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為切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力培育和推廣先進典型，全面提升基層組織建設水平，經黨委研究，在全區(qū)基層黨組織中開展發(fā)展強、黨建強“雙強型”黨組織爭創(chuàng)活動，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng)“雙強型”黨組織活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面增強村居、企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為確保完成全年目標任務，推進全區(qū)經濟和各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的思想保證、組織保證和政治保證。

二、主要內容

開展“雙強型”黨組織爭創(chuàng)活動，要堅持以“推進科學發(fā)展，促進社會和諧；服務人民群眾，加強基層組織”為總的創(chuàng)建標準和要求，結合實際，真正在“發(fā)展強”上下功夫，在“黨建強”上做文章。

發(fā)展強：村居圓滿完成各項工作任務，社會和諧穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，環(huán)境整潔優(yōu)美，年度綜合考核位列前3名。企業(yè)經營狀況良好，關心職工生活，職工社會保障到位，企業(yè)發(fā)展、規(guī)模、效益成效明顯，企業(yè)信譽好。

黨建強：基層組織領導班子團結戰(zhàn)斗，在黨員和職工群眾中有較高的威信和良好形象，黨群干部關系密切。黨員隊伍素質優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯，黨建工作不斷創(chuàng)新，卓有成效，得到上級黨組織的肯定表彰。

一是開展黨員先鋒崗、責任區(qū)和設崗定責活動。各基層黨組織根據(jù)黨員不同工作崗位、個人能力和活動范圍，把黨員應盡義務以責任制的形式落實到每個黨員，形成以一個或幾個黨員為主體、以一定數(shù)量員工為對象、以一定區(qū)域為活動范圍的黨員目標管理責任區(qū)。要把黨員責任區(qū)活動與黨員示范崗、先鋒崗和“黨員工程”創(chuàng)建活動結合起來，激發(fā)黨員時時處處發(fā)揮作用。對黨員先鋒崗、示范崗和黨員工程中黨員的表現(xiàn)，作為單位民主評議黨員的重要依據(jù)，做好相關崗位工作的資料收集整理工作，做到平時工作有案可稽。

二是實行黨員目標承諾制。結合兩委換屆，新一屆兩委換屆產生后，支部要對全體黨員進行承諾，制定任期工作目標，同時，所有黨員要對照個人先進性具體要求和支部工作要求，作出個人承諾。對作出的承諾要做好歸類整理，以適當形式予以公示，并對承諾情況要定期檢查考核。

三是實施“黨建紅色直通車”。形成“黨委領導親自走訪，責任單位重點跟蹤，職能部門加強服務，黨建指導員全程指導”機制，全力推動重點企業(yè)及非公企業(yè)黨建工作的開展。

三、方法步驟

爭創(chuàng)活動分兩個階段進行。

第一階段：從現(xiàn)在起，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動。一是開展“組織創(chuàng)新”活動。各基層黨組織結合實際進一步強化班子、陣地、制度的規(guī)范化建設，完善黨建述職、考核、評議制度，推進黨建工作創(chuàng)新。二是開展“亮牌示范”活動。通過設置黨員先鋒崗等形成，把黨員身份亮出來，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。三是開展“服務群眾”活動。組織黨員開展志愿服務，結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員服務職工群眾、奉獻社會工作，提升黨員綜合素質。

2011年“七一”前，區(qū)黨委對表現(xiàn)突出的“雙強型”黨組織進行表彰。各基層黨組織也要采取適當方式對優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵。

第二階段：從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，以更出色的業(yè)績向黨的十八大獻禮。一是抓好典型帶動，全面提升工作。對照受表彰的先進典型，查找自身差距，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。二是抓好階段性總結，完善長效機制。通過總結經驗，查找不足，對爭創(chuàng)活動中形成的行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成爭創(chuàng)活動的長效機制，推進黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

四、組織領導

(一)落實領導責任。為明確爭創(chuàng)活動有效開展，黨委成立由主要領導任組長的領導小組，各基層黨組織也要成立相應機構，明確責任，切實強化對這次爭創(chuàng)活動的領導。

(二)注重活動實效。本著有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，區(qū)別不同類別黨組織的情況，科學確定特色鮮明、務實管用的主題和載體，增強爭創(chuàng)活動的針對性和實效性。

(三)強化督促檢查。黨委領導小組將定期深入各基層黨組織進行調研督促和檢查，幫助研究解決問題，確?；顒釉鷮嶉_展，富有成效。