農(nóng)委包村聯(lián)戶工作意見
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根據(jù)農(nóng)委會議研究意見,就農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務工作,我講三點意見:
一、我縣2011年度農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務工作情況
2011年,是縣實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣的第二個年度。在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直有關(guān)部門的大力支持下,在各位技術(shù)指導員的辛勤工作下,我縣2010-2011年度農(nóng)技推廣示范縣項目實施順利,成效很大。在全國農(nóng)技推廣示范縣項目實施考核情況全省排序中,縣位居全省41個縣第一位,2011年5月23日—5月25日,全省農(nóng)技推廣示范縣項目建設工作會議在順利召開。2010-2011年度主要成績是:
(一)完善了制度,建立了網(wǎng)絡。通過項目實施,進一步構(gòu)建了職能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系;建立了競爭上崗制度、農(nóng)技推廣責任制度、績效考評制度、知識更新制度等基層農(nóng)技人員管理機制;完善了“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道;建立了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡。
(二)農(nóng)技人員自身業(yè)務素質(zhì)得到了進一步提升。通過組織集中培訓、邀請專家講座、到省級培訓基地學習等活動,全面提升了農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)。通過制度建設和內(nèi)部管理機制創(chuàng)新,農(nóng)技推廣工作效率明顯提高。服務意識顯著增強。技術(shù)指導員進村入戶,技術(shù)員和農(nóng)民零距離接觸,他們不僅熟悉了農(nóng)村情況,了解了農(nóng)民所需、所想、所求,和農(nóng)民建立了深厚感情,而且經(jīng)驗得以豐富,思想得以升華,才能得以發(fā)揮,責任意識、奉獻意識、服務意識大大增強。
(三)提升了示范能力,增加了農(nóng)民收入。圍繞小麥、玉米、生豬等產(chǎn)業(yè),遴選100名技術(shù)指導員(其中種植業(yè)80名,畜牧業(yè)20名),通過她們的宣傳、指導與服務,特別是形式多樣的培訓與“手把手”、“面對面”的“零距離”指導,以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學習活動,開辦田間學校等,提升了示范能力,增加了農(nóng)民收入。特別是示范戶和輻射戶的科技素質(zhì)、政策水平及接受能力、發(fā)展能力、帶動能力得以明顯提升,學科技、用科技的意識顯著增強,配合技術(shù)員工作的積極性、主動性顯著提高,應用新品種和新技術(shù)的愿望顯著增強。使主導品種(如小麥煙農(nóng)19、外三元雜交生豬等)和主推技術(shù)入戶到位率達到98%以上;技術(shù)指導員每人指導10戶,進村入戶工作200天以上,平均入戶指導12次以上,總培育指導農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶(其中種植業(yè)800戶,畜牧業(yè)200戶)。目前,示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力顯著提高。2011年,示范戶小麥平均單產(chǎn)為539.6公斤,較全縣小麥平均單產(chǎn)508.4公斤增產(chǎn)31.2公斤,畝節(jié)本增效31.5元,畝增收62.4元;示范戶玉米平均單產(chǎn)為590公斤,畝增產(chǎn)100公斤,畝節(jié)本增效23元,畝增收115元;200個養(yǎng)殖示范戶一年共出欄生豬16.8萬頭,頭均增收70元以上。兩個生豬試驗示范基地帶動全縣85個豬場采用了發(fā)酵床養(yǎng)殖新技術(shù),130家建立了大型沼氣池,增強了豬場實行生態(tài)養(yǎng)殖的意識,發(fā)揮了較強的示范帶動作用,新品種、新技術(shù)覆蓋率達99%以上。同時,也推動了其他農(nóng)業(yè)項目的高效實施。以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶開展科技服務為著力點,獲得了較好的成效。
為貫徹落實中央一號文件精神,今年農(nóng)業(yè)部決定開展以“科技進村入戶,助力增產(chǎn)增收”為主題的農(nóng)業(yè)科技促進年活動。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的部署,省農(nóng)委把2012年定為全省農(nóng)業(yè)科技促進年,要求以民生工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建等為載體,以加強基層農(nóng)技推廣體系建設為重點,統(tǒng)籌農(nóng)科教各類資源,全面動員農(nóng)業(yè)科技人員深入基層一線,為農(nóng)民提供全方位、整年度、多形式的科技服務和技術(shù)培訓,促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用。為此,省農(nóng)委、市農(nóng)委和我們縣農(nóng)委都成立了農(nóng)業(yè)科技促進年活動領(lǐng)導組織,制定了農(nóng)業(yè)科技促進年活動實施方案,明確了工作任務??h農(nóng)委召開了多次會議進行安排部署,組織在編在崗縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員進村入戶,開展包村聯(lián)戶服務工作。但是,開局不利,一是包村聯(lián)戶率低,截至3月10日我縣包村聯(lián)戶率僅為41%;二是服務不到位,農(nóng)民滿意度低,由元月份的全省排名第三,退到了第30位,這也是自2005年全國實施農(nóng)業(yè)科技入戶、2008年實施農(nóng)技推廣示范縣項目以來,在全省排名位次最低的一次。究其原因,第一、各單位重視不夠,農(nóng)技人員包村聯(lián)戶是一項十分重要的工作,沒有把它擺在至關(guān)重要的位置,面對艱巨的任務,需要我們增強大局意識、堅定必勝信心,容不得半點兒討價還價,只能知難而進、迎難而上。第二、包村聯(lián)戶農(nóng)技人員責任心不強,沒有真正深入到田間地頭,從農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實際需要出發(fā),培育或建立科技示范戶,集成先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干。第三、包村聯(lián)戶農(nóng)技人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。第四、個別農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務主動性不強,自我宣傳不夠,創(chuàng)新能力不高,工作不細;第五、被指導的示范戶及其服務對象說不清農(nóng)技人員姓名,講不全被指導的內(nèi)容等;第六、示范戶電話號碼更換后,沒有及時上傳。
二、2012年農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務工作安排
針對存在問題和剛才徐華主席通報的我縣在全省的位次,工作做得好的,一直比較好,抽查有問題的也總是那么幾個單位,個別人。必須認真反思,查找原因,增強壓力感、責任感,緊迫感。省農(nóng)委自去年5月實行月月考評,月月通報制度以來,尤其今年3月10日以前的1、2月份二次通報,我縣在全省的位次都有下降,下一步要下大功夫,花大氣力,改變現(xiàn)在的落后位次,力爭從今年四月份開始,一定要再度躍居全省前列。我想就抓好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務各環(huán)節(jié)工作,要求如下:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,扎實做好包村聯(lián)戶服務工作。包村聯(lián)戶服務工作,是著眼于加快新農(nóng)村建設、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大部署,是新形勢下轉(zhuǎn)變干部作風、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑,也是實施"30項民生工程"、大興為民辦實事之風的具體體現(xiàn),是一項民心工程、德政工程。把省農(nóng)委的部署要求落到實處,扎扎實實做好包村聯(lián)戶工作,是判斷各部門、單位和廣大干部講不講政治,講不講組織原則,有沒有黨性觀念,能不能與上級保持高度一致的根本性標尺。能否做好包村聯(lián)戶工作是對我們機關(guān)作風的一次檢驗。作風就是形象。工作作風問題,說到底是對人民群眾的態(tài)度問題,為群眾服務的水平問題。我們的工作作風怎么樣,關(guān)鍵取決于基層群眾的評判。從一定意義上講,開展包村聯(lián)戶工作既為我們轉(zhuǎn)變作風提供了一個有效載體,也為我們展示機關(guān)作風、密切黨群干群關(guān)系提供了一次難得機遇,更是對我們機關(guān)作風的一次大檢驗。群眾心里有稈秤,包村聯(lián)戶工作做好了,我們的作風就能得到群眾的認可,黨和政府的形象就能進一步樹立。能否做好包村聯(lián)戶工作是對我們同群眾感情的一次檢驗。當前,部分農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍然很差,農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、喝清潔水難等問題還一定程度的存在,農(nóng)村仍然相對落后,農(nóng)民依然是弱勢群體。能否抓好包村聯(lián)戶工作,反映出來的是黨性和覺悟,體現(xiàn)出來的是作風和意志,檢驗出來的是能力和水平。我們一定要把包村聯(lián)戶服務工作當成一種義不容辭的責任,抱著做不好包村聯(lián)戶服務工作上對不起組織、下對不起群眾的態(tài)度,扎扎實實地開展包村聯(lián)戶服務工作。要立足實際,本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,幫助選擇一些"短、平、快"的致富項目,盡快讓老百姓的"口袋"鼓起來。真正把包村聯(lián)戶服務工作打造成群眾滿意工程。
(二)包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員要到崗到位??h農(nóng)委科教室主動與省市農(nóng)委聯(lián)系,及時了解有關(guān)信息;縣農(nóng)技中心包鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技特派員、244名包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員,培訓會之后,要迅速到崗到位,進入角色,主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,與村組服務對象對接,與示范戶對接,按照市縣農(nóng)委通知要求,認真履行好職責;特別是包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員工作量最大、責任最大,對包村聯(lián)戶服務實施效果作用最大,要找準位置,明確責任,改變作風,增強責任感,使命感,榮譽感,切實做到情為民所系,利為民所謀,技為民所用,真情實意為農(nóng)民,腳踏實地做工作,做好工作。
(三)是包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員管理措施要到位??h農(nóng)委已制定了農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務工作考評制度,將嚴格落實,對包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員獎優(yōu)罰懶,差別補助,末位淘汰,對示范戶(服務對象)單獨考核,動態(tài)管理;完善工作責任制,建立健全每月18號工作例會制度、工作過程留存制度,月抽查月通報等各項管理制度;農(nóng)委將定期不定期進行專題督查,專題督查包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員所在單位制度落實情況。對所有包村聯(lián)戶農(nóng)技人員實行跟蹤指導和管理,建立農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務情況月度通報和考核檔案,將考核結(jié)果與職稱、職務晉升及獎勵掛鉤,激發(fā)農(nóng)技人員服務積極性、工作創(chuàng)造性??h農(nóng)委將每月一抽查并每月一通報,點到單位,點到個人,點出問題,連續(xù)二次被通報者,個人向農(nóng)委寫出檢查;包村聯(lián)戶服務單位每月一排名,每月一通報。關(guān)鍵季節(jié)隨時抽查,及時通報。確保包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員年累計到戶工作時間不少于150天,指導每個示范戶10次以上,技術(shù)指導到位率98%以上,包村聯(lián)戶實施單位時刻把這項工作抓在手上。
(四)是包村聯(lián)戶服務的技術(shù)依托要到位。農(nóng)機事業(yè)發(fā)展中心、畜牧發(fā)展中心、菜籃子辦公室、能源辦、農(nóng)技推廣中心、水產(chǎn)站的專家,要盡快制定出,具體的生產(chǎn)技術(shù)指導方案,拿準主推技術(shù),拿細重點環(huán)節(jié)管理措施,培訓好包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員,并根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事季節(jié)變化和農(nóng)民需求及時調(diào)整、,力爭做到技術(shù)系統(tǒng)化、生產(chǎn)實用化、操作簡便化、效益最大化。
(五)是包村聯(lián)戶服務到位。繼續(xù)采取走出去請進來、集中和分散、農(nóng)忙與農(nóng)閑相結(jié)合的靈活多樣的培訓指導方式,實施多層次多形式培訓,努力打造學習型、專業(yè)型、知識型包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員隊伍和科技示范戶群體。希望同志們立足學習提高,貴在堅持,不僅向書本學,還要向?qū)<覍W、向同行學、向農(nóng)民學、向社會學,做到廣泛學習,采百家之長,勇于創(chuàng)新,善于總結(jié),不斷提升自己的綜合服務能力。對示范戶和輻射戶進行田間學校式的培訓、面對面式的培訓、手把手操作式的培訓、交流引導式的培訓、廣播普及性培訓,2012年《中共省委省人民政府致全省廣大農(nóng)民朋友的一封信》,使之家喻戶曉。
包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員,要因地制宜、因人而宜的,針對每一個示范戶種植養(yǎng)殖規(guī)模和水平,制定出有針對性、可操作性的技術(shù)指導方案,指導服務對象填寫好示范戶記錄筆記,對示范戶和輻射戶要到田間地頭、圈舍開展技術(shù)培訓和指導,工作要深入細致,服務要耐心周到,努力提高服務對象的滿意度。包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員也要記好指導服務筆記,作為年終考評依據(jù)。
包村聯(lián)戶服務的落腳點就是需要技術(shù)指導員指導好,服務好,讓農(nóng)民得到真正的技術(shù)實惠、增收實惠、提升實惠、發(fā)展實惠。培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民,以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心,深入實施新型農(nóng)民培訓民生工程,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓,加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、農(nóng)村發(fā)展帶頭人,加快培養(yǎng)農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員等農(nóng)村技能服務型人才,加快培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才,打造一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊伍。
是農(nóng)業(yè)科技促進年活動要求落實到位。今年農(nóng)業(yè)部決定開展以“科技進村入戶,助力增產(chǎn)增收”為主題的農(nóng)業(yè)科技促進年活動。將著力在五個方面取得突破:第一,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,尤其是種業(yè)創(chuàng)新,取得新突破;第二,加快農(nóng)技推廣體系建設,尤其是健全基層農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)有新突破;第三,加快改善農(nóng)業(yè)科技工作條件,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設有新突破;第四,加快先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,尤其是農(nóng)業(yè)防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)實用技術(shù)普及應用有新突破;第五,加快農(nóng)業(yè)人才培育尤其是農(nóng)村實用人才培養(yǎng)有新突破。為扎實開展好農(nóng)業(yè)科技促進活動,農(nóng)委將通過上下聯(lián)動、左右互動的方式,動員全縣300名農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展全程科技服務,這次先行安排240多人。同時,農(nóng)委也將組織開展15項形式多樣、內(nèi)容豐富的標志性活動,開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動、加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用試點、園藝標準園創(chuàng)建、農(nóng)機化技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)科技行動等。
(三)當前的幾項工作:
1、關(guān)于迎接“2011年國家農(nóng)技推廣示范縣項目驗收工作”,省農(nóng)委決定于4月30日前,對2011年42個國家農(nóng)技推廣示范縣項目實施情況進行驗收,驗收的主要內(nèi)容是對示范縣項目組織管理、主導品種和主推技術(shù)篩選及推廣應用、科技示范戶培育、試驗示范基地建設、農(nóng)技人員培訓、項目資金管理使用等。驗收中,省農(nóng)委按照5%的比例分別對100名技術(shù)指導員和1000個科技示范戶進行電話抽查,抽查了解項目縣農(nóng)委農(nóng)技推廣制度建立、對技術(shù)指導員考核、考核結(jié)果與獎懲掛鉤等情況,以及技術(shù)指導員服務、科技示范戶對服務評價、技術(shù)指導員和科技示范戶電話暢通等情況;抽查項目縣的100個技術(shù)指導員指導服務手冊填寫情況、1000個科技示范戶手冊填寫及接受培訓輻射情況、10個試驗示范基地選建、豎牌、和試驗示范開展以及組織農(nóng)民培訓觀摩情況,及其他實施情況。要高度重視,先行認真自查,把工作做細做好,順利通過驗收。
同志們,組織實施農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務工作,是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系健康發(fā)展,提高農(nóng)技推廣服務能力的重要舉措,我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,搶抓機遇,強化措施,狠抓落實,扎扎實實地推進農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務實施工作,1號文件對于農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會性的定性,“三性”的確立,非常及時,非常重大,一定會進一步激發(fā)出廣大農(nóng)業(yè)科技人員安心工作、潛心研究和熱心服務的潛能,再塑我縣包村聯(lián)戶服務農(nóng)技人員的形象,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。