推進(jìn)政務(wù)服務(wù)管理創(chuàng)新工作意見
時(shí)間:2022-03-04 04:26:00
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為加速服務(wù)型縣政府建設(shè)措施,促進(jìn)縣政府本能機(jī)能改變,不斷提高行政效能和公共服務(wù)程度,結(jié)合全區(qū)“治理創(chuàng)新年”活動(dòng)精神,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)治理創(chuàng)新的有關(guān)要求通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依照?qǐng)?jiān)持“創(chuàng)新、高效、親民、清廉”服務(wù)型縣政府建設(shè)要求,以體制、機(jī)制、準(zhǔn)則創(chuàng)新為重點(diǎn)深化行政治理體制改革,整合公共服務(wù)資源,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)形式,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)治理機(jī)制,為公民、法人和其他組織供應(yīng)公開通明、高效便捷、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目的任務(wù)
1、資源整合
以本次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),大力推進(jìn)行政審批體制、機(jī)制改革,深度整合行政審批和公共服務(wù)資源。一是增強(qiáng)區(qū)屬部分本能機(jī)能合并工作,在統(tǒng)一個(gè)部分內(nèi),各類審批、服務(wù)項(xiàng)目必需集中到一個(gè)科室,并依據(jù)實(shí)踐狀況成立行政答應(yīng)科或掛牌。二是掛牌設(shè)立行政答應(yīng)科的,科室又需還承當(dāng)監(jiān)管職責(zé)的,明確負(fù)責(zé)行政審批的工作人員,準(zhǔn)則上審批人員應(yīng)悉數(shù)進(jìn)入政務(wù)中心窗口辦公。窗口為一人的,部分要堅(jiān)持“AB”角工作制,“B角”在“A角”因公缺崗時(shí),能頂替“A角”勝任窗口工作。三是市人民縣政府183呼吁和武政辦[]174號(hào)文件確定改動(dòng)治理方法的市級(jí)審批事項(xiàng),武昌政字[]37號(hào)文件確定的區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)一概進(jìn)入政務(wù)中心處理,嚴(yán)禁“體外”審批。四是一切事項(xiàng)的受理、審核、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、核準(zhǔn)、立案、審批、制證、發(fā)證等處理環(huán)節(jié),除規(guī)劃、教育單個(gè)事項(xiàng)中需多方技能會(huì)審的環(huán)節(jié)受客觀前提限制,暫不歸入中心外,其它準(zhǔn)則上在中心完成,節(jié)制審批環(huán)節(jié)“體外”運(yùn)轉(zhuǎn)。五是凡區(qū)屬部分承辦的審批事項(xiàng)(含市級(jí)事項(xiàng))觸及的一切局、科級(jí)次的審批權(quán)限,可以書面明確受權(quán)的方法,下放至各部分駐中心窗口首席代表,保證首席代表在窗口有權(quán)直接手結(jié)各類審批、服務(wù)事項(xiàng)。首席代表要選擇政治本質(zhì)高、工作營(yíng)業(yè)精、服務(wù)立場(chǎng)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有行政審批資歷的在編科級(jí)人員負(fù)責(zé)。六是當(dāng)前已進(jìn)入中心輪值窗口的部分,應(yīng)積極探究“受理托付制”,將辦件事項(xiàng)前臺(tái)受理的悉數(shù)工作,托付中心指定人員,節(jié)省行政資源。七是在政務(wù)中心窗口統(tǒng)一執(zhí)行本行政區(qū)劃內(nèi)區(qū)級(jí)行政審批專用章準(zhǔn)則。上述工作區(qū)屬各部分應(yīng)在7月底前完成。
2、流程再造
在完成政務(wù)服務(wù)資源整合的基本上,施行行政審批和公共服務(wù)流程再造工程。一是各部分流程再造必需以企業(yè)、群眾需求為起點(diǎn),依照悉數(shù)審批服務(wù)事項(xiàng)都要在中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的要求,從新設(shè)計(jì)、編排、整合前臺(tái)的對(duì)外服務(wù)流程和后臺(tái)的內(nèi)部工作流程,構(gòu)成以快做事項(xiàng)為中心要求的新的審批運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。二是各部分要注重單個(gè)審批事項(xiàng)“小流程”的再造,每個(gè)審批事項(xiàng)都要逐一對(duì)照審批行為規(guī)范化、審批前提清楚化、審批順序最簡(jiǎn)化、申報(bào)資料最優(yōu)化、審批時(shí)間最短化、審批成本最低化的要求從新審查,達(dá)不到要求的,要?jiǎng)?chuàng)新再造。三是各部分在流程再造中,事項(xiàng)的審批根據(jù)、前提、規(guī)范等,盡量用簡(jiǎn)練言語描繪,能量化的悉數(shù)量化,盡能夠不作定性的恍惚描繪,把自在裁量權(quán)減至最小。四是政務(wù)中心要在部分“小流程”再造的基本上,加大部分之間流程整合和再造工作的組織力度,著重履行審批“一表制”和數(shù)據(jù)信息共享準(zhǔn)則,增強(qiáng)基本數(shù)據(jù)庫建設(shè),支持部分間的協(xié)同,再造“企業(yè)注冊(cè)注銷并聯(lián)審批”流程。加速推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上處理。經(jīng)過流程再造,各部分要最大限制提高審批和公共服務(wù)效能、審批事項(xiàng)的對(duì)外承諾處理時(shí)限要有明顯縮減,上述工作各部分應(yīng)在年內(nèi)完成。
3、增強(qiáng)監(jiān)管
政務(wù)中心要進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)形式創(chuàng)新后的各項(xiàng)組織治理工作,增強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)厲審核。各部分要進(jìn)一步增強(qiáng)營(yíng)業(yè)監(jiān)管責(zé)任,放權(quán)不等于松手,要堅(jiān)持對(duì)窗口的長(zhǎng)途有用監(jiān)管機(jī)制,避免權(quán)利濫用。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各部分要高度注重政務(wù)服務(wù)治理創(chuàng)新工作,依照全區(qū)統(tǒng)一部署,保證按時(shí)落實(shí)到位。
2、增強(qiáng)責(zé)任,抓好落實(shí)。全區(qū)將試行行政效能問責(zé)制,對(duì)因工作遷延、推諉、影響全區(qū)行政效能排名位次的部分和責(zé)任人,由區(qū)監(jiān)察局依照有關(guān)規(guī)則進(jìn)行責(zé)任追查。