導(dǎo)語：老齡辦服務(wù)機制工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，老齡化已成為日益嚴(yán)重的社會問題。越來越多的老年人、特別是孤寡、空巢、困難老人需要幫助，越來越多的老年人在物質(zhì)生活得到滿足的同時，對精神生活的追求日漸迫切。為更好滿足不同老年人的需求，切實提高老年人的生活質(zhì)量，落實市老齡委提出的建立“關(guān)注老年人精神家園”活動要求，現(xiàn)提出建立為老服務(wù)長效機制的意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與、全面關(guān)懷”的老齡工作方針。堅持以人為本、服務(wù)老年人，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質(zhì)量作為根本任務(wù)，堅持從老年人的實際出發(fā)，因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮各方面的力量，建立為老服務(wù)的長效機制，推動老齡工作全面發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一支較高素質(zhì)、覆蓋面較寬的為老服務(wù)專業(yè)隊伍、志愿者隊伍和社會鄰里義工隊伍。加大培訓(xùn)力度，加強規(guī)范化管理，不斷提高為老服務(wù)水平和質(zhì)量。

（二）街、居服務(wù)組織制度健全、職責(zé)明確，措施得力、工作規(guī)范、運作有序、成效要顯著。

（三）服務(wù)的內(nèi)容要豐富，形式要多樣。既要有生活方面的服務(wù)，又要有精神的服務(wù);既要有一般性的服務(wù)，也要有特殊的服務(wù);既有登門服務(wù)，又有日托服務(wù)。

（四）實現(xiàn)老年養(yǎng)老場所、教育場所、活動場所齊全，功能完善，方便老年人就近參加各類活動。

（五）老年人的各項優(yōu)待政策得以落實，老年人的權(quán)益得以維護。敬老、愛老、助老的氛圍濃厚，老年人的作用得以真正發(fā)揮。

（六）老年文體組織及協(xié)會組織健全，活動形式多樣，活動內(nèi)容豐富，老年人參與率高。

三、服務(wù)的形式、內(nèi)容與要求

（一）服務(wù)形式

日問候為老服務(wù)的專職人員，鄰里義工和子女，每日要通過電話或上門進行問候，掌握老人的情況，提供及時的服務(wù)。

周交流鄰里義工、社會志愿者、社區(qū)老齡工作者，每周與老人進行交流，掌握老人的需求，給老人以精神慰籍。

月探望社區(qū)工作者、志愿者，每月走進孤寡、空巢及特殊困難的老人家中，幫助解決生活中遇到的困難和問題。

季活動社區(qū)每季度組織一次尊老、敬老、助老方面的主題活動；為老人做一件好事，搞一次敬老演講，搞一次征文等活動，從而在社區(qū)內(nèi)營造良好的為老服務(wù)氛圍。

年走訪企業(yè)、駐區(qū)單位每逢重大節(jié)日要主動看望老職工，給他們送去祝福和關(guān)懷。

(二)服務(wù)內(nèi)容

生活照料幫助老人買菜、做飯、做家務(wù)，陪老人洗澡、看病，給老人捐贈物品，照顧老人的日常生活。

精神關(guān)愛陪老人聊天，給老人讀書讀報，陪老人散步、逛公園、看電影等。

健康關(guān)懷為老年人查體，建立健康檔案，當(dāng)老年人生病時，能夠得到及時治療。

求學(xué)服務(wù)辦老年學(xué)校，建圖書室，開設(shè)老年課堂。請律師和醫(yī)生為老年人講法律知識、健康知識，讓老年人懂得依法維護自身的合法權(quán)益，提高生活質(zhì)量和健康水平。

法律救助解答老年人提出的法律問題，提供法律咨詢服務(wù)，給老年人講解法律知識，幫助困難老人實行法律援助。

休閑娛樂白天把老年人聚集起來，喝茶、下棋、唱歌、跳舞，組織老年文體隊伍，開展老年文體活動，讓更多的老年人在活動中找到快樂、健康和幸福。開發(fā)老年旅游，開闊老人視野，讓老年人走出家門，融入大自然，增進老年人的感情，解除老年人的寂寞感。

（三）服務(wù)要求

1、專業(yè)服務(wù)人員要做到每天至少提供一次不低于2小時的服務(wù)，所服務(wù)的項目必須達到老人滿意。

2、日間照料要做到社區(qū)的所有場所，全天向老人開放，讓老人集中在社區(qū)學(xué)習(xí)、活動、娛樂，并且有專人負(fù)責(zé)。

3、單位服務(wù)要做到每年至少走訪看望一次老人，為老人捐贈物品，解決老人的生活困難。

4、志愿者服務(wù)要做到每月至少探望一次，每次探望要有具體內(nèi)容和效果。

5、醫(yī)療服務(wù)要做到結(jié)對子的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，至少每半月與結(jié)對子老人通一次電話或登門看望，詢問老人的健康狀況，至少每半年為結(jié)對老人查體1次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫(yī)療服務(wù)。

6、法律服務(wù)要做到每半年組織一次律師和法官進社區(qū)活動，開展法律咨詢和法律服務(wù)，及時幫助有困難的老人解決問題。

四、運作機制

（一）成立機構(gòu)。即街道成立社會養(yǎng)老服務(wù)中心；受街道辦事處委托具體組織實施社會化養(yǎng)老服務(wù)。中心負(fù)責(zé)人由街道辦事處分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，民政事務(wù)科老齡工作人員和12名社區(qū)工作者承擔(dān)日常工作。主要職能是：制定養(yǎng)老服務(wù)實施要求和操作規(guī)則；統(tǒng)一管理養(yǎng)老服務(wù)員，實施登門服務(wù)，鑒定服務(wù)質(zhì)量和考評，發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)員補貼經(jīng)費；做好養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)計，建立老年人信息檔案。社區(qū)成立養(yǎng)老服務(wù)站，其主要職能是：建立健全老年人信息檔案；反饋老年人需求，維護老年人權(quán)益；整合社區(qū)資源，建立義工助老網(wǎng)絡(luò)，開展義務(wù)養(yǎng)老服務(wù)；舉辦各種文體活動和教育培訓(xùn)；有條件的社區(qū)設(shè)立日間照料中心，開展日托服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)站由社區(qū)居委會管理，安排一名社區(qū)主任或社區(qū)工作者承擔(dān)日常工作。

（二）建立隊伍。一是成立專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)隊伍。招聘“4045”人員，通過培訓(xùn)、考核等形式，實施登門服務(wù)。要求一個養(yǎng)老護理員定向照料一定數(shù)量的老人，并采取“定服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)對象、服務(wù)地點、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，服務(wù)與管理實行規(guī)范化。二是成立助老服務(wù)義工隊伍，通過召開居民會，張貼招募啟事等形式，并按就近、方便的原則，招募管區(qū)的鄰里義工和社會志愿者。

（三）社區(qū)要摸清底數(shù)，建立服務(wù)類檔案。建立老年統(tǒng)計體系，及時準(zhǔn)確地掌握各類老年的情況和需求，為政府出臺政策提供依據(jù)。為鄰里、單位、志愿者提供詳實的老人資料，供單位、志愿者結(jié)對服務(wù)。

（四）社區(qū)做好組織協(xié)調(diào)工作。由社區(qū)負(fù)責(zé)將倡議書發(fā)給企事業(yè)單位，并將需要幫扶的老人名單及家庭狀況一覽表一并發(fā)放給單位，組織開好協(xié)調(diào)會，簽訂服務(wù)協(xié)議書。

（五）專業(yè)人員培訓(xùn)。在志愿者、專業(yè)人員入戶服務(wù)之前，由社區(qū)老齡工作人員進行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求等方面的培訓(xùn)，從而使服務(wù)人員把握標(biāo)準(zhǔn)，提供更好的服務(wù)。

（六）采取有力措施，加大投入力度。加強硬件設(shè)施建設(shè)，為老人提供日間照料。要建有一室三所。即建立社區(qū)圖書閱覽室。要有一定數(shù)量的書籍、報刊和雜志，讓老年人在書的海洋里盡情暢游；建立休閑娛樂場所。因地制宜的建立社區(qū)談心室、聊天室、棋牌室、露天休閑茶座等。把老年人聚集在一起，讓白天寂寞的老年人聚在一起喝茶、下棋、打牌、聊天、談心，調(diào)整心理狀態(tài)，緩解各種矛盾，營造出一種安靜、休閑、娛樂的輕松氛圍。為老年人提供老有所樂的場所，使老年人適應(yīng)漫長的退休生活；建立健身娛樂場所。社區(qū)建有多功能健身活動室，活動室內(nèi)設(shè)施要齊備；建立學(xué)習(xí)教育場所。辦好社區(qū)老年學(xué)校，開設(shè)社區(qū)老年課堂。通過舉辦各種講座、培訓(xùn)班、報告會、讀書會、讀報會等，開拓老年人學(xué)習(xí)的新渠道、新領(lǐng)域。提高老年人認(rèn)識社會、適應(yīng)社會和服務(wù)社會的能力。

（七）整合資源，擴大為老服務(wù)項目和內(nèi)容。解決社區(qū)內(nèi)老年活動場所、教育場所不足的問題，通過召開協(xié)調(diào)會、簽訂協(xié)議書以及到單位協(xié)商的辦法，將本駐區(qū)單位的學(xué)校、家政公司、養(yǎng)老機構(gòu)的活動場所，養(yǎng)老場所、教育場所，向老人開放，承擔(dān)為老人服務(wù)的項目。

（八）開辦老年家庭樂園。挖掘社區(qū)老年人閑置的房產(chǎn)資源，在達成共識的前提下，將“老年家庭樂園”搬進老人家庭中，以家庭為學(xué)習(xí)活動陣地，吸引鄰近老人參與，讓老人們足不出樓就能同周圍志趣相投、經(jīng)歷相近、心靈相通的老朋友一起學(xué)習(xí)、聊天、娛樂，有心里話一起說說，有困難的事一起出主意解決，相互照顧，共同快樂。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要提高對做好為老服務(wù)工作的重要性的認(rèn)識。牢固樹立一盤棋的思想，明確分工，齊抓共管，把為老服務(wù)工作列為議事日程，做到有計劃、有方案、有組織、有措施，把各項為老服務(wù)工作落實到實處。

（二）完善監(jiān)督評估機制。將為老服務(wù)工作列為街道辦事處年度工作目標(biāo)考核范圍，完善一月一匯總、季度一檢查、半年一分析、一年一表彰的制度，專業(yè)服務(wù)人員由街道、社區(qū)組織被服務(wù)的老年人、服務(wù)中心、社區(qū)工作者，對其進行服務(wù)評估，對服務(wù)比較好的人員進行適當(dāng)獎勵。對服務(wù)沒有達標(biāo)，老人不滿意者都予以辭退。對義工志愿者和單位在每次為老服務(wù)后，都要將服務(wù)情況記錄在服務(wù)記錄簿上，作為服務(wù)活動的認(rèn)證依據(jù)，每月社區(qū)居委會檢查一次，保證服務(wù)工作落實。

（三）廣泛籌集資金。一是積極發(fā)動社會力量募集資金。二是政府財政支付一部分資金。三是街道從虛擬財政拿出部分資金用于為老服務(wù)工作中。資金要做到?？顚Ｓ?，重點用于支付養(yǎng)老專業(yè)人員工資，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站運作費用。

（四）加強協(xié)調(diào)，形成合力。為老服務(wù)工作是一項系統(tǒng)的長期的社會工程，要加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合、通力合作，形成為老服務(wù)的合力，全方位的開展為老服務(wù)工作。

（五）發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型。宣傳在為老服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事和感人事例。街道每年要對為老服務(wù)成績突出，起到示范帶動作用的社區(qū)和為老服務(wù)中成績突出的個人進行表彰，從而在管區(qū)營造出為老服務(wù)的濃厚氛圍，推動為老服務(wù)工作。