縣建立殘疾人補(bǔ)貼制度意見

時間:2022-05-19 09:57:00

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縣建立殘疾人補(bǔ)貼制度意見

為進(jìn)一步健全殘疾人社會保障制度,切實(shí)解決殘疾人基本生活,根據(jù)《省殘聯(lián)、省財政廳關(guān)于印發(fā)<省殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》(陜殘聯(lián)〔2011〕150號)和《市殘聯(lián)、市財政局關(guān)于印發(fā)<市殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(延市殘發(fā)〔2011〕31號)文件精神和要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就殘疾人生活補(bǔ)貼制度提出如下實(shí)施意見。

一、基本原則

實(shí)施殘疾人生活補(bǔ)貼制度,是全面貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見精神,讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的一項(xiàng)惠民工程。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,以利于縮小城鄉(xiāng)差距;要堅持優(yōu)先優(yōu)惠照顧生活困難殘疾人的原則,以確保殘疾人的基本生活需求;要堅持先行實(shí)施、逐步提標(biāo)擴(kuò)面的原則,以實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;要堅持公開、公正、透明的原則,以確保殘疾人真正受益。

二、補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼對象

凡戶籍在本縣,并持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)、殘疾等級為一、二、三級生活困難的各類貧困殘疾人以及符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的各類殘疾人。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按人均每月不低于50元執(zhí)行。

補(bǔ)貼對象范圍和標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整適時進(jìn)行調(diào)整。

三、補(bǔ)貼申請、審批程序

(一)個人申請。凡符合享受殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的須填寫《縣殘疾人生活補(bǔ)貼申請審批表》,并攜帶戶口本、身份證和《中華人民共和國殘疾人證》向所在地村(居)委會提出申請。

(二)審批程序。村(居)委會對提出申請的殘疾人逐一核對并進(jìn)行張榜公布,在張榜公布無異議后上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核后匯總上報縣殘聯(lián),縣殘聯(lián)復(fù)核后,對符合條件的發(fā)給《省殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放證》。

殘疾人生活補(bǔ)貼對象實(shí)行動態(tài)管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣殘聯(lián)要在每年年初對補(bǔ)貼對象重新進(jìn)行審核、審批。

四、資金的籌集、管理及發(fā)放

(一)殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼所需資金由省、市、縣三級財政預(yù)算安排,省財政負(fù)擔(dān)50%,市、縣各負(fù)擔(dān)25%。

(二)殘疾人生活補(bǔ)貼資金由縣財政部門統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶管理,??顚S?,專賬核算??h財政部門會同縣殘聯(lián)要在每年年初核定補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),確定預(yù)算方案。縣殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年審批通過的補(bǔ)貼人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),于9月底前提出下一年度殘疾人生活補(bǔ)貼資金預(yù)算方案,報縣財政部門。

(三)殘疾人生活補(bǔ)貼資金實(shí)行社會化發(fā)放,由縣財政部門根據(jù)縣殘聯(lián)提供的補(bǔ)貼名單和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由縣殘聯(lián)按季度發(fā)放到殘疾人。當(dāng)年形成的結(jié)余資金,要結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)用于殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放。

(四)補(bǔ)貼發(fā)放時間起執(zhí)行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金按時足額發(fā)放到位

建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)提高廣大殘疾人生活待遇,保障廣大殘疾人基本生活權(quán)益,縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格政策,不折不扣把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,讓廣大殘疾人充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要嚴(yán)格有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)把審核關(guān)、發(fā)放關(guān),確保殘疾人生活補(bǔ)貼公平公正、按時足額發(fā)放??h殘聯(lián)要加強(qiáng)對殘疾人數(shù)量、殘疾等級、貧困程度等基礎(chǔ)信息的管理,實(shí)行動態(tài)監(jiān)控,為此項(xiàng)工作的順利開展奠定基礎(chǔ)??h財政、審計、監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督檢查力度,對發(fā)放使用情況依法進(jìn)行審計和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報等現(xiàn)象,要及時進(jìn)行糾正,對亂發(fā)、套取資金等造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任人的責(zé)任。