng)導(dǎo)班子和三、四等的領(lǐng)導(dǎo)干部公開批評,責(zé)令限期整改。二是與“位子”掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子考核為三等的;領(lǐng)導(dǎo)干部考核為一等的,優(yōu)先列為重點培養(yǎng)和提拔使用對象,評定為三、四等的,在甄別考察的基礎(chǔ)上,分別給予誡勉、調(diào)整、免職或責(zé)令辭職。截至目前,市委依據(jù)考核結(jié)果,對10名干部予以提拔重用,對4名干部進(jìn)行誡勉談話,對1名干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗調(diào)整,對2名黨政正職予以免職。三是與“票子”掛鉤??己私Y(jié)果直接決定干部經(jīng)濟(jì)利益:對班子成員,根據(jù)績效考核等次確定獎金額度;對被考核單位其他干部,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次確定獎金額度。今年上半年,對評為一、二等的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部分別落實績效獎勵,合理拉開了獎金差距。績效考核獎罰分明,激發(fā)了廣大干部做好工作、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神。各單位紛紛召開專題會議,主動從群眾評價和意見中查找工作差距,認(rèn)真加以整改。市公安局、市房產(chǎn)局等單位,推出更多便民服務(wù)措施,受到服務(wù)對象的歡迎。