導(dǎo)語：農(nóng)機局首辦責(zé)任制建立意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實施意見》和市監(jiān)察局、市行政效能投訴中心《關(guān)于建立首辦責(zé)任制的實施意見》的要求，為切實提高行政效能，強化服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建設(shè)文明高效、服務(wù)優(yōu)良的政府機關(guān)，促進(jìn)全市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，制定本意見。

一、實行首辦責(zé)任制的范圍

全局所有具有行政許可或行政管理職能的單位和窗口服務(wù)單位（包括農(nóng)機站）。

二、首辦責(zé)任制的主要內(nèi)容

首辦責(zé)任制是指自然人、法人或其他組織（以下簡稱工作相對人）在辦理行政許可、繳費、證照（件）、申請、投訴等事項時，各個環(huán)節(jié)的工作人員，認(rèn)真受理，負(fù)責(zé)到底，將問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制度。

首辦責(zé)任制具體包括導(dǎo)辦、承辦、督辦三個環(huán)節(jié)。農(nóng)機監(jiān)理大廳設(shè)立導(dǎo)辦臺、工作臺、監(jiān)督臺三個崗位。

1、導(dǎo)辦臺：是落實首辦責(zé)任制的第一個環(huán)節(jié)，具體負(fù)責(zé)對工作相對人的接待、導(dǎo)辦。對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，導(dǎo)辦人即時告知工作相對人不予受理，盡可能指導(dǎo)和幫助工作相對人到相關(guān)部門辦理。對屬于本部門職責(zé)范圍的事項，要按照規(guī)定確定主辦人，立即接辦，一次性告知辦理程序、辦理時限，指導(dǎo)申請人到工作臺辦理相關(guān)事項。解答咨詢時，熱情耐心，一次性完整、準(zhǔn)確地告知工作相對人有關(guān)事項，必要時提供有關(guān)文件、資料和表格等。

2、工作臺：是首辦責(zé)任制的中心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，負(fù)責(zé)辦理工作相對人的具體業(yè)務(wù)。對工作相對人提交的申請材料經(jīng)審查認(rèn)為齊全，符合規(guī)定形式的，立即受理，并在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)場更正。申請材料不齊或者不符合規(guī)定形式的，要一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。對申請事項需要到下一程序繼續(xù)辦理的，要指導(dǎo)和幫助其到下一程序依次辦理。

3、監(jiān)督臺：是整個首辦流程的保障環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)對承辦人監(jiān)督管理，受理工作相對人對首辦責(zé)任制落實情況的舉報、投訴，并對所辦理的情況進(jìn)行考核。監(jiān)督臺設(shè)立投訴監(jiān)督電話和意見箱，對申請人提出意見的，監(jiān)督臺應(yīng)將所受理投訴事項填寫《受理投訴登記表》，認(rèn)真調(diào)查處理，給申請人滿意的答復(fù)。《受理投訴登記表》要妥善保管、定期匯總，并作為評定工作成效的依據(jù)之一。工作中要注意及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，盡量避免越級投訴。要注意及時掌握工作動態(tài)，分析原因，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報，以便表彰先進(jìn)，鞭策落后，改進(jìn)工作。

三、首辦責(zé)任制的工作原則及要求

（一）首辦責(zé)任制堅持以下原則：

1、誰首次辦理，誰負(fù)責(zé)到底；

2、各司其職，相互配合；

3、注重效率，講求實效；

4、權(quán)責(zé)明確，獎罰分明。

（二）首辦責(zé)任制應(yīng)遵循以下要求：

1、首辦規(guī)程：一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)。

2、首辦標(biāo)準(zhǔn)：零距離服務(wù)、零瑕疵辦事、零過錯投訴、零責(zé)任追究。

（三）首辦崗位工作人員應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：

1、熟悉本部門及個人工作流程，明確各自崗位職責(zé)；

2、堅持以人為本，強化服務(wù)意識；

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高行政水平；

4、言行文明，舉止得體，使用普通話；

5、著裝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，佩戴胸牌。

四、建立首辦責(zé)任追究制度

違反首辦責(zé)任制，有下列行為之一的，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于對影響服務(wù)效能建設(shè)實行責(zé)任追究的處理規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分：

1、對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項以及服務(wù)對象提出的正當(dāng)要求和意見不解答、不受理、不辦理的；對不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項，未及時交辦、移交或告知相關(guān)責(zé)任部門的；

2、答復(fù)問題不準(zhǔn)確，未一次性完整、準(zhǔn)確告知有關(guān)手續(xù)，造成服務(wù)對象多次往返的；

3、對工作相對人要求辦理事項故意刁難、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的；

4、辦事不公、效率低下的；

5、對工作相對人態(tài)度粗暴、語言不禮貌及有推搡及其他惡劣行為的；

6、其他影響服務(wù)效能建設(shè)的行為。

五、完善首辦政務(wù)公開制度

各單位應(yīng)根據(jù)公開、公平、公正的要求，搞好政務(wù)公開，在服務(wù)大廳或窗口應(yīng)設(shè)立政務(wù)公開欄，公開事項應(yīng)包括：（1）本部門和窗口的行政職能、職責(zé)范圍；（2）首辦工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)和崗位責(zé)任；（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可或非行政許可審批的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等；（4）首辦工作流程和辦結(jié)時限；（5）行政收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；（6）窗口辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及、行政效能投訴電話等。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實

建立和實行首辦責(zé)任制是市委、市政府為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、提高辦事效率的一項重要舉措，各單位要從建設(shè)“繁榮、文明、平安”和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提高城市核心競爭力的高度，充分認(rèn)識實行首辦責(zé)任制的重要性，采取切實措施，認(rèn)真抓好落實。