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為充分發(fā)揮商標在經濟發(fā)展中的作用，加快商標興縣戰(zhàn)略步伐，推動全縣經濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》、《省加快實施商標戰(zhàn)略推進經濟發(fā)展的意見》和《市加快實施商標戰(zhàn)略推進全市經濟發(fā)展的意見》，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”戰(zhàn)略構想，形成“政府主導，工商牽頭，部門配合，企業(yè)實施，社會參與”的商標發(fā)展機制，以主導產業(yè)和主導產品為重點，堅持“規(guī)范化發(fā)展、產業(yè)化經營、標準化生產、品牌化營銷、社會化服務”的發(fā)展方向，著力在全縣培育和打造一批具有一定規(guī)模、擁有自主知識產權的知名商標、著名商標和馳名商標，不斷增強我縣產品在國內外市場的綜合競爭實力，提高全社會商標意識，為全縣經濟發(fā)展提供有力保障。

二、目標任務

實施商標興縣戰(zhàn)略的總體目標是：2011年至2020年全縣年均注冊商標6件以上，著名商標1件，爭創(chuàng)馳名商標1件；到2020年全縣注冊商標總量達到90件，著名商標達到10件，馳名商標1件，經過不懈努力，實現(xiàn)村有注冊商標、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有著名商標、縣有馳名商標的良好格局，商標戰(zhàn)略對經濟發(fā)展、文化創(chuàng)新的促進作用充分顯現(xiàn)。

（一）發(fā)展特色農產品商標。充分發(fā)揮商標在推進農業(yè)產業(yè)化經營中的作用，培育發(fā)展一批具有地域特色、產業(yè)特色和集生產、加工、銷售、服務于一體的農產品商標。鼓勵農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作組織申請注冊有地理標志特征的證明商標、集體商標。加大對農產品注冊商標和有地理標志特征的證明商標、集體商標的保護力度，進一步提高農產品質量，保證食品安全，提高農產品附加值，促進農業(yè)增效、農民增收。

（二）扶持培育服務商標。圍繞加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，積極實施服務業(yè)商標品牌戰(zhàn)略，促進我縣服務業(yè)轉型升級。鼓勵服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新服務品牌，積極注冊和運用服務商標，以服務業(yè)商標品牌為紐帶，采用直銷連鎖、特許連鎖等現(xiàn)代經營方式，推進服務業(yè)集團化、網(wǎng)絡化和品牌化經營。支持旅游、餐飲、房地產、金融保險、法律咨詢、市場營銷、文化、醫(yī)療、社區(qū)服務等行業(yè)商標品牌發(fā)展。

（三）提升特色商標價值。以弘揚民族文化、傳承中華文明為目標，在特色食品、傳統(tǒng)工藝美術品、文化用品等行業(yè)，打造一批具有區(qū)域文化特色、體現(xiàn)民俗風情的著名商標和馳名商標。加強對老字號企業(yè)和知名商號企業(yè)的商標、商號資產的保護和運用，鼓勵企業(yè)推進商號、商標一體化，提升老字號商標價值和傳統(tǒng)特色產品商標價值。

三、保障措施

商標品牌戰(zhàn)略是市場經濟的必然選擇，發(fā)展商標品牌不僅是企業(yè)發(fā)展狀大的必由之路，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門應盡的職責，只有全社會各方面都來關心、支持和引導商標品牌發(fā)展，為商標品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能形成商標戰(zhàn)略發(fā)展的社會效應和爭創(chuàng)知名、著名和馳名商標的濃厚氛圍。

（一）加強宣傳和引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分利用各種會議、講座和宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳商標的意義和作用，宣傳商標法規(guī)、商標知識、商標品牌策略，增強廣大企業(yè)、個體工商戶等市場主體樹立商標發(fā)展意識，形成企業(yè)重商標創(chuàng)品牌、政府扶持和保護商標、消費者青睞品牌的良好氛圍。要經常走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產經營情況，與企業(yè)負責人座談，提出與其產品相配的商標注冊意見，引導督促企業(yè)走“商標興企、商標強企”之路。

（二）加強規(guī)劃和培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要精心制定商標培育和爭創(chuàng)市知名商標、省著名商標、全國馳名商標的規(guī)劃，對列入商標發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)要及早培育，重點扶持。要按照《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》、《省加快實施商標戰(zhàn)略推進經濟發(fā)展的意見》和《市加快實施商標戰(zhàn)略推進全市經濟發(fā)展的意見》的要求，加強對已注冊商標企業(yè)的扶持力度，在資金、技術、人才等方面給予傾斜，積極幫助企業(yè)實施商標品牌，努力打造一批在全市、全省、全國乃至國際上具有影響力的商標品牌。

1、鞏固現(xiàn)有注冊商標。對已取得注冊商標的企業(yè)，要進行重點培育扶持，幫助企業(yè)制定商標培育規(guī)劃、設立商標管理機構、建立商標價值評估、商標市場調查等管理制度，提高自我維權、防范風險和應對商標糾紛的能力。要與企業(yè)建立部門聯(lián)系人制度，專門負責幫助企業(yè)練好內功，解決企業(yè)在生產經營上的困難，使企業(yè)強化管理，擴大經營規(guī)模，提高產品質量。工商部門要加強與企業(yè)的聯(lián)系，指導企業(yè)正確使用商標，按時續(xù)展商標，積極組織爭創(chuàng)著名商標和馳名商標，利用品牌開拓市場，把企業(yè)做大做強。

2、培育注冊新商標。我縣土特產品、文化產品、旅游資源都比較豐富，并且具有鮮明的地方特色和濃郁的本土優(yōu)勢，尤其是縣委、縣政府提出大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”支柱產業(yè)，果品、洋芋、畜牧、草編等產業(yè)（產品）已經在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社初具規(guī)模，在農民專業(yè)合作社新型經濟組織的帶動下，個別產品不但在縣內市場占有相當?shù)姆蓊~，而且在縣外市場打開了局面，在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極引導，加大宣傳力度，讓企業(yè)真正認識品牌興企、商標強企的重要性和必要性，走牌子保企業(yè)、活企業(yè)、強企業(yè)的路子，多層次、多角度、全方位地對產品品牌、地理標志品牌進行保護注冊，擴大覆蓋率，提高知名度。

3、提升商標品牌檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要積極動員、引導發(fā)展前景好、市場競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)及產品，尤其是在市場上已具有一定信譽和知名度的骨干企業(yè)為發(fā)展商標品牌的重點企業(yè)，確立商標品牌建設目標，明確爭創(chuàng)目標和時間，進行分類指導，選好培育梯次，做好馳名商標、著名商標和知名商標的組織申報工作，不斷提升企業(yè)的市場競爭力和產品的知名度，進一步推進商標戰(zhàn)備擴量提質。

（三）加強商標保護和服務。商標品牌不僅是企業(yè)的無形資產，也是全縣經濟發(fā)展的珍貴財富，必須特別珍惜和依法保護。

1、加強商標品牌的保護。要建立工商、企業(yè)為骨干，公、檢、法和質監(jiān)等部門聯(lián)合組成的全方位商標保護網(wǎng)絡，互通信息，交流情況，形成保護合力。以打擊商標侵權、制假售假為重點，加大市場監(jiān)管力度，開展多層次的執(zhí)法檢查，確保已注冊的商標品牌不受侵害。同時，要引導企業(yè)珍惜已注冊的商標，增強自我保護意識，提高自我保護能力。同時，要讓企業(yè)充分認識到保住牌子，提高商標信譽，開拓更大的市場，就必須加強管理，不斷改進生產工藝，提高產品質量，進一步開拓更大的市場。

2、加強轉制企業(yè)的商標保護。國有集體企業(yè)改制過程中，必須重視和明確商標歸屬。通過商標評估機構進行評估，正確反映企業(yè)商標的價值，避免企業(yè)無形資產的流失。在企業(yè)轉制中獲得商標所有權、使用權的企業(yè)，應及時依法辦理有關變更手續(xù)，用好用活商標，繼續(xù)發(fā)揮商標品牌的社會效益和經濟效益。

3、加強對農產品商標和地理標志的注冊與保護。把運用農產品商標和地理標志作為一項重要工作來抓，大力實施“商標富農”工程，納入工作目標，采取多種形式，幫助農民、涉農企業(yè)注冊和保護農產品商標和地理標志，積極引導他們運用農產品商標和地理標志發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)不斷增效、農村經濟不斷發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強組織領導，形成加快商標戰(zhàn)略實施的良好氛圍。為了加快實施商標興縣戰(zhàn)略，縣政府決定成立推進商標興縣戰(zhàn)略領導小組，全面加強對實施商標興縣戰(zhàn)略工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把實施商標興縣戰(zhàn)略列入重要議事日程，成立相應機構，建立協(xié)調機制，實施工作目標管理責任制，制定商標發(fā)展規(guī)劃，落實任務指標。工商部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力引導幫助各類市場主體及時注冊商標，指導爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和知名商標，加強商標侵權行為的查處，營造商標戰(zhàn)略實施的良好氛圍，要籌建成立縣商標協(xié)會，著力培育各類商標專業(yè)人才，把經濟效益好、信譽好、知名度高的企業(yè)吸收到協(xié)會中，不斷提高我縣企業(yè)及產品的知名度和市場競爭力。財政部門要安排必要的獎勵資金，用于獎勵在商標戰(zhàn)略實施中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)、先進集體及先進工作者；人社、科技部門要支持企業(yè)引進先進科技項目和技術人才；住建部門要在城市建設、廣告設置等方面為企業(yè)提供便利條件，為實施商標興縣戰(zhàn)略工程提供優(yōu)質服務；農牧部門要引導涉農企業(yè)打造自主品牌；商務部門要積極引導老字號、知名商號企業(yè)申請商標注冊；旅游部門要重點加快縣內旅游景點旅游商標的注冊，加大我縣旅游品牌的打造和開發(fā)；國稅、地稅部門要積極運用現(xiàn)行扶持政策，大力支持企業(yè)品牌戰(zhàn)略及商標興縣戰(zhàn)略的長足發(fā)展；金融機構要做好信貸政策指導工作，鼓勵引導金融機構采取商標質押貸款等方式為企業(yè)融資開辟綠色通道；質監(jiān)部門要做好地理標志保護產品質量申報、管理、監(jiān)督和認定工作。

（二）加強宣傳引導，增強全社會重視商標的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把商標興縣戰(zhàn)略和商標法律知識宣傳列入法制宣傳培訓內容，逐步形成政府積極引導、部門協(xié)作配合、企業(yè)主動運作、媒體大力支持、公眾廣泛參與的“重商標、創(chuàng)馳名”濃厚氛圍。要充分利用“3·15”消費者權益保護日和“4·26”世界知識產權日，大力宣傳商標興縣、商標興農、商標強企的重要作用和意義，通過舉辦商標培訓班、商標知識專題講座等形式，集中開展豐富多彩的宣傳活動，提高企業(yè)實施商標戰(zhàn)略和運用商標策略的能力。

（三）注重引導扶持，全面提升產品市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深入調查摸底，掌握企業(yè)生產經營情況，加大培育扶持力度，推動商標戰(zhàn)略的實施。注冊商標所有人要根據(jù)實際，逐步實現(xiàn)企業(yè)字號名稱與商標的統(tǒng)一，整合企業(yè)商標資源，提高企業(yè)及產品的市場競爭力。工商、稅務、商務等部門要指導企業(yè)運用商標開拓市場，做好商標續(xù)展工作，防止商標專用權流失。引導和幫助企業(yè)利用商標出質出資，把閑置資源化為投資增值的資本，進一步加強對企業(yè)申請商標注冊的幫助和指導，積極引導各類市場主體實施商標戰(zhàn)略，規(guī)范商標使用行為，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)牌意識。

（四）加大執(zhí)法力度，嚴厲查處商標侵權行為。各有關部門要認真履行職責，加強對商標權利人和消費者合法權益的保護，切實維護商標市場的公平、公正。加強商標專用權保護，特別要加大對馳名商標、著名商標、知名商標和涉農商標的保護力度。工商部門要充分利用“12315”消費者權益保護網(wǎng)絡等平臺，暢通商標侵權投訴渠道，加強部門之間的協(xié)調配合，完善商標維權、預警、查詢等服務，加大對侵犯注冊商標專用權違法行為的查處和打擊力度。

（五）健全服務體系，加大商標注冊培育指導力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立健全商標注冊培育指導組織體系和服務體系，工商部門要成立商標培育服務站，在工商所（分局）設立商標培育服務組。要圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)和特色產品積極推進“商標興企”和“商標富農”進程，實現(xiàn)“一所一標”、“一所多標”的目標，增加商標持有量，提高地方名優(yōu)產品質量和商業(yè)信譽，幫助企業(yè)提升產品價值，延升產業(yè)鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要創(chuàng)新機制，鞏固和擴大實施商標興縣戰(zhàn)略的成果。要建立健全馳名商標、著名商標、知名商標激勵和扶持機制，對獲得“中國馳名商標”、“省著名商標”、“市知名商標”認定的自然人、法人或其他組織分別給予獎勵。對在爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、知名商標、新商標研發(fā)和商標維權工作中做出重要貢獻的有關人員給予表彰，不斷推進商標戰(zhàn)略，促進全縣經濟跨越式發(fā)展。