信息服務(wù)業(yè)培育工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-11 09:24:00
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信息服務(wù)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為進(jìn)一步優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)信息服務(wù)業(yè)的扶持力度,根據(jù)《省信息化條例》和《中共市委市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)信息化工作的決定》(洛發(fā)〔2010〕10號(hào))等精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、總體思路
貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心,以公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手,引進(jìn)和培育信息服務(wù)業(yè)示范企業(yè),鼓勵(lì)探索和創(chuàng)新各類商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài),發(fā)展有特色的信息服務(wù)業(yè),提升全市綜合實(shí)力。
二、總體目標(biāo)
到“十二五”末,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的5%,工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)五強(qiáng),軟件產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三、政策支持
本意見(jiàn)所稱的信息服務(wù)業(yè)包括電信運(yùn)營(yíng)業(yè)、軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)服務(wù)業(yè)等四大類。
(一)設(shè)立信息化專項(xiàng)資金
市財(cái)政每年從培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金中統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,用于支持信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,與國(guó)家部委、省政府相關(guān)扶持資金形成配套。各縣(市、區(qū))政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要安排專項(xiàng)資金用于支持本區(qū)域信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
1.鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)。對(duì)在我市注冊(cè)、投資額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè),按照其投資總額的10%進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)300萬(wàn),用于企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源為該企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅的地方留成部分,如當(dāng)年繳納所得稅的地方留成部分未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)額,則順延至次年,直至完成獎(jiǎng)勵(lì)。
2.扶持中小企業(yè)。對(duì)銷(xiāo)售收入低于1000萬(wàn)元,且未享受?chē)?guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào))的信息服務(wù)業(yè)企業(yè),自獲利年度起,所得稅地方留成部分全額支持企業(yè),連續(xù)扶持3年。扶持資金由市、縣(市、區(qū))財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。
3.培育示范企業(yè)。對(duì)銷(xiāo)售收入超過(guò)1000萬(wàn)元,收入增速高于全市信息服務(wù)業(yè)企業(yè)平均增速10個(gè)百分點(diǎn)以上,且稅收增速高于全市信息服務(wù)業(yè)企業(yè)平均增速8個(gè)百分點(diǎn)以上的信息服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)行梯度獎(jiǎng)勵(lì):銷(xiāo)售收入在1000-2000萬(wàn)元之間,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);銷(xiāo)售收入在2000-5000萬(wàn)元之間,給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);銷(xiāo)售收入超過(guò)5000萬(wàn)元,給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)企業(yè)當(dāng)年繳納所得稅地方留成部分。
4.獎(jiǎng)勵(lì)資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)通過(guò)認(rèn)定的軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證3級(jí)、2級(jí)、1級(jí)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元和8萬(wàn)元,由低等次向高等次升級(jí)的,獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分。對(duì)通過(guò)開(kāi)發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)認(rèn)證3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元,由低等次向高等次升級(jí)的,獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分。對(duì)通過(guò)人力資源成熟度模型(PCMM)認(rèn)證、信息安全管理(ISO27001/BS7799)認(rèn)證、IT服務(wù)管理(ISO20000)認(rèn)證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)認(rèn)證等相關(guān)國(guó)際認(rèn)證的軟件企業(yè),給予認(rèn)證費(fèi)用50%的獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
(三)平臺(tái)建設(shè)
加快建立信息服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚發(fā)展,對(duì)園區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵或共性技術(shù)研究項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予資金支持,市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)一半(具體辦法另行制定)。
(四)吸引人才
在信息服務(wù)業(yè)企業(yè)工作的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員,凡年薪
達(dá)到20萬(wàn)元以上的,按照“誰(shuí)征收、誰(shuí)受益、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,按
其當(dāng)年繳納個(gè)人所得稅地方留成部分給予5年獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額
度不超過(guò)50萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)資金用于高級(jí)管理人員和技術(shù)人員在我市
第一次購(gòu)買(mǎi)商品房、購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),以現(xiàn)金出資在我市投資興辦高新
技術(shù)企業(yè)或給本企業(yè)增加資本金的投入。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.加大資金扶持力度。提高應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類財(cái)政資金中對(duì)信息服務(wù)業(yè)的支持比例,鼓勵(lì)政府主導(dǎo)的創(chuàng)投基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向信息服務(wù)業(yè)傾斜,達(dá)到推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的目的。
2.開(kāi)放本地市場(chǎng)。政府行政辦公用品及政府投資項(xiàng)目中,需采購(gòu)信息服務(wù)業(yè)終端產(chǎn)品的,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)我市企業(yè)開(kāi)發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
四、組織保障
成立市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)專家組和專業(yè)工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局,具體負(fù)責(zé)培育工作的日常管理和組織實(shí)施。
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