導(dǎo)語：縣域金融業(yè)發(fā)展安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高縣域金融服務(wù)質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮金融業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，加快推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于促進全省金融業(yè)更好更快發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我市實際，制定以下實施意見。

一、加大縣域信貸投放力度

1.增加縣域信貸投放。自2012年起，縣域新增貸存比不低于75%?？h域新增貸款（表內(nèi)）占全部新增貸款（表內(nèi)）比重，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不低于70%，農(nóng)業(yè)銀行不低于50%，其他國有商業(yè)銀行和郵儲銀行要逐年提高。縣域農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司新增貸款全部用于當(dāng)?shù)亍?/p>

2.加快向縣域延伸發(fā)展分支機構(gòu)。駐泰銀行業(yè)機構(gòu)要在各縣市區(qū)、高新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具有信貸功能的營業(yè)機構(gòu)，市商業(yè)銀行要加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置網(wǎng)點。

3.爭取政策性金融機構(gòu)支持。各縣市區(qū)、高新區(qū)要積極與農(nóng)發(fā)行對接，發(fā)揮好政策性金融在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二、提高縣域金融創(chuàng)新水平

4.建立“中小企業(yè)過橋還貸資金”。2012年底，各縣市區(qū)要建立“中小企業(yè)過橋還貸資金”，逐步擴大規(guī)模和幫扶范圍，緩解中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

5.建立縣域金融服務(wù)中心。有條件的縣市區(qū)要建立縣域金融服務(wù)中心，市、肥城市在2012年底前要建立縣域金融服務(wù)中心。

6.擴大有效抵押物范圍。探索開展企業(yè)股權(quán)、動產(chǎn)、商標專用權(quán)以及農(nóng)村“三權(quán)一房”、知識產(chǎn)權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款，幫助“三農(nóng)”和中小微企業(yè)融資。

7.探索開展信貸保險產(chǎn)品。積極探索開展面向農(nóng)戶、城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的小額貸款保證保險和抵押物財產(chǎn)保險試點工作。

三、加強地方金融組織建設(shè)

8.加快推動農(nóng)村信用社向農(nóng)商行轉(zhuǎn)變。2012年底，寧陽縣農(nóng)信社要達到改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的條件；現(xiàn)有高風(fēng)險社監(jiān)管評級力爭全部達到5A級或以上水平。到2015年底，區(qū)、區(qū)、市農(nóng)村信用社和縣農(nóng)合行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，肥城市農(nóng)信社改制工作要取得實質(zhì)性進展。縣市區(qū)要采取適當(dāng)注資、優(yōu)勢企業(yè)參股入股、資產(chǎn)置換等多種方式，幫助轄區(qū)農(nóng)村信用社降低不良資產(chǎn)率。區(qū)、區(qū)要繼續(xù)支持、幫助化解原基金會遺留不良貸款風(fēng)險。

9.繼續(xù)做好村鎮(zhèn)銀行設(shè)立工作。2012年底，完成上海農(nóng)商行在我市設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行的工作，2013年底村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)縣域全覆蓋。

10.繼續(xù)抓好小額貸款公司試點。2012年底，小額貸款公司實現(xiàn)縣域全覆蓋；到2015年底，每個縣市區(qū)、高新區(qū)至少成立2家小額貸款公司。

11.加強融資性擔(dān)保體系建設(shè)。2012年底，融資性擔(dān)保公司實現(xiàn)縣域全覆蓋；市、肥城市分別成立1家國有控股或參股的融資性擔(dān)保公司。

12.探索推進農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助。在加強監(jiān)管、防范風(fēng)險的前提下，探索推進農(nóng)村專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助組織建設(shè)。到2012年底，每個縣市區(qū)至少有1家農(nóng)村專業(yè)合作社進行內(nèi)部資金互助試點。

四、大力推進縣域直接融資

13.大力推動企業(yè)上市。2012年底，每個縣市區(qū)至少培育3家啟動上市程序（已與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所簽訂協(xié)議）的企業(yè)；2015年底，每個縣市區(qū)爭取有1家企業(yè)上市。

14.加快推進“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資”試點。有條件的縣市區(qū)要加快推進“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資”試點，2012年市、肥城市先行開展試點工作。

五、優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境

15.加大政策支持力度。銀行業(yè)機構(gòu)對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)新增貸款的獎勵標準，按照中小企業(yè)新增貸款有關(guān)標準執(zhí)行。有條件的縣市區(qū)應(yīng)安排一定的企業(yè)上市專項工作經(jīng)費，積極推進縣域企業(yè)上市工作。

16.開展“信用建設(shè)年”活動。進一步優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村小額信貸不良率不高于5％。認真組織開展信用村、信用單位、信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和示范評定工作。繼續(xù)加大對騙貸、賴債、故意逃廢債務(wù)行為的依法打擊力度，維護金融業(yè)債權(quán)安全。

17.扎實開展縣域地方金融風(fēng)險排查。按照“屬地管理”原則，建立覆蓋縣域的金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管協(xié)調(diào)、依法處置體系和運作機制。積極引導(dǎo)民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展，嚴厲打擊非法集資活動，確保金融業(yè)安全。