導(dǎo)語：工商局管理創(chuàng)新實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹上級關(guān)于深入推進社會管理創(chuàng)新工作的文件精神，創(chuàng)新社會管理機制，完善社會管理格局，不斷提升社會管理工作能力和水平，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來推進社會管理創(chuàng)新，切實改善民生、促進社會和諧，現(xiàn)結(jié)合工商職能，對深入推進社會管理創(chuàng)新工作提出如下實施意見：

一、深刻認(rèn)識社會管理創(chuàng)新的目的和意義

首先，創(chuàng)新社會管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。進入新世紀(jì)以來，我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時有發(fā)生，暴露出社會建設(shè)和社會管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實的舉措，認(rèn)真履行社會治安綜合治理的職責(zé)，加強社會管理法律、體制建設(shè)，提高社會管理能力和水平，創(chuàng)新社會管理機制，完善社會管理格局，使社會發(fā)展與自然、經(jīng)濟環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會管理是建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府，就是要進一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。社會管理服務(wù)是人民群眾權(quán)益得到保護的最基本的實際需要。很多社會問題，都和政府部門管理服務(wù)不到位有關(guān)。創(chuàng)新社會管理，就是要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的結(jié)合點，堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持公正執(zhí)法，堅持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔(dān)著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的責(zé)任，在社會管理創(chuàng)新工作中擔(dān)負(fù)著重要的使命。應(yīng)站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理創(chuàng)新。

二、切實把握社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進一步找準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點，是當(dāng)前各單位的重要政治任務(wù)。堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗"，深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，積極參與"網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)"工作，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務(wù)工作體系、社會輿情引導(dǎo)體系、社會管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工商實際，認(rèn)真謀劃社會管理創(chuàng)新，使社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)互相促進，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅持把推進社會管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟社會全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，努力構(gòu)建和諧社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

--堅持以人為本，改善民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護民利，努力實現(xiàn)由"控制型"管理向"服務(wù)型"管理轉(zhuǎn)變。

--堅持求真務(wù)實，注重實效。堅持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實踐，總結(jié)實踐經(jīng)驗，健全長效機制，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

三、突出社會管理工作重點

（一）建立健全社會維穩(wěn)組織體系。認(rèn)真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動工作機制，完善"網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)"，建立"一格三員"社會服務(wù)管理模式。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以構(gòu)建"大調(diào)解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢定期研判機制，熱情接訪，主動約訪，走進矛盾，破解難題。推行網(wǎng)上信訪、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、信訪、心理疏導(dǎo)等新型信訪工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，確保重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。配合公安部門嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，深入開展"三治一優(yōu)"活動，進一步完善以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動機制，提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務(wù)工作體系。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機制，健全完善流動人口服務(wù)管理機制；大力加強網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費投訴、行風(fēng)熱線等平臺作用，構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（五）建立健全社會輿情引導(dǎo)體系。暢通信息報送渠道，及時上報涉法涉訴信息；加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機制。

（六）建立健全社會管理保障體系。加強安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個私協(xié)會作用，加強非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任。

第二階段：組織實施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，工商所要高度重視，按市委總體部署推進這項工作的開展。各單位按實施方案進行責(zé)任分工，積極探索，完善措施，健全各項制度，力爭取得實效。

第三階段：總結(jié)驗收（2012年9月至2012年10月）。認(rèn)真總結(jié)社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時進行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)工作部署、信息匯總報送。

（二）明確職責(zé)，合力推進。細(xì)化分解項目任務(wù)，將責(zé)任落實到科、室、所和個人，定期匯報進展情況，研究項目推進工作，解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好方案制定，綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

（三）加強創(chuàng)新，完善機制。完善社會管理責(zé)任制、矛盾糾紛排查機制；加大宣傳力度，營造良好氛圍；建立創(chuàng)新爭優(yōu)機制，充分調(diào)動社會管理創(chuàng)新工作的主動性。

（四）強化督查，落實保障。定期檢查，定期通報，確保整體工作有序推進。