畜牧局生態(tài)養(yǎng)殖整治意見
時間:2022-07-04 09:47:03
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目前,全市尚有近300個養(yǎng)殖專業(yè)村實行傳統(tǒng)的庭院養(yǎng)殖模式,部分村莊農戶門前“糞堆”等環(huán)境衛(wèi)生問題突出,嚴重影響農民生活環(huán)境質量和人畜公共衛(wèi)生安全。近期,市委、市政府對以“五化”為重點推進農村環(huán)境綜合整治建設生態(tài)文明新農村工作高度重視,先后多次召開會議進行研究部署。畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染,特別是農戶庭院養(yǎng)殖和門前“糞堆”問題,是農村環(huán)境綜合整治的重要內容,為積極參與、切實做好農村環(huán)境綜合整治工作,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和目標任務
我市畜牧業(yè)參與農村環(huán)境綜合整治工作的指導思想是:抓住當前全市農村環(huán)境綜合整治的機遇,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產品質量安全、生態(tài)環(huán)境安全,以畜禽養(yǎng)殖“退戶進區(qū)”為重點,大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合處理力度,在為全市農村環(huán)境綜合整治做出貢獻的同時,力爭在轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破,改善和提升我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
具體目標任務:一是大力推進養(yǎng)殖業(yè)“退戶進區(qū)”,其中,達到“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”標準的規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)每年建設、改造20個以上,五年內新建、改造規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)100處以上;二是大力推廣秸稈青貯養(yǎng)畜,每年完成玉米秸稈青貯150萬噸以上,利用畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢減少農村“草堆”問題;三是繼續(xù)發(fā)展健康生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖,因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術,每年新增發(fā)酵床面積5萬平方米以上,減少養(yǎng)殖糞污排放量;四是加大對規(guī)?;B(yǎng)殖場標準化改造建設力度,五年內實現(xiàn)全部大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污無害化排放。
二、工作重點
(一)加大“退戶進區(qū)”工作力度?!巴藨暨M區(qū)”有利于改善農村村莊的公共衛(wèi)生安全,有利于動物疫病的防控,有利于提高畜牧業(yè)產業(yè)化經營水平。目前,全市的畜禽養(yǎng)殖“退戶進區(qū)”的任務非常艱巨,各級必須高度重視。要抓住推進農村環(huán)境綜合整治的有利時機,積極爭取當?shù)攸h委、政府的政策支持,加快推進“退戶進區(qū)”工程建設,推動全市畜牧業(yè)轉型升級。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要加強與土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門溝通協(xié)調,在養(yǎng)殖小區(qū)用地、規(guī)劃、供電、供水、交通等方面爭取有關部門的支持,為“退戶進區(qū)”順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境。建成的養(yǎng)殖小區(qū),要成立畜牧專業(yè)合作社,實行供料、配種、防疫、消毒、產品銷售、糞污處理“六統(tǒng)一”服務,提高服務功能,增強養(yǎng)殖小區(qū)吸引力。要加強科學規(guī)劃,養(yǎng)殖專業(yè)村和畜禽養(yǎng)殖相對集中的村莊要率先規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū),將村內規(guī)模養(yǎng)殖戶統(tǒng)一搬遷到小區(qū)養(yǎng)殖,從源頭上解決農村糞污治理難題。
(二)大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖。一是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術。加強技術指導和服務,因地制宜推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬等畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術,不斷解決畜牧業(yè)生產中的污染問題,努力做到生態(tài)養(yǎng)殖場糞污“零排放”。二是加快畜禽養(yǎng)殖場標準化示范創(chuàng)建。要以畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設施建設為重點內容,建設一批畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。新建養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,糞污污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
(三)推進秸稈青貯養(yǎng)畜工作。一是廣泛宣傳秸稈青貯養(yǎng)畜重要意義和秸稈青貯、氨化技術,提高全社會認識。二是大力發(fā)展牛、羊等草食家畜,提倡養(yǎng)牛場戶應用秸稈青貯養(yǎng)畜技術,廣泛利用秸稈飼料資源。三是加強技術指導,各級畜牧獸醫(yī)部門要建立青貯技術服務隊,集中青貯時期到場到戶進行技術指導,保證秸稈青貯質量。四是探索建立秸稈青貯專業(yè)合作社,實現(xiàn)青貯飼料商品化運作。五是鼓勵發(fā)展秸稈青貯養(yǎng)畜,對秸稈青貯達到1000噸以上規(guī)模、符合國家標準化規(guī)模養(yǎng)殖場要求的養(yǎng)牛場,在落實有關獎勵扶持政策時予以優(yōu)先考慮。
(四)加強畜禽糞污綜合治理。一是不斷探索綜合運用堆肥處理、污水好氧處理、厭氧處理、厭氧—好氧組合處理等技術模式,加強農村畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理。二是要分層次發(fā)展養(yǎng)殖場(區(qū))沼氣建設。加強宣傳引導,發(fā)動較大規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))建設沼氣池、沉淀池等適用的糞污無害化處理設施,徹底解決規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))的糞污污染問題;鼓勵靠近村莊又難以搬遷的小型養(yǎng)殖場聯(lián)合建設集體沼氣池,化廢為寶,服務農戶。三是推廣有機肥加工模式。在養(yǎng)殖密度較大的區(qū)域,鼓勵、扶持有實力的養(yǎng)殖企業(yè)建設有機肥加工廠,吸納消化周邊畜禽養(yǎng)殖場戶糞污加工成有機肥,提高糞污綜合利用率。
(五)加快制定出臺畜禽養(yǎng)殖管理辦法。有關處室要加強與有關部門的溝通聯(lián)系,加快研究制定《市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。嚴禁在生活飲用水的水源保護區(qū),風景名勝區(qū),自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域內新建畜禽養(yǎng)殖場;對以前設立在禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場戶,各區(qū)市要研究制定計劃,逐步搬遷或關閉。
三、保障措施
(一)加強組織領導。各級畜牧獸醫(yī)局主要領導要親自抓,并明確分管負責同志靠上抓,切實加強農村畜禽生態(tài)養(yǎng)殖和糞污綜合整治工作。工作中要突出重點,實施分區(qū)分類指導,調整不合理的生產布局,解決村莊內畜禽糞便亂堆亂放問題,扎實做好農村畜牧業(yè)污染整治工作。
(二)積極爭取政策支持。各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門主要領導要抓住當前農村環(huán)境綜合整治這一有利機遇,積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,將養(yǎng)殖業(yè)“退戶進區(qū)”、生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣建設等工作列入農村環(huán)境綜合整治工作的重要議事日程,加大政策扶持力度。
(三)主動配合有關部門開展綜合整治工作。加強農村畜禽糞污治理,發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,促進農村環(huán)境綜合整治工作是一項系統(tǒng)工程,各區(qū)市畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合農業(yè)、發(fā)改、財政、環(huán)保、建設等相關部門,做好有關工作,爭取多方支持,為科學治理、綜合處理養(yǎng)殖業(yè)糞污做出努力。
(四)加強宣傳引導。發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖、治理養(yǎng)殖業(yè)污染需要畜禽養(yǎng)殖場、戶的密切配合。要通過報刊、電視、電臺等新聞媒體,大力開展環(huán)境保護與養(yǎng)殖污染治理的法規(guī)宣傳,提高養(yǎng)殖場、戶的衛(wèi)生安全和環(huán)保意識,增強發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖的積極性。