區(qū)政辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作意見
時間:2022-05-15 09:35:00
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為加快推進我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,進一步拓寬經(jīng)濟發(fā)展的資源和環(huán)境空間,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,特提出如下意見。
一、指導思想
堅持以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為指導,牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,深入推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷拓展我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間和加快內(nèi)涵發(fā)展,按照“政府引導、企業(yè)投資、市場化運作”的原則,以“拓展空間、互利共贏、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)促發(fā)展”為根本,鼓勵、支持、引導我區(qū)有較強實力的企業(yè)實現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)產(chǎn)。
二、任務(wù)、內(nèi)容及措施
(一)任務(wù)。
力爭年內(nèi)全區(qū)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)9家,其中轉(zhuǎn)移建陶生產(chǎn)線3條以上。南定鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)3家,其中轉(zhuǎn)移建陶1家;灃水鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)3家,其中轉(zhuǎn)移建陶1家;傅家鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)2家,其中轉(zhuǎn)移建陶1家;街道辦事處轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)1家。
(二)范圍。
1、《市重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化導向目錄(試行)》限制類和淘汰類行業(yè)。
2、我市范圍內(nèi)資源幾近枯竭、產(chǎn)能相對過剩的建筑陶瓷、水泥、冶金、化工等行業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地。
1、工業(yè)園。
2、企業(yè)自主選擇或區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室選擇推介的資源、環(huán)境容量較為豐富、政策優(yōu)惠、具有比較優(yōu)勢的境內(nèi)外有關(guān)區(qū)域。
(四)認定標準。
1、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)范圍。
2、有項目所在地立項、工商登記注冊、建設(shè)投資、開工手續(xù)等文字、影像證明材料。
3、年內(nèi)開工建設(shè)、形成實物工作量、完成年度投資額60%以上的項目(企業(yè))。
(五)認定程序。
1、企業(yè)在決定實施轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)前,應(yīng)及時將轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的有關(guān)資料按照要求認真填寫,報企業(yè)所在地鎮(zhèn)、辦審查簽署意見加蓋公章后報區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室備案。
2、區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室收到企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)備案材料后5個工作日內(nèi),組織相關(guān)人員現(xiàn)場勘察,核實、制作留存企業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)前的文字、影像等基礎(chǔ)資料;15個工作日內(nèi),要組織專人赴項目企業(yè)擬轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)所在地進行實地考察,形成書面意見送達企業(yè)。
3、每年自11月中旬起至12月中旬為集中受理轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目考核認定時間。
4、自11月下旬開始,區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室負責按照轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)報送時間順序,逐個核實轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目的實際進度及完成情況,并提出評定意見報區(qū)政府審定。
(六)扶持政策。
1、對認定的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)項目,優(yōu)先享受市委、市政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的政策規(guī)定(暫行)》的支持落后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)移的土地、稅收、行政性收費方面的優(yōu)惠政策。
2、對實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,企業(yè)可以申請返還因治理整頓繳納的工資、安全、勞動保險保證金和綜合保證金等。
3、凡屬轉(zhuǎn)移到工業(yè)園的我區(qū)企業(yè),自企業(yè)實現(xiàn)第一筆稅收之日起5年內(nèi),我區(qū)稅收分成部分的50%返還給企業(yè),用于企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)費用。
三、加強組織領(lǐng)導
為加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的領(lǐng)導,成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)直有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)辦負責人為成員的領(lǐng)導小組。同時,為保證年度轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成,將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作納入全區(qū)年終政績考核,經(jīng)考核認定完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)的鎮(zhèn)辦,區(qū)政府將一次性給予3~5萬元的獎勵。無年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)的鎮(zhèn)辦,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)的按同等標準獎勵。