導語：全區(qū)村規(guī)民約示范村活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生辦，計生協(xié)：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，切實做好基層人口計生工作、穩(wěn)定低生育水平，建立廣大群眾自覺參與、實行計劃生育的有效機制，根據(jù)市人口計生委、市計生協(xié)會《關于開展以深化群眾自治、完善村規(guī)民約為重點的百村（居）示范活動的實施意見》，結合我區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全省“深化人口和計劃生育宣傳教育、強化基層基礎工作座談會”、全市人口和計劃生育工作會議精神，根據(jù)《關于進一步完善有關移風易俗、利益導向和男女平等等村規(guī)民約內(nèi)容的指導意見》和《關于聯(lián)合開展倡導婚育文明推進移風易俗全面加強新農(nóng)村文化建設工作的意見》，以修訂完善村規(guī)民約條款為重點，深入開展創(chuàng)建計劃生育群眾自治示范村（居）活動，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，逐步構建政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權自律的計劃生育群眾自治工作機制。保持全區(qū)低生育水平長期持續(xù)穩(wěn)定，為統(tǒng)籌解決人口問題奠定基礎。

二、主要任務和目標要求

（一）開展社會宣傳活動。把加強新型婚育文化建設納入新農(nóng)村文化建設、精神文明建設的大局，采取多種形式，大力宣傳計劃生育基本國策和移風易俗、男女平等、利益導向的政策規(guī)定，有計劃地宣傳一批婚育文明村（居）、個人的先進事跡，在全社會營造破除舊風陋俗、倡樹婚育文明的良好氛圍，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。利用文化大院、人口學校等陣地經(jīng)常組織開展人口和計劃生育宣傳教育及服務活動，育齡群眾對人口和計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達到80％以上。

（二）修訂完善村規(guī)民約和計劃生育合同。計劃生育村民公約或自治章程符合國家有關法律、法規(guī)和政策，并體現(xiàn)大多數(shù)村民的意志。實行合同管理，村民知情自愿與村民委員會簽訂計劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權利義務對等。按照有利于計劃生育基本國策落實、有益于群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變、有助于維護計劃生育家庭利益的要求，指導村（居）依法修訂完善村規(guī)民約和計劃生育合同。緊密結合各地實際，重點修訂完善婚喪嫁娶、宅基地劃分、責任田分配、拆遷補償、婚嫁落戶、村（居）集體經(jīng)濟收益分配、男女平等等方面的條款，調(diào)動群眾參與和實行計劃生育的自覺性，增強村（居）抓好人口計生工作的主動性。群眾對村規(guī)民約的知曉率達80%以上，合同簽訂率達95%以上。

（三）建立健全管理服務組織和制度。村計劃生育工作組織機構健全。計劃生育專（兼）職干部、村民小組長或育齡婦女小組長等職責、任務明確，待遇落實，充分發(fā)揮作用。堅持和完善各項管理服務制度，并通過協(xié)會理事會、小組會以及村務公開、民主評議等多種形式，廣泛征求群眾意見，對計劃生育及有關的事務進行全程監(jiān)督，確保村規(guī)民約得到真正落實。月訪季查工作和流動人口管理服務到位。已婚育齡婦女綜合避孕率達到80%，長效避孕措施落實率和及時率達95%以上，連續(xù)三年無違法生育，無非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無溺、棄女嬰事件，無大月份引產(chǎn)，無因計劃生育問題引起的村民集體上訪和嚴重違法事件。全面、真實、及時公開人口和計劃生育政策法規(guī)及落實情況等重大事項。

（四）加強村（居）級協(xié)會組織建設。充分發(fā)揮基層協(xié)會在群眾自治中的作用，進一步完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡體系，加強協(xié)會工作人員、會員隊伍、志愿者隊伍的思想建設、作風建設和能力建設，增強協(xié)會的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保群眾自治的各項任務要求得到全面落實。組織開展對計劃生育困難家庭的重點幫扶、救助活動，并有較明顯效果。

（五）搞好“示范創(chuàng)建”活動。根據(jù)國家和省、市人口計生委、計生協(xié)的有關部署要求，結合各地實際，制定好村（居）示范活動方案，明確創(chuàng)建的內(nèi)容、標準和要求，實事求是地確定示范村（居）數(shù)量，組織好經(jīng)驗推廣。區(qū)將于5月上旬組織一次觀摩活動，以迎接全市對創(chuàng)建活動的觀摩交流。與此同時，要重點關注組織不健全、制度不完善、村規(guī)民約落實不好的后進村（居），幫助他們打牢基礎，提高水平，促進基層自治工作平衡發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)人口計生局、計生協(xié)成立創(chuàng)建示范村（居）活動領導小組，負責日常工作，對活動進行督查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生辦、計生協(xié)要結合實際，抓好活動的具體實施，確?；顒娱_展得扎實有效。

（二）搞好經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生辦、計生協(xié)要根據(jù)開展活動的要求，做好相關規(guī)劃，搞好經(jīng)費預算，根據(jù)工作需要及時列支，確保活動順利開展，保證群眾的利益得到兌現(xiàn)落實。

（三）認真組織評估考核。區(qū)人口計生局將把深化群眾自治、修訂完善村規(guī)民約、加強婚育文化建設情況納入年度人口目標管理考核；區(qū)計生協(xié)會將按照有關要求，對村（居）示范活動情況實施專項評估，并向市推薦先進村（居）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要按照計劃，搞好評估推薦工作，促進活動深入開展。