導(dǎo)語：法律服務(wù)入基層暫定方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全省全市司法行政工作會議的工作部署，為全面推進我區(qū)基層社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)工作，促進法律服務(wù)主動介入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，提升法律服務(wù)工作者公益性服務(wù)功能，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，推動區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就法律服務(wù)進社區(qū)進鄉(xiāng)村進企業(yè)進校園活動提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“法律服務(wù)四進”工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和依法治國方略，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，堅持貼近經(jīng)濟、貼近實際、貼近基層、貼近群眾的工作方針，進一步拓寬法律服務(wù)的覆蓋面，進一步提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求，為推動湄洲灣港口城市和“平安”建設(shè)、推進依法治區(qū)進程、構(gòu)建和諧社會，提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到、便捷的法律服務(wù)。

二、主要目標

“法律服務(wù)四進”工作主要包括律師法律服務(wù)、公證法律服務(wù)、法律援助、基層法律服務(wù)和“148”法律服務(wù)等內(nèi)容?！胺煞?wù)四進”工作的主要目標：通過三年的努力，在我區(qū)構(gòu)建起比較完善的社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、校園法律服務(wù)工作的制度、機制建設(shè)進一步加強，管理逐步規(guī)范；法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)為民意識和奉獻精神不斷強化，法律服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高；法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷向基層延伸，人民群眾多層次、全方位的法律服務(wù)需求得到進一步滿足。

三、主要任務(wù)

開展“法律服務(wù)四進”活動，律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)和“148”法律服務(wù)所承擔著重要職責，其工作任務(wù)又各有側(cè)重。各鎮(zhèn)(街)司法所和機關(guān)有關(guān)科室要從建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)方式入手，科學(xué)分工，推進活動順利進行。

(一)律師“法律服務(wù)四進”的主要任務(wù)。律師法律服務(wù)應(yīng)始終堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為推進依法治區(qū)進程服務(wù)、為社會安定穩(wěn)定服務(wù)、為維護最廣大人民群眾利益服務(wù)的工作宗旨，為社區(qū)、鎮(zhèn)村提供優(yōu)質(zhì)高效和形式多樣的法律服務(wù)。要緊緊圍繞城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展這一主戰(zhàn)場，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、為企業(yè)投融資、重組改制兼并，為民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，為農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品銷售等事務(wù)提供法律服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)家庭、經(jīng)濟組織聘請律師擔任法律顧問；律師應(yīng)積極為農(nóng)村土地征用、城鄉(xiāng)房屋拆遷等社會熱點、難點問題提供法律幫助，主動參與社會矛盾糾紛排查調(diào)處和涉法涉訴信訪工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會安定穩(wěn)定；推行律師兼任中小學(xué)法制副校長的做法，充分發(fā)揮未成年人保護志愿律師的作用，為中小學(xué)校提供有針對性的法制教育；為社區(qū)、鎮(zhèn)村、學(xué)校開設(shè)法制宣傳專欄，舉辦法律講座或知識競賽，有計劃分期、分批宣傳介紹法律常識，并開展以案釋法活動，進一步激發(fā)人民群眾學(xué)法熱情，提高守法意識，增強用法的能力。

(二)公證“法律服務(wù)四進”的主要任務(wù)。公證法律服務(wù)應(yīng)通過公證書特有的證明力、法律行為成立的效力和強制執(zhí)行力等效力作用，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛、維護秩序、促進交流等方面的功能。圍繞遺囑、贈與、繼承、房屋買賣、夫妻財產(chǎn)協(xié)議、證據(jù)保全、拆遷安置等與基層群眾息息相關(guān)的公證事項，以及與“三農(nóng)”有關(guān)的土地承包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營合同、“四荒”承包經(jīng)營合同等問題開展服務(wù)。開展公證咨詢?nèi)栈顒?，現(xiàn)場解答群眾的咨詢結(jié)合群眾喜聞樂見的公證案例，在社區(qū)、鎮(zhèn)村舉辦公證法律知識講座；應(yīng)將公證的辦證流程、收費標準、執(zhí)業(yè)公證員名單、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《公證服務(wù)指南》發(fā)放給群眾，方便群眾辦證；應(yīng)針對年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體，指派公證人員開展上門服務(wù)，辦理公證事項。

(三)法律援助和“148”“法律服務(wù)四進”的主要任務(wù)。發(fā)揮法律援助律師主力軍和基層法律服務(wù)工作者重要力量的作用，深入社區(qū)鄉(xiāng)村，為老年人、殘疾人、婦女、兒童等特殊群體和經(jīng)濟困難群體提供法律援助。依托司法所或法律服務(wù)所在主要鎮(zhèn)、街道設(shè)立法律援助站，建立由司法助理員承擔接待咨詢并負責與法律援助中心聯(lián)系制度；在社區(qū)、行政村設(shè)立法律援助工作信息員，及時將需要提供援助的對象與法律援助機構(gòu)聯(lián)系起來?！?48”法律服務(wù)工作人員應(yīng)積極接訪群眾的法律咨詢，做到“有問必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”，并定期在社區(qū)、鎮(zhèn)村開展現(xiàn)場法律咨詢活動，送法上門。

(四)基層“法律服務(wù)四進”的主要任務(wù)。按照屬地原則，為轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對象提供法律服務(wù)。在各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與廣大農(nóng)民之間牽線搭橋，幫助制定和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合同；積極介入社區(qū)管理，當好法律顧問，協(xié)調(diào)好社區(qū)、業(yè)主委員會與物業(yè)公司三者的關(guān)系，協(xié)助社區(qū)建立規(guī)范化管理體制；積極參與鎮(zhèn)(街道)政府的事務(wù)管理，幫助起草、審查各類管理規(guī)章，當好依法行政的參謀；及時做好民間矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，不斷提高調(diào)處質(zhì)量，協(xié)助有關(guān)部門做好群體性上訪和疑難、重大矛盾糾紛信息的傳遞、上報、跟蹤和監(jiān)控工作；協(xié)助司法所做好刑釋解教人員的安置幫教工作。

四、步驟方法

全區(qū)“法律服務(wù)四進”活動總體上分三個階段進行：第一階段為開展試點階段，時間從5月底到今年年底。第二階段為全面推開階段，時間為年全年。第三階段為深化提高階段，時間為年全年。

(一)抓好試點。通過試點，大膽探索，創(chuàng)造好做法、好經(jīng)驗，為做好“法律服務(wù)四進”工作開好頭。

區(qū)里選擇修遠律師事務(wù)所掛點聯(lián)系南園社區(qū)，并簽訂掛點聯(lián)系協(xié)議書，開展“律師法律服務(wù)進社區(qū)”試點；并進入當?shù)氐?所中小學(xué)校開展以法制講座為主的“律師法律服務(wù)進校園”試點工作。公證處要與1個以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村建立公證服務(wù)聯(lián)系點，并簽訂公證協(xié)議書，開展“公證法律服務(wù)進社區(qū)、進(鎮(zhèn))村”試點。各法律援助中心和“148”法律服務(wù)所要各確定1個社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村作為聯(lián)系點開展試點，進一步在主要街道、鎮(zhèn)推動法律援助站建設(shè)工作。城區(qū)的基層法律服務(wù)所要確定1個社區(qū)作為聯(lián)系點開展試點。區(qū)局將在7月份對律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、“148”法律服務(wù)所開展試點工作的情況進行一次抽查；年底將召開“法律服務(wù)四進”活動試點經(jīng)驗總結(jié)交流會。在年底前，全區(qū)所有的律師事務(wù)所要100%進社區(qū)、至少與一個社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議。

(二)全面推開。將“法律服務(wù)四進”工作的一些好的做法、好經(jīng)驗深入推廣，擴大“法律服務(wù)四進”活動的受益面和輻射面。

“法律服務(wù)四進”活動要在總結(jié)年試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在面上展開。律師法律服務(wù)進社區(qū)工作要在進一步改進服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。到年底，律師事務(wù)所要與1個或1個以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村并與當?shù)氐?所中小學(xué)校簽訂法律服務(wù)協(xié)議。律師法律服務(wù)進企業(yè)基本上實現(xiàn)律師事務(wù)所直接與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)直接掛鉤。公證處、法律援助中心要分別與1個或1個以上的社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議，主要街道、鎮(zhèn)的法律援助站數(shù)量逐步增加?；鶎臃煞?wù)所工作者每人都要與1個社區(qū)或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議。“148”法律服務(wù)所要與1個社區(qū)或鎮(zhèn)、或行政村簽訂法律服務(wù)協(xié)議。

(三)深化提高。要深化提高“法律服務(wù)四進”工作，按計劃實現(xiàn)“法律服務(wù)四進”活動的主要目標，扎實有效地完成“法律服務(wù)四進”活動的主要任務(wù)，為今后“法律服務(wù)四進”工作上一個新臺階打下堅實的基礎(chǔ)。到年底，區(qū)律師事務(wù)所都要掛點聯(lián)系一個鎮(zhèn)村和1所中小學(xué)校；公證處、法律援助掛點聯(lián)系1個社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村，主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助站全部建立；每一位基層法律服務(wù)工作者都要掛點聯(lián)系1個社區(qū)或行政村；“148”法律服務(wù)所要掛點聯(lián)系1個社區(qū)或鎮(zhèn)或行政村。

五、工作責任

各鎮(zhèn)(街)司法所、修遠律師所、區(qū)公證處、區(qū)“148”法律服務(wù)所，各個法律服務(wù)所和全體法律服務(wù)工作者在“法律服務(wù)四進”活動中工作責任。

(一)業(yè)務(wù)管理部門工作責任。司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門要積極履行職能，把開展“法律服務(wù)四進”活動作為重要工作來抓，指定專人具體抓；制定年度工作計劃和工作任務(wù)分解立項抓落實計劃；加強督導(dǎo)，每年至少要組織一次檢查；建立跟蹤考核機制，每年都要對本行業(yè)提供的法律服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進行考評，并做出年度總結(jié)；善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，發(fā)揮先進典型的示范、帶動作用，各業(yè)務(wù)管理部門每年至少要發(fā)現(xiàn)和推廣一個典型，確?！胺煞?wù)四進”活動的順利開展。

(二)法律服務(wù)機構(gòu)的工作責任。各法律服務(wù)機構(gòu)者要認真制定本單位“法律服務(wù)四進”活動的工作方案；建立完善各項工作制度，如服務(wù)登記制度、文明規(guī)范服務(wù)制度、人員值班制度、上門服務(wù)制度、獎懲制度、重大事項請示報告制度、信息反饋制度等，規(guī)范“法律服務(wù)四進”活動的運作；與掛鉤的社區(qū)鎮(zhèn)村企業(yè)學(xué)校密切聯(lián)系，調(diào)研評估法律需求，提供有針對性的法律服務(wù)方案；加強自查，以回訪當事人、發(fā)放意見反饋表、召開座談會等形式不定期地對本機構(gòu)提供的法律服務(wù)進行檢查，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(三)法律服務(wù)工作者的工作責任。每位法律工作者都要對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，進一步增強工作的主動性和積極性，克服應(yīng)付思想和畏難情緒，牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的觀念，始終堅持法律服務(wù)工作者的社會主義本質(zhì)屬性，認真履行職責和法定義務(wù)，妥善處理好正常業(yè)務(wù)與“法律服務(wù)四進”工作的關(guān)系，堅決執(zhí)行司法行政機關(guān)的工作部署和服從所在的法律服務(wù)機構(gòu)的安排。要提高自身的職業(yè)修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，努力成為“講政治、懂政策、通法律、熟業(yè)務(wù)、有形象”的法律服務(wù)工作者。

六、工作要求

開展“法律服務(wù)四進”活動是實踐“三個代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民、執(zhí)業(yè)為民的一個重大舉措，是推進司法行政事業(yè)改革發(fā)展的一個重要步驟。司法行政機關(guān)一定要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把“法律服務(wù)四進”活動作為“群眾滿意工程”來抓，確?；顒尤〉脤嵭?，努力把它塑造成司法行政工作的又一閃亮牌。

(一)把開展“法律服務(wù)四進”活動擺上重要議事日程。區(qū)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室，及制定出臺實施方案。各鎮(zhèn)(街)司法所和各法律服務(wù)機構(gòu)也要從實際出發(fā)，認真制定本地區(qū)本單位“法律服務(wù)四進”活動實施方案，精心組織、周密安排，狠抓落實。各法律服務(wù)機構(gòu)也要加強與所掛點的社區(qū)鎮(zhèn)村企業(yè)學(xué)校溝通，及時了解法律需求，落實法律服務(wù)的人員和時間，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力使“法律服務(wù)四進”活動的各項工作落到實處。

(二)加強請示報告和對外協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)(街)司法所要將“法律服務(wù)四進”活動進展情況，及時主動地向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)請示報告，爭取黨委政府的重視和支持。要加強與綜治、教育、民政、農(nóng)業(yè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的配合和支持，確?！胺煞?wù)四進”活動順利進行，取得實效。

(三)加強法律服務(wù)管理部門之間的協(xié)作配合。律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)的管理部門，不僅要積極履行職能，指導(dǎo)和督促本行業(yè)法律服務(wù)隊伍認真扎實地開展好“法律服務(wù)四進”活動，而且要加強相互之間的溝通協(xié)調(diào)配合，整合各方面力量，真正形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)有序、齊抓共管的工作機制和格局，切實完成好“法律服務(wù)四進”活動的既定任務(wù)目標。

(四)狠抓督促檢查。司法行政機關(guān)的“法律服務(wù)四進”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)要通過定期開會、聽取匯報、辦好簡報、做好通報等形式，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的職能作用。各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員要及時了解、掌握、反饋本地本部門“法律服務(wù)四進”活動進展情況，為上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供依據(jù)。在每年年底，要結(jié)合年度業(yè)務(wù)工作檢查考評，對開展“法律服務(wù)四進”活動同時進行檢查考評，確保活動扎實有效地開展。

(五)加大宣傳力度。各地要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、專欄等載體，大力宣傳開展“法律服務(wù)四進”活動取得的實效，大力宣傳“法律服務(wù)四進”活動中的新典型、新經(jīng)驗、新做法，努力營造良好的輿論氛圍，擴大“法律服務(wù)四進”活動的社會影響，全面提升司法行政機關(guān)在人民群眾中的形象。