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“十二五”是實現跨越發(fā)展、科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是建設“四個”和毗鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市、擔當中部崛起重要戰(zhàn)略支點核心增長極的關鍵時期。為了落實市十二屆黨代會和全市擴大開放會議精神，全面落實項目服務秘書工作制度，打造全國最優(yōu)化的投資環(huán)境，進一步搶抓產業(yè)轉移和戰(zhàn)略機遇，推動招商引資項目的快落地、快建成，推動我市經濟跨越式發(fā)展，現結合實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市省域副中心城市和區(qū)域中心的優(yōu)勢，發(fā)揮招商引資項目建設的帶動和引領作用，以“一個龍頭、六大支柱產業(yè)”為主線，實施產業(yè)鏈招商行動計劃，以引進世界五百強和國內五百強企業(yè)為切入點，以開展各類經貿洽談活動為平臺，圍繞產業(yè)結構調整、資源綜合利用、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)帶動力強、影響力大的項目，為每個大項目配備專職服務秘書，以最優(yōu)的環(huán)境促進項目以最快的速度簽約、注冊、開工、投產，為打造區(qū)域中心城市奠定堅實的基礎。

二、配備范圍

按照個人申請和組織選派相結合的原則，選派責任意識強、服務意識強、法律意識強、落實意識強，且敢于創(chuàng)新、善于管理、富于經營、樂于奉獻、勇于擔責的干部擔任項目服務秘書。

（一）凡落戶在城區(qū)、開發(fā)區(qū)的5億元以上和縣（市）1億元以上的工業(yè)、現代服務業(yè)、旅游和非房地產類現代服務業(yè)項目（包括意向項目、簽約項目、注冊項目、在建項目和擴建項目），以及根據工作實際和企業(yè)要求的建成項目，均派駐項目服務秘書。

（二）對投資10億元以上，產出50億元以上的重大項目，派駐副縣級以上領導干部擔任秘書，另派專職干部在企業(yè)和項目掛職，負責企業(yè)項目協調工作。

三、職責定位

項目服務秘書是為了推進項目的洽談、簽約、注冊、投產及企業(yè)擴規(guī)而由市委、市政府選派到項目及企業(yè)的工作人員。主要開展項目的全程跟蹤服務工作，是聯系政府和企業(yè)的橋梁及紐帶，是市項目推進的中堅力量，是企業(yè)的參謀和助手。

（一）項目秘書要全程跟蹤項目洽談的各個環(huán)節(jié)、全程參與項目落地、全程服務企業(yè)發(fā)展。

（二）對在談項目、預簽項目全程跟蹤，協調解決出現的各種問題，促進項目早日簽約、早日注冊。

（三）對已簽約注冊的項目，要按照限時辦理的要求，為企業(yè)辦理各項行政審批手續(xù)，協助落實必備的生產要素配置，促進企業(yè)盡早開工建設。

（四）對已開工建設的項目實行駐點服務，全程協調建設環(huán)境，促進企業(yè)早日建成投產。

（五）對已建成投產的項目，實行聯系包保，按照終身服務的要求，協調解決各種經營問題，促進企業(yè)擴規(guī)壯體，做大做強。

四、工作流程

（一）主動參與項目的洽談、簽約、注冊、開工、投產的各個環(huán)節(jié)。

（二）對已注冊的項目要主動幫助企業(yè)解決辦理各項行政審批手續(xù)，協調解決出現的各種問題。

（三）對解決不了的問題，及時向項目服務領導小組和包保責任領導匯報問題，并提出解決問題的方案。

（四）項目所遇問題的解決方案經項目服務秘書領導小組或市委、市政府確定后，項目服務秘書負責跟蹤落實到位。

（五）定期向項目服務秘書領導小組匯報項目進展情況和解決問題情況。

五、工作機制

（一）建立項目分層分類負責制度。實行項目分層分類調度，市領導小組負責全面調度，重點聯系，各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)負責對轄區(qū)內的重點項目秘書服務工作進行指揮、督促和協調，確保重大項目進展順利。

（二）建立定期例會制度。項目服務秘書要每周對所服務的項目進展情況、存在和需解決的問題，向轄區(qū)分管領導匯報，并做好記錄，確保項目在進展中遇到的問題能隨時隨地解決；項目服務秘書工作領導小組每月組織召開一次領導小組會議（特事可即行召開），收集全市重大項目在進展中存在的問題，對項目地不能解決的問題進行梳理、歸類一并報市委、市政府主要領導及相關部門，研究項目進展過程中存在的困難和問題，拿出辦理方案予以解決。

（三）建立工作臺帳制度。市項目服務秘書工作領導小組統(tǒng)一印發(fā)項目服務秘書工作日志，項目秘書每天在服務項目過程中的基本情況和需決的問題要做詳細記錄，作為項目秘書工作考核和評優(yōu)獎懲的重要依據。

（四）建立服務信息公示制度。項目服務秘書工作領導小組每周負責具體檢查項目服務秘書服務項目工作情況，對項目服務分管領導、服務秘書的名單、聯系電話、工作情況通過媒體進行公示（包括電視臺、電臺、報紙、網絡），接受社會和投資商的監(jiān)督。

（五）建立限時辦結制度。各項目服務秘書必須在規(guī)定或公示的時限內，完成各項行政審批手續(xù)的辦理。

（六）建立經費保障制度。為保證項目服務秘書服務企業(yè)工作的順利開展，派出單位要給予項目服務秘書基本的工作及經費保障；對推進較快的項目服務秘書由市項目服務秘書工作領導小組根據考核情況給予相應的獎勵。

六、考核評估

（一）考核組織實施。對項目服務秘書工作完成情況及幫辦服務工作情況的考核獎懲，由市項目服務秘書工作領導小組辦公室組織實施?？己藘热轂椋耗甓认逻_的各重點招商引資項目服務秘書履職情況，項目服務秘書完成工作目標任務情況，年終按《項目服務秘書工作考核辦法》考核。（考核辦法另行制定）

（二）考核方式方法。考核分為季度階段性考核和年終考核。考核工作由項目服務領導工作小組負責，按照查、看、聽、談等方法對照《項目服務秘書考核辦法》進行考核，對項目服務秘書工作情況作單項考核，對項目服務秘書考核以考核所服務的企業(yè)簽約、注冊、建設和發(fā)展為主；以考察服務的實效性為主；以考察項目服務秘書的工作日志的真實性、準確性為主。

（三）考核結果應用。建立工作落實問責制度，以考察推動工作的落實。對項目服務秘書在行政審批手續(xù)過程中逾期未辦理的予以問責。超時三個工作日的，由項目服務秘書工作領導辦公室進行督辦，并記錄在案；超時十個工作日的，由市政府督查室督辦；超時十五個工作日的，由市治庸辦問責。年終考核重在獎懲兌現，經項目服務秘書領導辦公室年終考核確認，將各項目秘書任務完成情況，作為對個人和所在單位及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的招商引資評先依據。項目服務秘書年度綜合考核結果，作為個人晉升、晉級和評先表彰的重要依據。

七、組織領導

為確保項目服務秘書工作機制的順利運行，成立項目服務秘書工作領導小組。

領導小組組長由市委常委、市政府黨組成員同志擔任；副組長由市人民政府副秘書長同志擔任；成員單位由市委組織部、市政府督查室、市治庸辦、市招商局、市經信委、市發(fā)改委、市行政服務中心等單位組成，市招商局局長張學林同志任辦公室主任。

領導小組職責：

（一）負責全市重點項目的秘書選配工作；

（二）定期召開項目服務秘書工作會議，聽取各項目服務秘書的工作情況匯報，收集項目落地建設過程中出現的各種重大問題和困難，制定解決問題的具體辦法措施；

（三）檢查項目服務秘書在項目洽談、立項、注冊、稅務登記、環(huán)評、能評、土地、規(guī)劃、建設（自來水、電力、供暖）、招投標等所有項目建設手續(xù)的協調辦理情況；

（四）負責對項目秘書在項目各種手續(xù)辦理和項目建設等過程中的全程督查；定期通報各秘書的工作進展情況，并對慢作為的秘書進行專門督辦；對各項目秘書工作目標任務完成情況進行階段和全年督查考核。