導(dǎo)語：農(nóng)委加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的重要意義

基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地。是耕地保護(hù)工作的重中之重，直接關(guān)系國(guó)家糧食安全、人民生活，關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)要把基本農(nóng)田保護(hù)作為“一條不可逾越的紅線”。近年來，我市基本農(nóng)田保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在基礎(chǔ)工作薄弱，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量和保護(hù)機(jī)制不健全等問題。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的重要意義，不折不扣地把基本農(nóng)田保護(hù)工作抓緊抓實(shí)，確保全市基本農(nóng)田保護(hù)面積746.3790萬畝數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針，健全完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，加大執(zhí)法檢查力度，探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)和管理水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、切實(shí)做好基本農(nóng)田的劃定工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定制度。一要與原基本農(nóng)田保護(hù)成果相銜接，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，盡快完成基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定落實(shí)工作。二要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查，確保劃定范圍符合規(guī)劃、劃定面積符合上級(jí)規(guī)劃指標(biāo)要求，劃入?yún)^(qū)域地類和圖斑與現(xiàn)狀吻合等。三要依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，確保劃定區(qū)域基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量保護(hù)相統(tǒng)一，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力，維護(hù)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)。

（二）規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。依據(jù)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃制作基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖并用公示牌向社會(huì)長(zhǎng)期公示。要根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)手冊(cè)》規(guī)定，按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立一塊標(biāo)志牌的原則，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、保護(hù)片和交通沿線較大保護(hù)地塊的標(biāo)志牌，向社會(huì)公示保護(hù)范圍、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)措施和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖。

（三）健全完善基本農(nóng)田保護(hù)檔案。各級(jí)國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門每年要把基本農(nóng)田有關(guān)數(shù)據(jù)及現(xiàn)狀變更情況，及時(shí)整理歸檔，保持基本農(nóng)田檔案資料的連續(xù)性和真實(shí)性。要逐步建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，將基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)和基本農(nóng)田質(zhì)量情況，納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理，做到及時(shí)更新，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?；巨r(nóng)田保護(hù)圖件要逐級(jí)備案。保護(hù)責(zé)任書簽訂要到戶，基本農(nóng)田保護(hù)證書發(fā)放、檔案整理收集要及時(shí)到位。

四、認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)用途管制制度?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不得進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)和占用基本農(nóng)田的活動(dòng)。能源、交通、水利、軍事等符合法定條件、確需占用基本農(nóng)田的，要逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。要加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物或者其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；禁止侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；禁止以建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”或者“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”等名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)；禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。

（二）全面落實(shí)基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)卣凑张鷾?zhǔn)文件依法修改或調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田，要嚴(yán)格執(zhí)行《省基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的單位，要按照“占多少、墾多少”的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。沒有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)不符合要求的，要按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

（三）切實(shí)推進(jìn)基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)。各級(jí)政府要采取有效措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐年增加投入，改善土壤，提高地力，防止基本農(nóng)田鹽漬化、荒漠化。各級(jí)農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門要加大基本農(nóng)田地力定位監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況，每年將基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況上報(bào)同級(jí)政府，保證基本農(nóng)田質(zhì)量不降低。各級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，及時(shí)掌握基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)，防止基本農(nóng)田環(huán)境污染，每年將基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)上報(bào)同級(jí)政府。

（四）積極探索基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。要積極探索基本農(nóng)田保護(hù)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗(yàn)；探索建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方力量保護(hù)、管理、投入基本農(nóng)田的積極性；有條件的縣（市）可先行試點(diǎn)基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，以市、縣級(jí)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等資金為來源，對(duì)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶等直接補(bǔ)貼或以其他形式補(bǔ)貼。

（五）加大監(jiān)督檢查力度。各級(jí)政府要建立健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。要定期組織國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)制止各類違法侵占基本農(nóng)田的行為和苗頭。對(duì)非法占有基本農(nóng)田或采取欺騙手段騙取占有基本農(nóng)田的單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。觸犯法律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要高度重視基本農(nóng)田保護(hù)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)保護(hù)責(zé)任，履行保護(hù)義務(wù)。各級(jí)要將基本農(nóng)田保護(hù)納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核，強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度執(zhí)行計(jì)劃情況負(fù)總責(zé)；各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制、做好基本農(nóng)田保護(hù)工作的第一責(zé)任人。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，扎實(shí)推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)工作，開創(chuàng)全市基本農(nóng)田保護(hù)工作的新局面。