導(dǎo)語：質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量建設(shè)年實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是省局黨組確定的“質(zhì)量建設(shè)年”，為把省局提出的“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)市局提出的“建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、拓市場(chǎng)、促發(fā)展”工作思路，全面提升全區(qū)的質(zhì)量總體水平，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我局深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、拓市場(chǎng)、促發(fā)展”工程為載體，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，深入抓好全方位的質(zhì)量建設(shè)，進(jìn)一步鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果，努力建立健全完整的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，不斷提高全區(qū)的質(zhì)量總體水平，積極探索推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效機(jī)制，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步開展質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、計(jì)量等基礎(chǔ)工作，有效發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)保障能力；完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，健全監(jiān)管長效機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全；加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境；實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管、服務(wù)和技術(shù)能力;提高全系統(tǒng)工作質(zhì)量和工作水平。

推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制，加大名牌爭(zhēng)創(chuàng)力度，爭(zhēng)取年內(nèi)新增名牌2個(gè)以上。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和食品、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作；深入開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新建2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1家以上，國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目1個(gè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)商店（超市）、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡配制場(chǎng)所在用強(qiáng)檢計(jì)量器具定檢率達(dá)90%以上，加油機(jī)定檢率達(dá)100%，定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)90%以上。加大對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)督檢查力度，爭(zhēng)取重點(diǎn)耗能企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)比率達(dá)30%以上。

不斷加大定期監(jiān)督檢查和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查及后處理工作，國家、省重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率同比增長2%以上。

在完成10類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔的基礎(chǔ)上，積極做好中國名牌、名牌產(chǎn)品、國家免檢企業(yè)，列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證目錄范圍內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的全部建檔工作。

對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的9大類69種重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管，完成相關(guān)企業(yè)的登記入網(wǎng)及激活上市工作。

鞏固和深化專項(xiàng)整治成果，食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到100%取證，食品小作坊100%備案并簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，深入開展對(duì)家具、服裝、玩具、裝飾材料、涂料、汽車配件等10類產(chǎn)品的集中整治，全面完成整治任務(wù)和目標(biāo)。

三、主要措施

（一）著力提高全民質(zhì)量意識(shí)。圍繞省政府提出的“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略，在全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí)，開展形式多樣的質(zhì)量教育活動(dòng)，要充分利用“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、世界計(jì)量日、質(zhì)量月等時(shí)機(jī)，組織送質(zhì)量“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園”活動(dòng)，開展質(zhì)量法律咨詢服務(wù)，廣泛宣傳“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，廣泛宣傳質(zhì)量知識(shí)，廣泛宣傳加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)工作和成果，努力提高全民質(zhì)量法制意識(shí)。要組織引導(dǎo)廣大工商企業(yè)采取多種形式強(qiáng)化從業(yè)人員質(zhì)量教育培訓(xùn)，作為提高勞動(dòng)者技能的重要內(nèi)容，注重企業(yè)質(zhì)量文化建設(shè)，積極培育“質(zhì)量興企、誠實(shí)守信”的經(jīng)營理念。與新聞媒體協(xié)作，加大對(duì)質(zhì)量工作的宣傳力度。同時(shí)，暢通公民質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。

（二）著力推進(jìn)質(zhì)量振興工作。按照《市區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的意見》和《市區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》的要求，全面開展質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動(dòng)，以質(zhì)量振興工作深入開展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，繼續(xù)加大對(duì)制造名牌、服務(wù)名牌、農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，在全區(qū)推動(dòng)發(fā)展一批知名名牌、支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，靠名牌效應(yīng)推動(dòng)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）著力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。要狠抓質(zhì)量管理工作，廣泛深入組織開展群眾性的質(zhì)量改進(jìn)、除廢減損、淘汰落后生產(chǎn)工藝活動(dòng)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，切實(shí)提高質(zhì)量保障能力。抓緊完善宏觀質(zhì)量指標(biāo)體系，做好質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量工作情況進(jìn)行分析，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

（四）著力夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。大力實(shí)施能源計(jì)量保障工程、民生計(jì)量放心工程、計(jì)量體系建設(shè)工程、計(jì)量科技提升工程、計(jì)量人才發(fā)展工程等五大工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生計(jì)量的法制監(jiān)管力度，開展民生計(jì)量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市的“三進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)特別是重點(diǎn)耗能企業(yè)開展計(jì)量保證體系確認(rèn)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮計(jì)量在提高質(zhì)量、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、增加效益等方面的基礎(chǔ)保障作用。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性食品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用。

（五）著力構(gòu)建完整的質(zhì)量監(jiān)管體系。要借助金質(zhì)區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照全過程監(jiān)管的要求，完善全過程監(jiān)管制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，做到“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄”，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)、所有產(chǎn)品的有效監(jiān)管。要加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，提高各類審查的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格審查責(zé)任，把好審查關(guān)口，確保發(fā)證質(zhì)量和管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品如食品、日用品、家俱、建材、汽車配件、農(nóng)藥、化肥以及節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查，不斷提高定檢覆蓋率，對(duì)定檢工作實(shí)施考核，提高定檢工作效果。同時(shí)，要嚴(yán)格監(jiān)督抽查后處理和質(zhì)量巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處置，及時(shí)指導(dǎo)整改，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。要加快推進(jìn)9大類69種產(chǎn)品的電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)工作，對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、有關(guān)食品生產(chǎn)許可證及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的企業(yè)必須先申請(qǐng)入網(wǎng)、后受理發(fā)證，實(shí)施強(qiáng)制性電子監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的日常監(jiān)管工作，加大對(duì)無證3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范3C認(rèn)證的生產(chǎn)和銷售行為，確保全區(qū)列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄產(chǎn)品（已經(jīng)開展查處）的生產(chǎn)企業(yè)取證率達(dá)到90%以上。

（六）著力建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制。要總結(jié)和完善專項(xiàng)整治的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，鞏固好已有整治成果，同時(shí)，注重抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管制度的建立，把有效監(jiān)管措施用制度鞏固下來，推廣開來，形成長效機(jī)制，實(shí)施常態(tài)監(jiān)管。要開展對(duì)質(zhì)量突出問題的集中整治，抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，年內(nèi)深入組織開展家俱、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治，重點(diǎn)解決有毒有害物質(zhì)超標(biāo)問題。要進(jìn)一步加大對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持嚴(yán)格受理、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證的“三嚴(yán)”原則，確保發(fā)證工作質(zhì)量；強(qiáng)化證后監(jiān)管管理力度，適時(shí)掌握食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)必備條件保持情況和食品小作坊的質(zhì)量保持狀況。積極建立食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作機(jī)制，完善重大食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，建立不安全食品召回制度；注重區(qū)域性食品和食品小作坊的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化的監(jiān)督管理，加強(qiáng)食品定檢工作，不斷提高國抽和省抽合格率，嚴(yán)格不合格產(chǎn)品的后處理工作；重視對(duì)食品從業(yè)和監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，不斷提高企業(yè)的食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)和管理水平，增強(qiáng)監(jiān)管工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，深化薄弱環(huán)節(jié)的安全大檢查和專項(xiàng)整治，消滅監(jiān)管的盲區(qū)和死角，確保特種設(shè)備安全，為提升質(zhì)量總體水平提供安全環(huán)境。

（七）著力加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推動(dòng)建立“職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯(cuò)必究”的質(zhì)量責(zé)任制度，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)全過程監(jiān)督監(jiān)控，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。逐步建立企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果，完善產(chǎn)品質(zhì)量紅黑榜制度。積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品電子監(jiān)管步伐，在全社會(huì)營造講質(zhì)量、講信譽(yù)，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

（八）著力強(qiáng)化質(zhì)量執(zhí)法工作。要積極探索質(zhì)量執(zhí)法工作，深化“規(guī)范執(zhí)法、構(gòu)建和諧”理念實(shí)踐活動(dòng)，有效解決工作中面臨的矛盾和問題，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍之間、系統(tǒng)內(nèi)上下以及部門之間的配合聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，履行好質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要針對(duì)問題較多的產(chǎn)品和問題嚴(yán)重的區(qū)域，深入開展打假治劣活動(dòng)，堅(jiān)持打扶并舉，促進(jìn)質(zhì)量問題解決，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，穩(wěn)妥開展規(guī)范行政處罰自由裁量工作，完善行政執(zhí)法案件審理制度，進(jìn)一步加大規(guī)范執(zhí)法辦案力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和案卷評(píng)審，確保不發(fā)生訴訟、復(fù)議敗訴案件。

（九）著力實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略。要建立和完善有利于人才成長的考核、激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)兵帶頭引領(lǐng)作用，堅(jiān)持人才培養(yǎng)與引進(jìn)并重原則，有重點(diǎn)培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需要的專業(yè)人才，使之能夠勝任管理、檢測(cè)、服務(wù)、監(jiān)管等方面工作要求。同時(shí)，要做好質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作，為各行各業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員。

（十）著力提高自身工作質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范全局檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法辦案、區(qū)域監(jiān)管、發(fā)證管理、業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及辦文辦會(huì)等工作秩序，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，定期開展行政效能監(jiān)察，建立健全工作質(zhì)量和責(zé)任追究制度，杜絕檢驗(yàn)工作質(zhì)量不高、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、執(zhí)法案件質(zhì)量有缺陷、服務(wù)協(xié)議不規(guī)范等問題，堅(jiān)決查處失職瀆職行為，樹立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)、公正良好形象。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義，把開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)的精神傳達(dá)到每個(gè)干部職工，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，踴躍參與到“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)中來，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局決定成立“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，姜福生同志任組長，曲燕、冷文華、呂垠非、曲建榮等同志為副組長，綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)法科、安監(jiān)科、辦公室、標(biāo)準(zhǔn)信息所等單位負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)局辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核和對(duì)上聯(lián)絡(luò)工作。各單位也要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定具體工作意見，認(rèn)真動(dòng)員部署，抓好組織落實(shí)。

（二）建立調(diào)度和考核機(jī)制。區(qū)局將“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)開展情況和目標(biāo)任務(wù)納入年度績效考核，進(jìn)行定期檢查、考核，與評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲掛鉤。各單位也要明確責(zé)任，定期調(diào)度，強(qiáng)化考核，確保落到實(shí)處，各單位對(duì)活動(dòng)開展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)上報(bào)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳工作。各單位要加強(qiáng)與新聞媒體合作，充分利用金質(zhì)網(wǎng)、工作簡(jiǎn)報(bào)等載體，加大對(duì)“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能和動(dòng)態(tài)、質(zhì)量法律法規(guī)、名優(yōu)品牌和企業(yè)，傳播質(zhì)量文化，引導(dǎo)健康消費(fèi)，營造全社會(huì)關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。