導(dǎo)語：服務(wù)業(yè)興市戰(zhàn)略工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（浙政發(fā)〔2011〕33號(hào)）和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（溫市委發(fā)〔2010〕71號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要意義

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。2010年我市人均GDP已超過5000美元，正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善、國際化提升的新階段，已初步具備支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的諸多條件。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路；是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、完成“節(jié)能減排”任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；是增強(qiáng)地方財(cái)力、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭力的有效途徑；也是緩解就業(yè)壓力、解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。

各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略的重要意義，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭在“十二五”期間，把服務(wù)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“東西并進(jìn)、內(nèi)外并重、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌發(fā)展”總要求，以產(chǎn)業(yè)大集聚、項(xiàng)目大建設(shè)為載體，通過規(guī)劃帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策助動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)，力爭使服務(wù)業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、檔次、效益上走在全省縣市級(jí)前列，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)驅(qū)動(dòng)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（二）主要目標(biāo)

到2015年末，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)400億元，年均增長11.8%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭達(dá)45%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)450億元，年均增長15%。

到2015年末，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)43%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)地稅收入占地稅總收入的60%；服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

“十二五”期間，完成10個(gè)省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，爭取創(chuàng)建3個(gè)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、5個(gè)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上市零的突破。

三、突出重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)。以建設(shè)浙東南地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心城市為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)市公路物流中心、市綜合物流中心、東部港口物流中心和工業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)配送中心四個(gè)物流基地建設(shè)，同時(shí)在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一定規(guī)模的物流場(chǎng)站。引進(jìn)和培育一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的第三方物流企業(yè)，力爭到2015年培育3A級(jí)以上物流企業(yè)5家；鼓勵(lì)工商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈的全程管理，剝離自有物流系統(tǒng)并接受第三方物流服務(wù)。

（二）改造提升商貿(mào)流通業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，著力推進(jìn)“三大商圈六大街區(qū)”建設(shè)，加大各中心鎮(zhèn)商貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度，不斷完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。加快區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)改造提升，積極培育市場(chǎng)集群，加快形成家居家裝、機(jī)床機(jī)電、水產(chǎn)品漁需物資等一批新型專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)；大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通方式，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程；深入開展餐飲企業(yè)鉆石級(jí)評(píng)選；鼓勵(lì)老字號(hào)擴(kuò)張升級(jí)，發(fā)展特許連鎖經(jīng)營；促進(jìn)商業(yè)的專業(yè)化和細(xì)分化經(jīng)營，導(dǎo)入購物中心、廠家直銷中心、折扣店、專業(yè)店、專賣店等有店鋪零售業(yè)態(tài)和網(wǎng)上購物、電視購物等無店鋪零售業(yè)態(tài)。

（三）加快壯大金融服務(wù)業(yè)。加快新區(qū)金融商務(wù)中心、人民銀行大樓、民泰商業(yè)銀行大樓等金融項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，積極推動(dòng)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款擴(kuò)面增量，促進(jìn)中小企業(yè)金融產(chǎn)品多元化；鼓勵(lì)各大銀行加大信貸投入；積極引進(jìn)市外銀行來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在金融網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)欠缺的鎮(zhèn)、街道設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；鼓勵(lì)民泰商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行兩家地方性商業(yè)銀行做大做強(qiáng)。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等各類非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，多渠道擴(kuò)大中小企業(yè)社會(huì)融資總量。

（四）積極發(fā)展休閑旅游業(yè)。以建設(shè)長三角知名旅游目的地為目標(biāo)，加快構(gòu)筑城市休閑旅游區(qū)、海濱風(fēng)情旅游區(qū)、硐天文化旅游區(qū)、山岳風(fēng)光旅游區(qū)四大旅游區(qū)塊；重點(diǎn)推進(jìn)九龍湖、龍門湖、方山濫田湖、石塘半島旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)方山、長嶼硐天5A創(chuàng)建活動(dòng)；進(jìn)一步完善長嶼硐天、方山-南嵩巖、石塘半島三大景區(qū)配套設(shè)施。完善旅游服務(wù)功能，加快市旅游集散中心建設(shè)；規(guī)范市區(qū)至主要景區(qū)旅游公交專線運(yùn)營，形成快速便捷的旅游交通網(wǎng)；建設(shè)濱海道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立咨詢、投訴、救援、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)等旅游公共服務(wù)體系；大力提升高星級(jí)賓館飯店數(shù)量和接待能力，力爭到2015年，中心城區(qū)形成5家五星級(jí)酒店，澤國、大溪、松門三個(gè)中心鎮(zhèn)各形成1家五星級(jí)酒店，新河、箬橫兩個(gè)中心鎮(zhèn)各形成1家四星級(jí)酒店，同時(shí)不斷加大連鎖酒店和休閑度假酒店建設(shè)力度；加快旅游推薦單位建設(shè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)開展地接業(yè)務(wù)，積極扶持本地旅行社做大做強(qiáng)，力爭到2015年培育四星品質(zhì)以上旅行社5家。

（五）著力培育會(huì)展業(yè)。完善會(huì)展中心周邊的配套設(shè)施，啟動(dòng)會(huì)展中心二期建設(shè)。做大做強(qiáng)工量刃具和泵與電機(jī)兩個(gè)國家級(jí)展會(huì)，大力扶持汽車摩托車零部件、機(jī)床模具、鞋帽鞋材、農(nóng)漁產(chǎn)品、家用炊具、船舶制造等與我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)展會(huì)，力爭到2015年，全市每年舉辦各類展會(huì)活動(dòng)20項(xiàng)以上，現(xiàn)場(chǎng)成交額突破8億元。充分挖掘會(huì)展經(jīng)濟(jì)連帶效應(yīng)，帶動(dòng)廣告業(yè)、印刷業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、咨詢業(yè)、禮儀等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（六）鼓勵(lì)發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、工程、咨詢、評(píng)估、等商務(wù)服務(wù)企業(yè)，初步形成門類齊全、誠信規(guī)范，能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)體系。加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，形成“民營企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”、“特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”和“異地人總部經(jīng)濟(jì)”的稅源樓宇和特色樓宇；合理布局基地裙房業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)知名品牌店。

（七）精心打造文化服務(wù)業(yè)。加快啟動(dòng)環(huán)九龍湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)；積極發(fā)展為產(chǎn)品工藝和包裝、企業(yè)形象、建筑、服飾、廣告以及賽事提供文化內(nèi)涵的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)；大力扶持以動(dòng)漫會(huì)展、動(dòng)漫衍生產(chǎn)品為主的動(dòng)漫游戲業(yè)；著力發(fā)展數(shù)字廣播電視、數(shù)字電影、網(wǎng)絡(luò)傳媒、影視制作發(fā)行等新興文化業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代傳媒業(yè)，積極引進(jìn)影視劇組來我市拍攝影視作品。

（八）全面提升科技與信息服務(wù)業(yè)。加快市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、東部新區(qū)中小企業(yè)孵化園區(qū)等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；全力打造泵與電機(jī)、鞋業(yè)、水產(chǎn)食品等主導(dǎo)行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，整合一批企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心和檢測(cè)中心等，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化，形成覆蓋全市的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)來選址建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)；通過國內(nèi)外知名網(wǎng)站的接口，建立產(chǎn)品網(wǎng)上商城。加快專業(yè)市場(chǎng)電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推廣使用，大力發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算。積極打造市物流信息公共平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)采用全球定位系統(tǒng)、條形碼、企業(yè)資源管理等物流先進(jìn)技術(shù)和手段，提升物流服務(wù)水平。積極打造旅游業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，逐步推進(jìn)景區(qū)電子門禁系統(tǒng)、景區(qū)電子售票系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)、觸摸屏查詢系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。

（九）穩(wěn)步完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快市醫(yī)療中心、社會(huì)福利中心、養(yǎng)老中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。建立健全以診療、防疫、保健為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，以防火、防盜、法律咨詢?yōu)橹鞯纳鐓^(qū)安全防護(hù)體系和以公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、人際關(guān)系調(diào)節(jié)為主的和諧社區(qū)建設(shè)體系。大力開發(fā)應(yīng)急特服型和拾遺補(bǔ)漏型社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目，加快食品、日用品、藥品以及代辦、洗理、維修、物資回收等小型商業(yè)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，合理調(diào)整和改造社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

四、實(shí)施八大工程

（一）服務(wù)業(yè)規(guī)劃實(shí)施工程。在科學(xué)編制服務(wù)業(yè)“十二五”總體規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好規(guī)劃的實(shí)施工作，將規(guī)劃主要目標(biāo)和主要任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)有關(guān)部門，以規(guī)劃來引導(dǎo)、促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工程。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要突破口。根據(jù)城市定位，重點(diǎn)培育商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流基地（園區(qū)）、總部基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新型專業(yè)市場(chǎng)群、供應(yīng)鏈服務(wù)基地等六種不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

（三）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)工程。按照“籌劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，建立“十二五”服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，階段性向全社會(huì)明示產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工作責(zé)任制。加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的督查和檢查，對(duì)在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促使項(xiàng)目早竣工、早營運(yùn)；對(duì)擬建項(xiàng)目，要做好溝通、銜接和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，幫助解決在立項(xiàng)、報(bào)批過程中的問題和困難，爭取盡早開工建設(shè)。對(duì)列為我市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些事項(xiàng)，在年初排出計(jì)劃，實(shí)行“一事一議”，予以重點(diǎn)扶持。爭取將更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，以獲得更多的土地指標(biāo)和資金支持。

（四）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育工程。進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)管理和跟蹤服務(wù)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，在每個(gè)行業(yè)中選擇一批主營業(yè)務(wù)突出、具有知名品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，作為重點(diǎn)培育對(duì)象。每年開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、十大優(yōu)秀企業(yè)家等評(píng)選活動(dòng)，組織召開全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)經(jīng)營情況，為企業(yè)排憂解難。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。

（五）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)工程。大力開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，逐步形成以示范項(xiàng)目為帶動(dòng)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加快服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，深入實(shí)施品牌培育方案，鼓勵(lì)企業(yè)參加國家、省、市名牌、知名商標(biāo)和老字號(hào)的評(píng)選，力爭每年新增市級(jí)以上服務(wù)品牌1個(gè)以上。加快服務(wù)業(yè)企業(yè)上市進(jìn)程，選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性良好、有上市意愿的服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，爭取實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)上市企業(yè)零的突破。

（六）服務(wù)業(yè)經(jīng)營試點(diǎn)工程。積極創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，每年在信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等重點(diǎn)新興行業(yè)中選擇一批前景好的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持他們?cè)诜?wù)業(yè)品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、典型宣傳、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、前期研究等方面開展工作。

（七）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)化工程。不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)渠道，建立相互銜接、互為補(bǔ)充、信息共享的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，積極開展個(gè)體單位轉(zhuǎn)企業(yè)工作，以準(zhǔn)確反映我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。加強(qiáng)各有關(guān)部門的合作，對(duì)涉及全市的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，先報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局邏輯審核后，再由各部門按要求做好上報(bào)工作。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析制度，及時(shí)了解掌握服務(wù)業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況，引導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）服務(wù)業(yè)人才建設(shè)工程。加快服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，大力支持服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地的建設(shè)。鼓勵(lì)引進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才到我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展所需高層次人才，在研究經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)、職稱評(píng)聘等方面提供優(yōu)惠政策，以吸引優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)。每年從服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排100萬元，組織部分服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和從事服務(wù)業(yè)工作的各級(jí)干部有針對(duì)性地赴國外學(xué)習(xí)考察和進(jìn)行國內(nèi)短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開拓企業(yè)家視野和思路，提高經(jīng)營管理水平。

五、強(qiáng)化保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍。牢固樹立“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略意識(shí)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要抓手，像重視招商引資、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力宣傳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要意義，積極引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變“重工輕商”的觀念，努力營造加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的濃烈氛圍。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成齊心協(xié)力共抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，全力為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在政策允許的前提下，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，培育多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭主體，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。充分發(fā)揮市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的議事協(xié)調(diào)作用，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，探索建立服務(wù)業(yè)月度協(xié)調(diào)例會(huì)制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大事宜。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，形成市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。將市三產(chǎn)辦更名為市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)辦公室，加強(qiáng)其綜合協(xié)調(diào)職能，具體負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)工作。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)考評(píng)機(jī)制，修改完善《服務(wù)業(yè)工作任務(wù)考核辦法》，逐步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展在各鎮(zhèn)（街道）、服務(wù)業(yè)職能部門年度考核目標(biāo)管理體系中的比重，探索建立與目標(biāo)考核結(jié)果相掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。

（三）完善政策，全力扶持。結(jié)合新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》（浙政發(fā)〔2011〕33號(hào)）文件，在原有政策的基礎(chǔ)上，吸收省、各兄弟縣市的有益做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步修改出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。在重點(diǎn)行業(yè)提升方面，重點(diǎn)扶持交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、休閑旅游、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、汽車4S店、農(nóng)家樂、廣告、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展。在重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)方面，積極推進(jìn)工業(yè)廠房興辦服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、樓宇經(jīng)濟(jì)等平臺(tái)建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面，對(duì)列為我市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些事項(xiàng)，實(shí)行“一事一議”，予以重點(diǎn)扶持；對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)或國內(nèi)行業(yè)前十強(qiáng)的知名企業(yè)到我市投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，其土地使用權(quán)出讓起始價(jià)按評(píng)估價(jià)格實(shí)行公開掛牌出讓。在重點(diǎn)企業(yè)培育方面，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)上市、品牌建設(shè)，積極推廣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等各類經(jīng)營試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。同時(shí)，按照“非禁即入”原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和準(zhǔn)入條件，簡化辦事程序，努力營造企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。市財(cái)政從2011年開始安排不少于3000萬元的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并逐步建立增長機(jī)制。