導(dǎo)語：教育局均衡發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》、《中共市委市人民政府關(guān)于貫徹國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》（威發(fā)〔2011〕3號）、《市人民政府關(guān)于推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》（威政發(fā)〔2012〕9號）和國家、省、市教育體制改革工作的相關(guān)要求，現(xiàn)就大力推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全是前提，質(zhì)量是生命，特色是關(guān)鍵，管理是保障”的辦學(xué)理念，以“建一流特色學(xué)校，辦人民滿意教育”為目標(biāo)，以“推進(jìn)均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量”為重點，努力創(chuàng)辦學(xué)生、教師、家長和社會“四滿意”教育，打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。

二、工作目標(biāo)

2012年，爭創(chuàng)“省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”，全區(qū)100%的中小學(xué)達(dá)到《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》；中學(xué)、中學(xué)、小學(xué)爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校，全區(qū)省級規(guī)范化學(xué)校建成率達(dá)到70%以上;推進(jìn)大特色教育基地建設(shè)，特色化學(xué)校建設(shè)初見成效；實行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)、初中班額分別控制在45人、50人以內(nèi)。

2015年，推進(jìn)城鄉(xiāng)、校際間辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡，使全區(qū)適齡兒童少年接受更公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率均保持在100%；特色學(xué)校建設(shè)成效顯著，50%的中小學(xué)建成市級特色學(xué)校；逐步推進(jìn)小班化教學(xué)，小學(xué)、初中每班繼續(xù)控制在40人、45人以內(nèi)；外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利得到充分保障；家長和社會對學(xué)校的滿意度達(dá)到90%以上。

三、工作措施

（一）實施教育標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)工程

1．辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。按照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，將中小學(xué)布局調(diào)整、校舍維修改造、校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器配備更新工程、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程等納入中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。以校舍、場地、裝備“三個標(biāo)準(zhǔn)化”為重點，確保音樂、美術(shù)、科學(xué)等專用教室和體育活動室、圖書室等公共教學(xué)用房達(dá)標(biāo)；建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足的各類體育場地，滿足學(xué)校體育教學(xué)和體育活動的需要；完成實驗室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、圖書室標(biāo)準(zhǔn)化配備及現(xiàn)代教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化配備。2012年，對照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》完成設(shè)施設(shè)備采購和安裝配備工作，提高學(xué)校精細(xì)化管理水平，確保小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

2．教育信息化提升工程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)校的教育信息化體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和教學(xué)、教研交流互動。加快網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)施普及和計算機(jī)更新，提高普通教室、專用教室多媒體比例，升級改造學(xué)校校園網(wǎng)，使學(xué)生享受到現(xiàn)代化的高質(zhì)量教育。開發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源體系建設(shè)，逐步建成集教育教學(xué)、教研培訓(xùn)、招生考試、電子政務(wù)、教育管理為一體的現(xiàn)代化、多功能教育信息體系。

（二）加強(qiáng)師資配置和專業(yè)化建設(shè)

1．均衡配置教師資源。對中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)（職稱）評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等進(jìn)行統(tǒng)一管理。統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)編制實行動態(tài)管理，在組織部控制編制總量和人員結(jié)構(gòu)的前提下，由教育局在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況具體分配到各學(xué)校，統(tǒng)籌學(xué)校間人員調(diào)配。建立良性的教師進(jìn)退機(jī)制，既要防止超編擴(kuò)大化，又要盡量滿足教育隊伍專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)需求，同時根據(jù)區(qū)域教育整體布局規(guī)劃和不同區(qū)域生源變化情況，及時調(diào)整師資力量，建立有序的教師補(bǔ)充機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育編制資源的使用效益。鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，中小學(xué)教師評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱應(yīng)具有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流工作，逐年提高教師交流比例，具有區(qū)級以上學(xué)術(shù)稱號的教師應(yīng)占有一定比例；在同一所學(xué)校任職滿六年的校長應(yīng)進(jìn)行交流。

2．提高教師隊伍專業(yè)化水平。適應(yīng)教育發(fā)展要求，加快建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)活力、城鄉(xiāng)配置均衡的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立師德檔案，健全師德與業(yè)務(wù)并重的教師考核激勵機(jī)制，實施師德一票否決制；開展師德承諾、師德建設(shè)月、師德師風(fēng)評議等活動；建立師德先進(jìn)表彰制度，每年表彰“經(jīng)區(qū)師德標(biāo)兵”。全方位開展教師培訓(xùn)工作，扎實推進(jìn)“讀書富腦”工程，組織中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，開展教師全員技能比武和學(xué)科教學(xué)技能競賽，建設(shè)優(yōu)質(zhì)課例資源庫，促進(jìn)教師專業(yè)成長；針對農(nóng)村教師開展專項培訓(xùn)，探索實施農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑和方法。

3．深化課題研究。全面落實《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育科研獎勵辦法》，建立完善的教育科研激勵機(jī)制，鼓勵廣大教師從課堂教學(xué)做起，提升教科研品質(zhì)和內(nèi)涵。充分發(fā)揮課題研究在教育教學(xué)中的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，圍繞義務(wù)教育階段教育教學(xué)改革與發(fā)展過程中的熱點、難點問題，深化“小學(xué)優(yōu)質(zhì)小班化教學(xué)”、“初中構(gòu)建生命化課堂”等十大義務(wù)教育重點課題研究，探索具有經(jīng)區(qū)特色、行之有效的經(jīng)驗和做法。

（三）強(qiáng)化學(xué)校管理和內(nèi)涵建設(shè)

1．強(qiáng)化學(xué)?？茖W(xué)管理。明確中小學(xué)校的辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)，推動學(xué)校實施規(guī)范管理、精細(xì)管理、民主管理，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。深入實施“開門辦教育”活動，加強(qiáng)家校溝通，健全校務(wù)公開制度，接受師生員工和社會的監(jiān)督。

2．啟動特色學(xué)校建設(shè)工程。依據(jù)市級特色學(xué)校建設(shè)意見和評估標(biāo)準(zhǔn)，從特色項目、學(xué)校特色、特色學(xué)校三個層面，全面啟動特色學(xué)校建設(shè)工程，到2015年，全區(qū)形成一批在德育、學(xué)科教學(xué)、學(xué)校管理、科技、藝術(shù)、體育等方面有影響力的市級特色學(xué)校。通過個性化、優(yōu)質(zhì)化和人本化的特色學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校提升質(zhì)量和發(fā)展內(nèi)涵，培養(yǎng)特色、打造品牌。發(fā)揮十大特色教育基地的輻射和帶動作用，拓展特色教育的廣度和深度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，形成“特色立校、特色興校、特色強(qiáng)?！钡牧己脩B(tài)勢。

3．進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)、初中免試就近入學(xué)政策，合理劃分入學(xué)區(qū)域，鞏固義務(wù)教育“無擇校”均衡發(fā)展成效，保障各類學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。全面落實國家課程方案，開好地方課程，優(yōu)化學(xué)校課程，提高課程實施水平；完善課程實施水平評估制度，每年采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的辦法開展課程實施水平評估工作?？茖W(xué)安排學(xué)生作息時間，規(guī)范考試科目和次數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，規(guī)范教輔資料征訂，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

4．完善學(xué)校結(jié)對幫扶機(jī)制?？偨Y(jié)聯(lián)誼校制等學(xué)校結(jié)對幫扶的成功經(jīng)驗，并將其規(guī)范化、制度化，形成學(xué)校干部和教師定期交流，教學(xué)、教研、師訓(xùn)一體實施的合作機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。深入開展“外學(xué)內(nèi)競”活動，區(qū)內(nèi)學(xué)校結(jié)對競賽學(xué)習(xí)，支持以課題研究和學(xué)科教研為紐帶的跨市區(qū)學(xué)校合作交流新模式，鼓勵各學(xué)校開展省內(nèi)外、國內(nèi)外教育交流，引進(jìn)先進(jìn)教育理念和教育資源。

5．建立學(xué)校安全保障長效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校幼兒園安全穩(wěn)定工作的意見》，建立安全保衛(wèi)經(jīng)費及人員、設(shè)施配備長效機(jī)制，建立健全學(xué)校安全管理制度、責(zé)任追究機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案。加強(qiáng)安全教育，提高師生的安全意識、知識和技能，強(qiáng)化防溺水、交通、食堂、消防、集體活動、校車等安全管理，將安全工作作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作抓細(xì)、抓實、抓好。

（四）全面深入實施素質(zhì)教育

堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展方針，以提高教育質(zhì)量為核心，以實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展為宗旨，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

1．加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。根據(jù)小學(xué)和初中學(xué)生的特點，以“良好習(xí)慣養(yǎng)成”為抓手，開展理想信念、倫理道德、傳統(tǒng)文化和文明禮儀教育；完善學(xué)生心理健康教育和輔導(dǎo)機(jī)制，做好心理疏導(dǎo)，提高學(xué)生心理承受能力，培養(yǎng)學(xué)生感恩、誠信、自信、反思、合作、探究、運動等良好習(xí)慣，為學(xué)生的終生發(fā)展奠定思想、心理和品格基礎(chǔ)。

2．深化課堂教學(xué)改革。關(guān)注學(xué)生的個性差異，以課堂為主陣地，實施重點課題帶動策略，通過小班化教學(xué)的探索、生命化課堂的構(gòu)建、有效教學(xué)的踐行，培養(yǎng)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識。

3．強(qiáng)化體育、藝術(shù)、科技教育。大力開展“陽光體育”運動和大課間體育活動，切實保證學(xué)生每天1小時的校園體育活動，到2015年，全區(qū)90％以上的中小學(xué)生達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格以上等級。推動中小學(xué)校設(shè)立面向全體學(xué)生的讀書節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，以體育、藝術(shù)、科技“2＋1＋1”項目為抓手，使每位義務(wù)教育階段學(xué)生掌握兩項運動技能、一項藝術(shù)技能、一項科技實踐技能。

4．積極發(fā)展學(xué)生社團(tuán)。根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)項目、特色項目、師資優(yōu)勢，指導(dǎo)學(xué)生在興趣小組的基礎(chǔ)上組建相關(guān)社團(tuán)，創(chuàng)設(shè)更多有利于學(xué)生自我選擇和優(yōu)化個好的平臺。確保每一位學(xué)生在校期間每學(xué)期至少參加一個學(xué)生社團(tuán)，把社團(tuán)活動表現(xiàn)情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價之中，培養(yǎng)學(xué)生主動參與、自主合作的發(fā)展意識與自我教育的能力。

5．加強(qiáng)校外實踐基地建設(shè)。把校外實踐教育納入中小學(xué)思想道德建設(shè)總體規(guī)劃，挖掘和整合社會教育資源，做好課堂知識學(xué)習(xí)與校外實踐活動的有效銜接。以現(xiàn)有的社會校外實踐基地為基礎(chǔ)，教育局遴選命名一批區(qū)級中小學(xué)生校外實踐基地。研究制定全區(qū)中小學(xué)生校外實踐教育管理辦法，規(guī)范校外實踐教育，提高校外實踐教育質(zhì)量。

6．完善家校共建機(jī)制。倡導(dǎo)家校共育，形成教育合力，共同促進(jìn)學(xué)生的健康成長。規(guī)范和強(qiáng)化家長學(xué)校、家長委員會建設(shè)，發(fā)揮家長委員會在參與學(xué)校民主管理、調(diào)動社會資源服務(wù)學(xué)校教育工作及引領(lǐng)家庭教育中的重要作用。以網(wǎng)上家長學(xué)校為平臺，組織家庭教育培訓(xùn)，指導(dǎo)家長掌握科學(xué)的教育理念和方法，提高家庭教育水平。及時總結(jié)推廣家校合作經(jīng)驗，把家校合作辦成我區(qū)特色教育品牌。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重要職責(zé)，立足部門職能，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成責(zé)任明確、執(zhí)行有力、機(jī)制高效的工作推進(jìn)格局，確保各項工作全面、深入落實。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入力度，深入推行義務(wù)教育階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配備統(tǒng)一投入、教育經(jīng)費統(tǒng)一撥付、教師待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教職員工統(tǒng)一管理、師資力量統(tǒng)一調(diào)配的“五統(tǒng)一”管理模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全域覆蓋和共享共用，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)考核和公示制度，按照市市域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主要指標(biāo)及評估體系要求，立足實際，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。