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為促進建筑節(jié)能工作深入健康發(fā)展，確保我市建筑節(jié)能工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省積極發(fā)展應(yīng)用建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的通知》等法規(guī)、文件，現(xiàn)就加快我市建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣工作提出以下意見：

一、充分認識推行建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的重要意義

多年以來，各種外墻外保溫技術(shù)在我市得到了廣泛應(yīng)用，為提高建筑保溫隔熱性能，促進我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保工作做出了重大貢獻。但隨著時間的推移，也暴露出了明顯的弱點：一是外墻外保溫層與外墻主體結(jié)構(gòu)不同壽命。保溫層理論壽命只有25年左右，遠低于正常建筑物主體50年的設(shè)計壽命；二是外墻外保溫與結(jié)構(gòu)二次施工，增加了施工環(huán)節(jié)，提高了施工難度，保溫施工質(zhì)量難以保證，造成開裂滲漏等質(zhì)量通?。蝗悄壳巴獗夭牧隙酁橐兹疾牧?，難以保證建筑物的防火性能；四是外保溫層自身強度相對較低，在結(jié)構(gòu)上難于適應(yīng)外墻裝飾材料的設(shè)計變化要求，影響建筑物造型美觀。

建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)是指集保溫隔熱功能與圍護結(jié)構(gòu)功能于一體，墻體不需另行采取單獨的保溫措施即可滿足現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的建筑節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)具有與建筑同壽命、安全可靠、施工方便等優(yōu)點，是對傳統(tǒng)建筑保溫設(shè)計和施工方法的一次重大變革。推廣應(yīng)用一體化技術(shù)，是有效解決上述外墻外保溫工程質(zhì)量通病和消防安全問題的重要舉措，符合國家節(jié)能減排發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)政策，對于提高我市建筑節(jié)能工作水平、促進建設(shè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、加快建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用步伐

（一）推廣的時限和范圍：各有關(guān)單位要充分認識發(fā)展應(yīng)用一體化技術(shù)的重要性和緊迫性，采取切實措施，認真加以推進。經(jīng)研究決定，自2012年4月1日起，在市各市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑工程全面推廣使用建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。2013年1月1日起，在市各市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有50米以上的新建高層建筑中必須使用建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

（二）推廣的重點技術(shù)：CL結(jié)構(gòu)體系、FS外模板現(xiàn)澆混凝土復合保溫體系、非承重墻砌塊自保溫體系等技術(shù)已經(jīng)具備批量使用條件，結(jié)合因地制宜原則，確定上述技術(shù)作為我市重點推廣技術(shù)。隨著產(chǎn)品和技術(shù)進一步發(fā)展和引進，將定期公布先進適用的建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

（三）加強鼓勵措施：建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)的應(yīng)用納入我市建設(shè)管理程序，對于積極采用并取得明顯效果的項目，將在質(zhì)量評優(yōu)、勘察設(shè)計評優(yōu)、綠色建筑認定、節(jié)能示范工程評定及申報上級科技節(jié)能獎勵、新型墻材示范項目獎勵等方面予以優(yōu)先安排。必須應(yīng)用而不應(yīng)用的項目，不得通過各類建設(shè)工程審查和驗收。

（四）加快發(fā)展本地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)：建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)是新型的建筑節(jié)能技術(shù)，目前各地均處于起步階段，鼓勵和促進我市相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶占制高點，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)升級提速，促進技術(shù)創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略。各地要結(jié)合自身資源優(yōu)勢、技術(shù)經(jīng)濟條件、建筑結(jié)構(gòu)特點等，抓住機遇，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，合理確定最適合發(fā)展、最具應(yīng)用前景的一體化主導技術(shù)。

三、強化過程監(jiān)管，落實責任，確保建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用工程質(zhì)量

各級建設(shè)行政主管部門要加強一體化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、施工、檢測等環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全。依據(jù)《省建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)產(chǎn)品認定條件》有關(guān)要求，對一體化技術(shù)產(chǎn)品進行專項認定，未獲得專項認定的不得作為一體化技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用于民用建筑工程。設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)要依據(jù)一體化技術(shù)相關(guān)標準規(guī)范，增加節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化應(yīng)用專項設(shè)計和審查，確保設(shè)計質(zhì)量和水平；施工單位要制定專項施工技術(shù)方案，加強施工組織管理，避免出現(xiàn)質(zhì)量通病；工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要嚴格執(zhí)行材料見證取樣制度，認真查驗專項認定證書及組成材料的品種、型號、型式檢驗報告等，確保入場施工的材料符合設(shè)計文件和一體化技術(shù)要求；工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要明確見證取樣范圍，加強施工現(xiàn)場監(jiān)管，提高一體化技術(shù)應(yīng)用效果和工程質(zhì)量。

四、加大宣傳培訓力度，確保建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用扎實推進

各級建設(shè)行政管理部門要高度重視建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用的宣傳工作，要積極利用各種宣傳載體，采取豐富多樣的宣傳形式，抓好國家節(jié)能宣傳周等時機開展多層次、多形式的宣傳活動。大力宣傳建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用的特點和好處，及時展示新產(chǎn)品、新技術(shù)研究成果，提高廣大居民和開發(fā)、施工等單位的認識，為推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)和輿論氛圍。同時對一體化技術(shù)的推廣應(yīng)用中的經(jīng)驗做法要及時做好總結(jié)工作。市建委將針對開發(fā)、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等單位的從業(yè)人員，組織開展相關(guān)標準宣貫、崗位技術(shù)培訓等活動，提高其專業(yè)應(yīng)用能力和水平。