導(dǎo)語：區(qū)委推動民營經(jīng)濟(jì)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》和《市人民政府關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的意見》的有關(guān)文件精神，推動全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）充分認(rèn)識推動全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要意義。2007年以來，我區(qū)把民營經(jīng)濟(jì)提升到“強(qiáng)區(qū)、富民、興業(yè)、固本”的高度，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想層面大發(fā)動、政策層面大推動和落實(shí)層面大行動，全區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、推動改革創(chuàng)新、保障和改善民生等方面發(fā)揮著重要而不可替代的作用。當(dāng)前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，既是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要舉措，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要保障，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的重要支撐，是強(qiáng)區(qū)之路、富民之源、興業(yè)之基、固本之策。各部門和單位一定要充分認(rèn)識推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，抓住歷史機(jī)遇，加大工作力度，努力在新起點(diǎn)上推動全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想。以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以膨脹總量規(guī)模、提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，以落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，深入實(shí)施中小企業(yè)四項(xiàng)計(jì)劃，積極完善社會化服務(wù)體系，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬投資領(lǐng)域，強(qiáng)化融資服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把民營經(jīng)濟(jì)打造成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，實(shí)施重大戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主力，推動全民創(chuàng)業(yè)的主角，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、突破發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)，民營經(jīng)濟(jì)增加值和上繳稅金分別增長13%以上，新登記注冊個體私營企業(yè)3800戶，中小企業(yè)綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境

（四）加大財(cái)政扶持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵和扶持作用，大力支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金，完善扶持機(jī)制和使用方式，重點(diǎn)支持微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和管理進(jìn)步，以及改善中小企業(yè)融資環(huán)境和公共服務(wù)體系建設(shè)等。設(shè)立中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)信貸周轉(zhuǎn)金，為扶持民營企業(yè)發(fā)展、幫助民營及中小企業(yè)按時還貸、續(xù)貸提供資金支持。

（五）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)稅收政策宣傳和納稅輔導(dǎo)，加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策在民營及中小企業(yè)的落實(shí)力度，為其及時足額享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。積極落實(shí)對新創(chuàng)辦民營企業(yè)、微小企業(yè)的稅費(fèi)扶持政策，及時辦理相關(guān)減免手續(xù)。

（六）強(qiáng)化人才保障。深入實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快培育職業(yè)經(jīng)理人市場，加大科技和產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度。對民營及中小企業(yè)在技術(shù)資格認(rèn)定和職稱評定等人才管理配套政策方面要一視同仁、同等對待，促進(jìn)人才在不同所有制企業(yè)間的自由流動。

（七）加大用地支持力度。在制定和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃時，統(tǒng)籌考慮民營及中小企業(yè)投資項(xiàng)目用地需求，合理安排用地指標(biāo)，對特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群（聚集區(qū)、園區(qū)）、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及高成長性中小企業(yè)投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要保障用地。

三、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境

（八）保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處各類影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益和作為市場主體的合法地位。深化“行風(fēng)監(jiān)督民企行”活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)維權(quán)投訴中心的作用，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道。

（九）提高對民營企業(yè)的法律服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展政法干警與法律工作者牽手民營企業(yè)活動，加大對民營企業(yè)的法律支持服務(wù)力度，引導(dǎo)民營企業(yè)自覺依法經(jīng)營，防范法律風(fēng)險。搭建民營企業(yè)法律援助平臺，鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。

四、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境

（十）完善公平競爭的體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，優(yōu)化民間投資的審批登記程序，分層次、分區(qū)域、分類型規(guī)范設(shè)置民間資本在金融、通信、電力、石油天然氣、自來水、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資準(zhǔn)入門檻。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要公開透明，對各類主體同等對待，不得單獨(dú)對民間資本設(shè)置附加條件。

（十一）鼓勵民間資本開展兼并重組。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式，參與企、事業(yè)單位的改制重組，促進(jìn)民間資本與其它所有制資本融合，以新型混合所有制經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（十二）積極引導(dǎo)民間投資方向。制定切實(shí)措施引導(dǎo)廣大民營及中小企業(yè)積極參與全區(qū)實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展民生社會事業(yè)，開拓現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

五、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境

（十三）加強(qiáng)中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)。整合銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)及司法等部門的信息資源，加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集、評級、及獎懲機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)強(qiáng)化信用意識。大力開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級工作，推動擔(dān)保行業(yè)信用建設(shè)。鼓勵支持銀行征信機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的社會信用評價機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)信用評級服務(wù)。

（十四）拓寬中小企業(yè)融資渠道。鼓勵民間投資加快進(jìn)入金融領(lǐng)域，積極發(fā)展小額貸款公司，開展中小企業(yè)集合貸款業(yè)務(wù)，多渠道化解中小企業(yè)融資難題。支持民營及中小企業(yè)引進(jìn)外資，開展合資合作。

（十五）加強(qiáng)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)。扶持和規(guī)范發(fā)展多層次、多形式的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動建立以銀海投資信用擔(dān)保公司和中恒信投資擔(dān)保公司為龍頭的中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。綜合運(yùn)用資本金補(bǔ)充、保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N形式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的擔(dān)保能力。發(fā)揮中小企業(yè)融資合作聯(lián)盟和融資服務(wù)平臺的作用，深入推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作。

（十六）加大金融支持力度。建立和完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，鼓勵行政區(qū)域內(nèi)國有商業(yè)銀行和股份制銀行單獨(dú)設(shè)立面向中小企業(yè)的信貸機(jī)構(gòu)，并在民營經(jīng)濟(jì)活躍、民間資金雄厚、金融需求旺盛的區(qū)域增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。建立健全中小企業(yè)貸款增長和風(fēng)險補(bǔ)償激勵機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立科學(xué)合理、靈活高效的中小企業(yè)授信管理制度，實(shí)施對中小企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。

（十七）推動中小企業(yè)上市融資。完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，大力培育中小企業(yè)后備上市資源，鼓勵和扶持有條件的中小企業(yè)通過境內(nèi)外市場上市籌集資金，重點(diǎn)推動一批成長型、自主創(chuàng)新型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。

六、提升民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

（十八）促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“創(chuàng)業(yè)、培育、成長、創(chuàng)新”四位一體的工作思路，深入實(shí)施企業(yè)升級、小企業(yè)成長和微小企業(yè)培育計(jì)劃，用3年左右時間，培育3000家初創(chuàng)型小企業(yè)，使100家微小企業(yè)成長為營業(yè)收入500萬元以上企業(yè)，10家規(guī)模以上小企業(yè)成長為重點(diǎn)骨干企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入過億元的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10家以上，形成民營及中小企業(yè)梯次發(fā)展的格局。

（十九）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持民營及中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌提升、渠道拓展和產(chǎn)業(yè)鏈整合等手段提升產(chǎn)業(yè)價值，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發(fā)、營銷為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)集聚為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和總部經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營方式從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力和競爭力。

（二十）培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)民營及中小企業(yè)積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，高起點(diǎn)進(jìn)入新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，走高端高質(zhì)高效發(fā)展道路，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二十一）提高產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平。搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺，扶持一批與大企業(yè)分工協(xié)作的關(guān)聯(lián)企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈開展配套協(xié)作，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路。鼓勵和支持大企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)和引資設(shè)廠等方式，優(yōu)先與市內(nèi)中小企業(yè)開展配套協(xié)作，提高配套協(xié)作水平和配套率。

七、提升民營企業(yè)的自主創(chuàng)新水平

（二十二）支持民營企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)能力。深入實(shí)施中小企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，增加技術(shù)儲備，提高企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。鼓勵科技型中小企業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平。

（二十三）加大科技投入力度。鼓勵支持民營及中小企業(yè)多渠道籌集科技創(chuàng)新資金，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新技術(shù)嫁接改造力度，推動企業(yè)向內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對投資過5000萬元的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、投資過1000萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金投入，爭取各級相關(guān)政策支持，促進(jìn)一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍?qiáng)、發(fā)展快的科技型小巨人企業(yè)。

（二十四）支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)間的產(chǎn)學(xué)研合作，探索組建中小企業(yè)校企合作聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，依托國家和地方工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺構(gòu)成多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推動建立產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)技術(shù)、人才和資金等資源向創(chuàng)新平臺集聚，大力推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接，推動科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力加速轉(zhuǎn)化。

（二十五）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)。大力實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大對民營及中小企業(yè)專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高民營及中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。鼓勵民營及中小企業(yè)建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過科技創(chuàng)新與開發(fā)形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

八、提升民營企業(yè)經(jīng)營管理水平

（二十六）加強(qiáng)管理創(chuàng)新。深入開展企業(yè)文化建設(shè)、管理創(chuàng)新和履行社會責(zé)任“3·10”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，用3年時間在全區(qū)培育和樹立10個示范中小企業(yè)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理理念、管理方法、管理機(jī)制和管理文化創(chuàng)新，切實(shí)搞好企業(yè)戰(zhàn)略管理、精細(xì)化管理、節(jié)能降耗管理、營銷管理、質(zhì)量管理和文化建設(shè)、品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和動力。

（二十七）提高經(jīng)營管理者隊(duì)伍素質(zhì)。深入實(shí)施企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升工程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，整合社會資源，廣泛開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技能、客戶服務(wù)等培訓(xùn)，完成對中小企業(yè)經(jīng)營管理者的專項(xiàng)培訓(xùn)、成長型中小企業(yè)經(jīng)營者的系統(tǒng)培訓(xùn)和骨干企業(yè)經(jīng)營者的高端培訓(xùn)。

（二十八）提升信息化應(yīng)用水平。深入開展中小企業(yè)信息化管理提升活動和信息化應(yīng)用示范企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與信息化緊密融合，引導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，提高研發(fā)、管理、制造、營銷和服務(wù)水平。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項(xiàng)目外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等社會化服務(wù)。

（二十九）支持中小企業(yè)開拓市場。大力發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺，引導(dǎo)和推動民營及中小企業(yè)開展電子商務(wù)活動，采取財(cái)政補(bǔ)助、降低展費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式，支持民營及中小企業(yè)參加國內(nèi)外各類展覽展銷活動，支持舉辦依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)性品牌展會，支持建立各類民營及中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心。鼓勵支持有條件的民營及中小企業(yè)走出去，到境外投資辦廠、開發(fā)資源，收購技術(shù)和品牌，帶動產(chǎn)品和服務(wù)出口，搶占國際市場。積極幫助民營及中小企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和反傾銷訴訟，鼓勵支持民營及中小企業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛。

九、提升對民營企業(yè)的服務(wù)水平

（三十）提高政務(wù)服務(wù)水平。按照“提質(zhì)增效、提速增量”的要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，全面清理并進(jìn)一步減少、合并行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)審批方式和服務(wù)態(tài)度，推行“一站式”審批、限時辦理，加快實(shí)現(xiàn)集中審批和并聯(lián)審批，為民營及中小企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營等提供便捷服務(wù)。

（三十一）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，積極發(fā)展各級中小企業(yè)綜合服務(wù)中心，加快培育專家志愿服務(wù)隊(duì)伍和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用評價、融資擔(dān)保、信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)五大服務(wù)體系。建立和完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息咨詢、質(zhì)量檢測、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

（三十二）完善中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、社會服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)推動相結(jié)合，加快建立面向廣大民營及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。參與市級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺認(rèn)定活動，積極爭創(chuàng)省級、國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

（三十三）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會（商會）服務(wù)職能。鼓勵、支持民營及中小企業(yè)建立自律自治的行業(yè)協(xié)會（商會），充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）在反映企業(yè)訴求、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、應(yīng)對貿(mào)易糾紛、制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。

十、加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推動民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，不斷完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府規(guī)劃調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展的工作體制和推進(jìn)機(jī)制。區(qū)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、考核調(diào)度職能，認(rèn)真研究制定促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，及時協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。各有關(guān)部門、單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對民營及中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，既要注重全面落實(shí)已有的各項(xiàng)政策措施，又要注重從實(shí)際出發(fā)，抓緊制訂完善更加積極有效的扶持政策措施，形成發(fā)展合力。各中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，督促發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（三十五）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。統(tǒng)計(jì)部門和中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作部門要加強(qiáng)對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，逐步建立協(xié)調(diào)有序的中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系和市場監(jiān)測、風(fēng)險防范、預(yù)警機(jī)制，合理引導(dǎo)民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三十六）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。建立全區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作激勵機(jī)制，把對中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核納入政府工作考核評估體系，定期進(jìn)行考核通報。

（三十七）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。新聞媒體要大力宣傳發(fā)展中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和政策規(guī)章，宣傳中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要地位和作用，宣傳民營及中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功、勞動關(guān)系和諧、管理模式先進(jìn)和履行社會責(zé)任的典型，營造良好的輿論環(huán)境。