導語：市衛(wèi)生文化工作實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全委會精神，加快我市衛(wèi)生文化建設，推動醫(yī)改不斷深入，現(xiàn)就我市衛(wèi)生文化建設提出以下意見：

一、充分認識新形勢下衛(wèi)生文化建設的重大意義

衛(wèi)生事業(yè)與社會發(fā)展、群眾福祉緊密相關。加強全市衛(wèi)生文化建設，對于醫(yī)療衛(wèi)生工作者的精神狀態(tài)和價值取向起著導向、激勵、凝聚和約束作用，對于體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本特征、堅持正確的發(fā)展方向、更好地保持發(fā)揮特色優(yōu)勢、滿足廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求、為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入新的活力具有重要意義。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深刻認識推進衛(wèi)生文化建設的重要性和緊迫性，自覺將衛(wèi)生文化建設作為新形勢下深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本要求，準確把握衛(wèi)生文化的地位和作用，形成衛(wèi)生文化與衛(wèi)生改革發(fā)展相互促進共同發(fā)展的良好局面，為推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、加快建設小康社會提供堅強的思想保證和強大的精神動力。

二、指導思想

堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在弘揚、繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的基礎上，以促進發(fā)展為重點，以誠信服務為基石，以人本管理為核心，以學習創(chuàng)新為動力，努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內(nèi)涵和特色的衛(wèi)生文化，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，形成知榮辱、講正氣、重奉獻、促和諧的良好風尚，為構建社會主義和諧社會和提高人民群眾健康水平做出貢獻。

三、總體目標

緊緊圍繞以社會主義先進文化引領衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“這一目標”，努力建設“六個體系”，即社會主義核心價值體系、覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系、獎懲分明的行業(yè)信用體系、民主文明的和諧衛(wèi)生體系；科學完善的文化制度體系、積極正面的環(huán)境形象體系，著力實現(xiàn)“三個顯著提高”，即以道德品質(zhì)修養(yǎng)、科學文化水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的衛(wèi)生工作者素質(zhì)的顯著提高，以服務理念、服務環(huán)境、服務秩序、服務行為為主要標志的衛(wèi)生行業(yè)文明程度的顯著提高，以積極健康、豐富多彩、服務群眾為主要要求的衛(wèi)生系統(tǒng)文化生活品質(zhì)的顯著提高，精心構建有“時代特征、行業(yè)特色”的衛(wèi)生文化建設品牌。

四、基本原則

㈠以人為本。衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設要牢固樹立以人為本的思想，堅持衛(wèi)生文化發(fā)展為了人民的宗旨，動員和依靠廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者開展衛(wèi)生文化建設，用崇高的信仰凝聚人，用美好的前景鼓舞人，用良好的道德培養(yǎng)人，用科學的機制激勵人，用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。領導帶動，率先垂范，充分激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性、創(chuàng)造性和協(xié)同性，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生單位、與個人發(fā)展、與社會需求的有機統(tǒng)一。

㈡促進發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設要緊緊圍繞全市衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，以“三好一滿意”要求為目標，建設創(chuàng)新型衛(wèi)生文化，堅持因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞改革發(fā)展任務，以衛(wèi)生文化建設促進學科建設、技術服務、人才培養(yǎng)以及科學管理等各項工作水平的不斷提高。

㈢典型示范。衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設要堅持典型示范的作用，樹立和宣傳衛(wèi)生文化建設中的先進集體和先進人物，發(fā)揮典型的感召力和影響力，帶動醫(yī)療衛(wèi)生工作者積極參與衛(wèi)生文化建設，充分發(fā)揮典型在培育衛(wèi)生文化過程中的導向和示范作用。

五、主要內(nèi)容

㈠大力推進社會主義核心價值體系建設。衛(wèi)生文化的核心價值體系是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是衛(wèi)生行業(yè)的精神理念、價值取向、道德觀念的總和，是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者信奉和遵守的共同理念。在核心價值體系建設中，應結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生單位自身特點，將社會主義核心價值觀融入醫(yī)療衛(wèi)生單位的宗旨、精神文明建設和黨建工作的全過程，通過強有力的宣傳教育工作，在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量和基本道德規(guī)范，筑牢廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者團結(jié)奮斗的共同思想基礎。堅持不懈地用科學理論武裝醫(yī)療衛(wèi)生工作者，用馬克思主義立場、觀點、方法指導衛(wèi)生工作實踐，用科學發(fā)展的理念和改革創(chuàng)新的精神深入研究解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。大興學習之風，大力推進學習型黨組織、學習型領導班子建設，提高領導干部科學決策和推動科學發(fā)展。采取讀書會、報告會、網(wǎng)上學習等多種形式，組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者深入學習領會中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，切實提高學習實效性。堅持理論聯(lián)系實際，加強對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中重大問題的理論研究。大力開展社會主義核心價值體系學習宣傳普及活動，抓好理想信念教育、國情市情教育、形勢政策任務教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、群眾路線教育等。堅持用社會主義榮辱觀引領醫(yī)療衛(wèi)生風尚，以增強誠信意識和責任意識為重點,組織開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，在全行業(yè)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。抓好廉政建設和作風建設，教育引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者遵紀守法、潔身自愛，自覺抵制各種損害群眾利益的不正當行為，塑造良好職業(yè)形象。

㈡大力推進覆蓋全行業(yè)的行為規(guī)范體系建設。行為規(guī)范是衛(wèi)生文化在醫(yī)療衛(wèi)生單位的重要實現(xiàn)方式，是保障單位及職工的行為遵循和體現(xiàn)衛(wèi)生文化的主要手段。在完善行為規(guī)范體系中充分體現(xiàn)衛(wèi)生文化，是醫(yī)療衛(wèi)生單位加強文化建設的基本內(nèi)容之一。在行為規(guī)范體系建設中，應充分與當前正在開展的“三好一滿意”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)“承諾、踐諾、評諾”活動相結(jié)合，從診療行為、言語儀表、教學傳承、同行相處等行為規(guī)范以及特定禮儀方面創(chuàng)造性地開展工作，充分體現(xiàn)衛(wèi)生文化特色。要以全心全意為人民服務的價值觀為導向，提高和優(yōu)化廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的服務意識，做到服務態(tài)度熱情周到，服務行為文明規(guī)范，服務流程科學合理，服務措施便民利民，服務環(huán)境舒適安全，服務信息公開透明，把群眾的合理服務訴求落實到實處，實現(xiàn)“服務好”。要嚴格依法執(zhí)業(yè)，認真履行職責，認真落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，加強崗位培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術和大型設備臨床應用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，實現(xiàn)“質(zhì)量好”。要加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚高尚醫(yī)德，尊重患者權利，關愛患者，因病施治，嚴謹求實，增強為人民群眾健康服務的責任心和使命感，實現(xiàn)“醫(yī)德好”。堅持把群眾滿意作為衛(wèi)生服務的最高標準和最終目標。

㈢大力推進獎懲分明的行業(yè)信用體系建設。良好的行業(yè)信用是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的前提，是衛(wèi)生工作服務社會、贏得信賴的必要條件。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，努力提高衛(wèi)生行業(yè)的誠信服務意識，重點在強化依法執(zhí)業(yè)，保障醫(yī)療安全，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫(yī)療費用，減輕病人負擔，增進醫(yī)患溝通，改善服務態(tài)度，糾正行業(yè)不正之風等方面下功夫，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者忠誠的職業(yè)信念、真誠的職業(yè)態(tài)度和守信的職業(yè)作風，誠信開展醫(yī)療服務，維護群眾的健康權益。堅持正面引導，樹立誠信典型，推動信用為本、誠實守信、自覺自律良好風氣的形成，在全系統(tǒng)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

㈣大力推進民主文明的和諧衛(wèi)生體系建設。加強和諧衛(wèi)生建設是衛(wèi)生文化建設的重要組成部分。要把和諧創(chuàng)建與文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，拓展領域、豐富載體，吸引廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者和人民群眾積極參與，推動群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的解決。持續(xù)推進文明單位創(chuàng)建活動，大力開展“講文明、樹新風”和“三好一滿意”活動。要堅持以人為本的管理理念，注重人文關懷和心理疏導，上下級之間、醫(yī)療衛(wèi)生工作者之間、醫(yī)患之間要加強情感交流，建立一種平等的關系，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者從內(nèi)心接受單位的價值觀念和精神，在工作中充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進構建和諧的醫(yī)患關系。要加強民主管理，實行黨務公開、政務公開、院（所、校、站）務公開，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者通過各種形式、各種途徑參與單位管理，擴大管理效能。

㈤大力推進科學完善的文化制度體系建設。衛(wèi)生文化建設是一個動態(tài)發(fā)展的過程，需要長期建設和沉淀。制度體系建設是衛(wèi)生文化建設的重要載體，通過制定科學合理的制度，起到硬性約束作用，推動良好的衛(wèi)生文化形成。要立足單位實際需要和發(fā)展目標來決定制度體系構成，積極構筑思想政治工作和衛(wèi)生文化互為滲透、互為融合的職業(yè)道德養(yǎng)成機制、系統(tǒng)教育機制、形象塑造機制，并把實踐作為檢驗制度有效性的標準，從而推進建立有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的價值觀與道德觀。大力弘揚和發(fā)展以中醫(yī)藥文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，探索研究把握特點、規(guī)律和機制，提煉核心價值和精神實質(zhì)，融入具體衛(wèi)生工作，統(tǒng)籌行業(yè)文化與衛(wèi)生事業(yè)同步發(fā)展。完善政治學習制度，加強法制宣傳教育，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的政治素質(zhì)和法律意識。堅持制度創(chuàng)新，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，探索實施人事制度、分配制度等一系列改革，調(diào)動一切積極因素，增強單位生機與活力。及時清理完善工作制度，根據(jù)工作實際，對不適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的文件規(guī)定、制度措施進行清理、修訂或廢止，并適時建立完善必要的工作制度，以實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

㈥大力推進積極正面的環(huán)境形象體系建設。環(huán)境形象是衛(wèi)生文化的物質(zhì)載體，是精神文明建設的外化，是展示與傳播衛(wèi)生文化的重要途徑。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，從社會環(huán)境形象和單位環(huán)境形象兩方面營造積極健康向上的衛(wèi)生文化環(huán)境。在社會環(huán)境形象建設方面，要圍繞中心，服務大局，加強正面宣傳，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。要加強對與衛(wèi)生有關的熱點難點問題的引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識。要創(chuàng)新文化宣傳陣地，重視網(wǎng)絡文化建設和管理，加強機關網(wǎng)站、單位網(wǎng)站建設，形成網(wǎng)上正面宣傳的強大聲勢。要積極組織開展豐富多彩的基層衛(wèi)生文化活動。積極參加衛(wèi)生文化建設先進單位、衛(wèi)生系統(tǒng)服務質(zhì)量品牌、“文明單位”、“文明窗口”“文明服務明星”爭創(chuàng)等活動，及時發(fā)現(xiàn)和大力宣傳先進典型，充分發(fā)揮典型的引領示范作用，努力營造學習先進、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。在單位環(huán)境形象建設方面，充分體現(xiàn)服務宗旨、突出衛(wèi)生文化特色、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持大眾化、實用性、個性化、審美性等原則，主要從建筑外觀、庭院建設、工作流程、內(nèi)部裝飾、標識等方面體現(xiàn)衛(wèi)生文化特點，讓人民群眾享有更多的衛(wèi)生環(huán)境文化服務。

六、主要方法

㈠調(diào)查研究。堅持解放思想，實事求是，認真開展調(diào)查研究，從單位發(fā)展歷程、醫(yī)療衛(wèi)生工作者的整體素質(zhì)、服務理念以及衛(wèi)生文化建設現(xiàn)狀等方面著手，挖掘本地區(qū)本單位的歷史文化傳承，吸收、弘揚優(yōu)秀的歷史文化成果。認真研究新形勢下衛(wèi)生文化建設的特點和規(guī)律，積極開辟新途徑，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，結(jié)合實際制定本單位衛(wèi)生文化建設實施規(guī)劃。

㈡提煉塑造。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三好一滿意”活動，充分發(fā)揮廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的聰明才智，廣泛征求意見，在創(chuàng)建服務、質(zhì)量品牌的基礎上總結(jié)和提煉本單位文化建設的精神理念和核心價值觀，探索文化建設與單位特點的契合點，塑造出醫(yī)療衛(wèi)生工作者認同、社會接受并獨具特色的衛(wèi)生文化品牌。同時注重進行正面宣傳教育，將“三好一滿意”活動融入到工作和生活的點滴之中，養(yǎng)成習慣，形成長效機制，最終匯聚形成根植于廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者中的衛(wèi)生文化積淀，形成崇尚、維護衛(wèi)生文化價值體系的良好風氣。

㈢常態(tài)管理。將衛(wèi)生文化建設納入衛(wèi)生中心工作和黨建目標管理，圍繞為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務來加強常態(tài)管理。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以文明單位、先進基層黨組織、巾幗文明示范崗、青年文明號、青年崗位能手等創(chuàng)建活動為載體，引導廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者更好地發(fā)揮主人翁作用。不斷完善衛(wèi)生文化建設的理論體系和評價制度，探索建立衛(wèi)生文化建設長效機制，將衛(wèi)生文化建設工作引入制度化、規(guī)范化管理軌道，提高衛(wèi)生系統(tǒng)文化建設水平。

㈣評估評價。要以“六個體系”建設的要求來統(tǒng)一評估尺度、設計評價框架，以全面、客觀、動態(tài)的評估評價來激勵工作落實，不斷深化衛(wèi)生文化建設。在此基礎上，還需圍繞三個部分進行評價。一是教化作用，主要評價是否把本地區(qū)本單位的核心價值觀、共同的發(fā)展目標、行業(yè)道德規(guī)范和行為準則等宣傳到廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者中去，被他們接受、認同，并自覺遵守。二是凝聚作用，主要評價是否增強了廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的凝聚力和向心力，提高了他們對衛(wèi)生事業(yè)的忠誠度，發(fā)揮了他們內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性。三是協(xié)調(diào)作用，主要評價是否能有效協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，增強內(nèi)部團結(jié)，促進衛(wèi)生事業(yè)的和諧發(fā)展。

㈤錘煉升華。對衛(wèi)生文化建設的成果，特別是提煉的核心價值觀和精神理念，要不斷鞏固、深化和提高。要加強衛(wèi)生文化建設的理論研究和實踐研究，一方面要以理論指導實踐，在實踐中錘煉，在錘煉中升華；另一方面也要在實踐中善于總結(jié)，推進理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，形成自身的衛(wèi)生文化品牌。通過持續(xù)推進衛(wèi)生文化建設，全面提升我市衛(wèi)生系統(tǒng)的整體素質(zhì)和服務水平。

七、工作要求

㈠加強領導。各市區(qū)各單位要高度重視衛(wèi)生文化建設，周密部署，明確職責，合理分工，對本市（區(qū)）、本單位衛(wèi)生文化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定符合各自實際、切實可行的衛(wèi)生文化建設實施方案，并認真組織實施。

㈡完善機制。各市（區(qū)）各單位要認真分析當前衛(wèi)生事業(yè)面臨的客觀形勢與發(fā)展機遇，將衛(wèi)生文化建設納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為日常管理的重要組成部分，與黨的建設、思想政治工作和精神文明建設有機結(jié)合，形成黨政主要負責人親自抓，分管部門具體負責、各職能部門分工落實、廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者廣泛參與的組織體制，確保衛(wèi)生文化建設工作有效開展。

㈢廣泛發(fā)動。衛(wèi)生文化建設必須要堅持廣泛參與這一基礎。各市（區(qū)）各單位要堅持整體要求、全員參與、上下聯(lián)動、內(nèi)外互動，充分調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者和社會各界兩個方面的積極性和創(chuàng)造性，使活動保持旺盛的活力與生命力。同時，在衛(wèi)生文化建設過程中，要依托“三好一滿意”活動，結(jié)合衛(wèi)生重點工作及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動要求，把文化載體建設作為衛(wèi)生文化建設的重要內(nèi)容，使活動開展有廣泛的群眾基礎與堅實的制度保證。

㈣強化督導。各市（區(qū)）、各單位要建立考核評價和激勵機制，把衛(wèi)生文化建設納入年度工作目標體系，對衛(wèi)生文化建設項目采取跟蹤、匯報、通報的方式進行指導、督查和推廣，推動衛(wèi)生文化建設持久、深入、富有成效地開展下去。

各市（區(qū)）、各單位活動方案及實施情況請于三月底前報市衛(wèi)生局政工科。