導(dǎo)語：縣政辦高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是全面推進“十二五”征程，加快實施“科學(xué)發(fā)展、追趕趕超”戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實施“農(nóng)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史發(fā)展機遇，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以增加農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的跨越。

2012年，力爭新增省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)零的突破；新增市標準化基地3個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社10家；新認證綠色食品2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標準與水平明顯提高。

二、工作重點

（一）抓科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

加大農(nóng)業(yè)科技投入，重點支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、精深加工、產(chǎn)品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。實施精品農(nóng)業(yè)科技示范工程，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和推廣力度，讓更多農(nóng)民掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)和方法，把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的基地。積極開展縣級高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動，至2012年底每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1處高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，經(jīng)驗收合格的，由縣財政每個獎勵5000元。

(二)膨脹壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

1、積極鼓勵和扶持一批基礎(chǔ)好、生產(chǎn)規(guī)模較大、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，提高企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展水平，促進企業(yè)由初加工向精深加工方向發(fā)展，增粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團。積極探索循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展模式。

2、鼓勵龍頭企業(yè)提檔升級。對2012年起被認定為省以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)由縣財政給予一次性獎勵：新增國家重點龍頭企業(yè)獎勵10萬元，省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵3萬元。

（三）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

推動合作社規(guī)范發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人等圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，興辦各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，同時開展“示范社”創(chuàng)建活動，在全縣篩選10家組織機構(gòu)健全、運作規(guī)范、注冊社員在100戶（養(yǎng)殖業(yè)30戶）以上，帶動農(nóng)戶500戶（養(yǎng)殖業(yè)100戶）以上、經(jīng)營狀況良好的農(nóng)民專業(yè)合作社，并給予5000元獎勵，并優(yōu)先享受申報市農(nóng)民專業(yè)合作示范社資格。新增市、省、國家級“示范社”的，由縣財政一次性分別給予1萬元、2萬元、5萬元獎勵。

（四）狠抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展

1、加快土地合理流轉(zhuǎn)。按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民通過土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。要在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民走“互助、合作、聯(lián)合”的發(fā)展路子，以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足自身實際，確定1-2項特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，并做好無公害、綠色食品、有機食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)劃，突出做好優(yōu)質(zhì)麥、果蔬、畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要圍繞基地建設(shè)，加強農(nóng)田水利、土地整理、道路交通、市場流通、保鮮貯存、加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善生產(chǎn)條件，提高綜合發(fā)展能力。

3、鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織投資興建農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。積極引導(dǎo)企業(yè)、合作組織參與國家標準、行業(yè)標準、省地方標準以及農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂。對當(dāng)年獲得省級標準化基地認證的、國家級標準化基地認證的，由縣財政分別給予1萬元和6萬元獎勵。

（五）積極推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

按照“鼓勵多認證、快認證、大規(guī)模認證”的原則,對新獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品質(zhì)量認證以及進口國食品質(zhì)量安全認證的農(nóng)產(chǎn)品,除優(yōu)先推薦上報“省市獎勵項目”外，縣財政還分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵。

(六)完善發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品安全流通服務(wù)體系

加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，通過定量包裝、標識標志、商品條碼等手段，加速推進農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標準化管理。力爭年內(nèi)樹立起規(guī)范和完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和交易市場樣板。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)解放思想,真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把做大做強高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提上重要議事日程,實行行政首長負責(zé)制。要轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,樹立壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,帶動一方產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟,富裕一方百姓的發(fā)展理念,想實招、辦實事、求實效,在推進落實上狠下功夫，爭取在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域找到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興提升年”活動的突破口。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),強化服務(wù)?？h政府進一步調(diào)整充實縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)日常工作,定期召開聯(lián)席會議，調(diào)度發(fā)展中存在的問題。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，明確工作人員，設(shè)立辦公場所，推行一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一套管理辦法，充分發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)職能，實施縱向抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

(三)強化監(jiān)測,兌現(xiàn)獎懲。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作監(jiān)測和考核指標體系,縣政府每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進行一次全面考核，按照動態(tài)管理辦法,對符合標準的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織項目晉級,對不符合標準的取消其資格。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作負責(zé)人及聯(lián)系人于2012年2月底前報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。