導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)政府六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)“中心商業(yè)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、信息科技商務(wù)區(qū)、文化旅游區(qū)、中央商務(wù)區(qū)”六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)有序、跨越發(fā)展，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確發(fā)展的思路和目標(biāo)

1.總體思路

六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和主要支撐，加快其發(fā)展對(duì)于突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展具有重大意義。各級(jí)各部門(mén)要把加快“六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，提升發(fā)展環(huán)境水平，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷優(yōu)化功能區(qū)行業(yè)結(jié)構(gòu)、提升行業(yè)素質(zhì)、打造品牌效應(yīng)，逐步把六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁、輻射帶動(dòng)作用明顯、區(qū)域影響力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建充滿活力、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展大格局，推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

2.發(fā)展目標(biāo)

——中心商業(yè)區(qū)依托現(xiàn)有商業(yè)氛圍以及等業(yè)已形成的省城中心商業(yè)帶，加快推進(jìn)新開(kāi)元廣場(chǎng)、解放閣片區(qū)、泰府廣場(chǎng)、紅尚坊等載體建設(shè)，盡快形成一批高檔次、大體量的商務(wù)商貿(mào)設(shè)施。打造我省規(guī)模最大、檔次最高的中心商業(yè)區(qū)。

——金融商務(wù)區(qū)充分發(fā)揮人流、物流、資金流高度集聚優(yōu)勢(shì)，在依托銀座索菲特、中信廣場(chǎng)、中銀大廈等高檔樓宇群的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施香格里拉酒店、大眾傳媒大廈、東舍坊大廈、天安時(shí)代廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)金融、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化片區(qū)金融保險(xiǎn)、高檔酒店的主體功能，打造以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的高端商務(wù)區(qū)。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)充分發(fā)揮我區(qū)大專(zhuān)院校、傳媒企業(yè)高度集中的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有省廣電中心、全民健身廣場(chǎng)等載體的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)策劃建設(shè)創(chuàng)意·城市文化綜合體、經(jīng)十路山師東路文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山大科技園等項(xiàng)目，加快發(fā)展數(shù)字傳媒、科技應(yīng)用等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

——信息科技商務(wù)區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)和載體資源，以高端信息服務(wù)業(yè)基地為帶動(dòng)，加快推進(jìn)等地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，改造提升科技市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造檔次更高、更具水平的創(chuàng)新科技商務(wù)區(qū)。

——文化旅游區(qū)發(fā)揮新景區(qū)的帶動(dòng)作用，加快明府城保護(hù)改造步伐，推進(jìn)臨湖重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，整合將軍廟街區(qū)、芙蓉街-曲水亭街區(qū)和后宰門(mén)街區(qū)等旅游資源，全面實(shí)施泉水、街巷與民居的連片保護(hù)及提升，展示歷史風(fēng)貌，再現(xiàn)古城魅力，打造歷史文化風(fēng)貌特色街區(qū)和旅游休閑文化中心。

——中央商務(wù)區(qū)依托已建成的大廈、省高院、省博物館等一大批高端商務(wù)樓宇及公共設(shè)施，加快奧體中心及燕山立交周邊開(kāi)發(fā)，推進(jìn)金融服務(wù)中心、國(guó)際金融中心等金融商務(wù)載體的建設(shè)。大力引進(jìn)和培育高端服務(wù)業(yè)，打造總部企業(yè)集聚、輻射力和影響力強(qiáng)的區(qū)域中心，使之成為支撐和引領(lǐng)我區(qū)乃至市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

二、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)

3.高起點(diǎn)制定規(guī)劃。實(shí)施“1+6”規(guī)劃行動(dòng)，由區(qū)政府統(tǒng)一招標(biāo)，選擇國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的咨詢(xún)、策劃公司，對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，同時(shí)對(duì)六個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行更加深入、細(xì)致的策劃。在此基礎(chǔ)上，積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通，通過(guò)一定程序，形成具有法律效力的控制性規(guī)劃，對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有序引導(dǎo)。

4.引導(dǎo)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融合。全面落實(shí)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要提前介入，按照規(guī)劃要求對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)模層次等進(jìn)行溝通引導(dǎo)。對(duì)已建成載體，要通過(guò)提高企業(yè)落戶(hù)門(mén)檻、騰籠換業(yè)等手段，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

三、推進(jìn)高效招商

5.推進(jìn)定向招商。根據(jù)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)模、稅收、產(chǎn)業(yè)等方面設(shè)置門(mén)檻，制定專(zhuān)業(yè)、定向招商方案，瞄準(zhǔn)境內(nèi)外行業(yè)巨頭，有針對(duì)地開(kāi)展招商、選商活動(dòng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。

6.完善招商機(jī)制。整合招商、審批和投訴職能，實(shí)施從項(xiàng)目推介、手續(xù)辦理到開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)的一體化、一條龍服務(wù)。強(qiáng)化投資服務(wù)中心的職能和力量，牽頭做好宣傳、推介、招商、服務(wù)等各項(xiàng)工作，形成一個(gè)部門(mén)牽頭、各單位配合，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的招商新機(jī)制。

7.細(xì)化樓宇招商。發(fā)揮街道辦事處抓樓宇、抓招商的作用，完善樓宇聯(lián)絡(luò)員制度，把樓宇招商工作做深做細(xì)，責(zé)任落實(shí)到人。推進(jìn)樓宇數(shù)字化管理，建立健全樓宇資源信息庫(kù)，跟蹤掌握樓宇內(nèi)企業(yè)引進(jìn)、流失以及成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效招商。

四、加快項(xiàng)目建設(shè)

8.強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。針對(duì)政策變化帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，加快研究切實(shí)可行的推進(jìn)辦法。對(duì)已進(jìn)入或即將進(jìn)入拆遷階段的項(xiàng)目予以梳理，針對(duì)不同情況制定個(gè)性拆遷方案，盡快完成拆遷收尾項(xiàng)目，同時(shí)啟動(dòng)一批新的拆遷項(xiàng)目，為推進(jìn)功能區(qū)發(fā)展鋪墊基礎(chǔ)。

9.加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)和問(wèn)題排解機(jī)制，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決好項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備階段和建設(shè)過(guò)程中遇到的難題，集中力量推進(jìn)在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

五、完善設(shè)施配套

10.加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。根據(jù)功能區(qū)特點(diǎn)，對(duì)道路進(jìn)行改造整治和整體美化，提升道路通行能力和兩側(cè)環(huán)境形象。完善排水、防洪設(shè)施及供電、供水、供暖網(wǎng)絡(luò)。著力推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，挖掘停車(chē)資源，全力滿足企業(yè)辦公和日常營(yíng)業(yè)的各項(xiàng)需求。

11.完善配套服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)樓宇周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，為入駐企業(yè)提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)樓宇管理平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)提高樓宇管理水平，打造高質(zhì)、品牌樓宇。

六、優(yōu)化政策環(huán)境

12.加強(qiáng)政策扶持。深入研究制定促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、知識(shí)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金等各類(lèi)扶持政策的作用，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、特色樓宇、街區(qū)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大扶持力度，增強(qiáng)高品質(zhì)企業(yè)在功能區(qū)落戶(hù)的積極性。

13.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化行政審批中心服務(wù)職能，真正實(shí)現(xiàn)一站式、代辦制，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。加大對(duì)人才的服務(wù)力度，做好人才使用、培養(yǎng)和引進(jìn)工作，鼓勵(lì)各行業(yè)高層次人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

14.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。以服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組為基本框架，成立區(qū)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)（管委會(huì)）和街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究確定各功能區(qū)的規(guī)劃思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)片區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及政策落實(shí)等各項(xiàng)推進(jìn)工作。

15.成立功能區(qū)工作組。根據(jù)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和所轄街區(qū)，設(shè)六個(gè)功能區(qū)工作組，由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)、功能區(qū)所轄管委會(huì)和街道辦事處組成。由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或功能區(qū)管委會(huì)總牽頭，具體負(fù)責(zé)功能區(qū)的規(guī)劃聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)、項(xiàng)目策劃和推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等日常工作。

16.建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。通過(guò)抽專(zhuān)人、定任務(wù)、議落實(shí)、強(qiáng)督查，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處的積極性。健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)推進(jìn)過(guò)程中遇到的難題，定期分析研究功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)行定性定量的評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

17.健全統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析，研究探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。健全各功能區(qū)的統(tǒng)計(jì)制度，全面跟蹤、掌握各片區(qū)的總體規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益等動(dòng)態(tài)狀況，為正確引導(dǎo)、科學(xué)評(píng)價(jià)功能區(qū)的發(fā)展提供依據(jù)。