全區(qū)特派員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-08-16 09:27:44

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全區(qū)特派員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)

為在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的新機(jī)制和新模式,根據(jù)《省關(guān)于開(kāi)展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,著力推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。通過(guò)鼓勵(lì)、支持和組織廣大科技人員到基層創(chuàng)業(yè),把先進(jìn)、適用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,逐步形成以科研單位、專家大院為依托,以各類專家、科技人員為主體,以廣大的鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的基層科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的科技支撐體系,促進(jìn)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo):選派科技特派員12人,經(jīng)過(guò)3年的實(shí)施,壯大我區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化6項(xiàng)科技新成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)和提升2家龍頭企業(yè),培育130余戶科技致富典型,建立完善營(yíng)銷協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織,造就1000多名新型農(nóng)民。通過(guò)科技特派員工作的開(kāi)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)為化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化生產(chǎn),顯著提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效增加農(nóng)民收入,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。

(二)主要任務(wù):

1、開(kāi)展政策宣傳。宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)村科技工作的方針、政策,推動(dòng)科教興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施,傳播先進(jìn)適用技術(shù),協(xié)助當(dāng)?shù)厍謇戆l(fā)展思路,確定發(fā)展重點(diǎn),尋找發(fā)展途徑,制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃。

2、開(kāi)展科技培訓(xùn)工作。圍繞宋疃黃靈棗、和村蘋(píng)果、塔山軟籽石榴和生豬養(yǎng)殖,根據(jù)時(shí)節(jié),編寫(xiě)培訓(xùn)材料和技術(shù)資料,以示范企業(yè)為中心,開(kāi)展農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)。每年開(kāi)展5次以上實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。注重培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)骨干,輻射到農(nóng)戶,著力提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

3、搞好科技信息服務(wù)工作。要充分利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)與農(nóng)民直接交流溝通,及時(shí)向企業(yè)、農(nóng)民傳播各種技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

4、做好科技咨詢工作。加強(qiáng)與農(nóng)民直接交流溝通,采取定期走訪、實(shí)地查看、當(dāng)面解疑、手把手指導(dǎo)等方式,及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)遇到的各類問(wèn)題。

5、強(qiáng)化技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)。圍繞當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施,積極增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用,根據(jù)農(nóng)民的意愿,向周圍進(jìn)行推廣,促進(jìn)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

6、抓好龍頭帶動(dòng)工作。按照“組建培育一個(gè)龍頭,建立一個(gè)體系,帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),富裕一方群眾”的思想,積極探索“企業(yè)+專家+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家大院的模式。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,有效整合科技、經(jīng)濟(jì)資源,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理。并幫助龍頭企業(yè)引進(jìn)科技人才,引進(jìn)科技項(xiàng)目,實(shí)施科學(xué)科管理,建立健全科技創(chuàng)新機(jī)制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

7、創(chuàng)建利益共同體。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)為支撐,以技術(shù)承包、技術(shù)入股、租賃經(jīng)營(yíng)等形式,與農(nóng)民尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,逐步形成農(nóng)業(yè)科技推廣投入回報(bào)新機(jī)制。

8、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。要積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織,幫助和指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作組織盡快地步入規(guī)范化軌道,促其提檔升級(jí),提高農(nóng)村科技素質(zhì)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三、選派對(duì)象

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,遵循“自覺(jué)自愿、雙向選擇、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則選派科技特派員。根據(jù)農(nóng)村的需求和科技特派員專長(zhǎng),通過(guò)科技特派員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見(jiàn)面,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,形成面向發(fā)展的結(jié)合體。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)和市場(chǎng)的有效連接。

確定選派對(duì)象包括在行政事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員、離退休的科技人員、引進(jìn)的科技管理人才、有志于農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、有農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的拔尖鄉(xiāng)土人才、已在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的各類科技人員,以及農(nóng)村需要的其他專業(yè)技術(shù)人員。

四、特派員待遇

1、農(nóng)村科技特派員的職務(wù)(行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù))、編制、待遇(工資、福利、獎(jiǎng)金等)在派出期間由行政關(guān)系所在單位給予保留和發(fā)放,并保證享有正常的職務(wù)晉升、工資調(diào)整和職稱評(píng)聘等待遇。安心投身到農(nóng)村主戰(zhàn)場(chǎng),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體從中取得收益。

2、農(nóng)村科技特派員期滿,要進(jìn)行德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己恕?duì)農(nóng)村科技特派員的年度考核,由農(nóng)村科技特派員辦公室組織進(jìn)行,考核結(jié)果進(jìn)入本人檔案。對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)秀農(nóng)村科技特派員,區(qū)政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、農(nóng)村科技特派員可以技術(shù)、資金等要素投入科技服務(wù),并取得合法報(bào)酬;可進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)承包,承擔(dān)科技項(xiàng)目等,但不得侵犯派出單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

4、區(qū)科技局每年向農(nóng)村科技特派員安排一批農(nóng)業(yè)技術(shù)承包項(xiàng)目、星火科技培訓(xùn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目,從科技三項(xiàng)費(fèi)用中安排一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村科技特派員開(kāi)展工作,解決工作中必要的軟硬件設(shè)施,形成合理的投入機(jī)制。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)農(nóng)村科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由區(qū)委組織部、宣傳部、科技局、財(cái)政局、勞人局、農(nóng)水局、科協(xié)、發(fā)改委等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)研究解決農(nóng)村科技特派員工作中的重大問(wèn)題,研究審定有關(guān)政策以及其他重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理農(nóng)村科技特派員日常工作。

2、建立制度。由科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)科技特派員選派工作實(shí)施情況,制定切實(shí)可行的管理辦法和考核細(xì)則。

3、營(yíng)造環(huán)境。科技、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要積極動(dòng)員本部門(mén)及所屬單位科技人員參加農(nóng)村科技特派員工作,并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,跟蹤報(bào)道,大力宣傳、總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大農(nóng)村科技特派員工作的社會(huì)影響。鼓勵(lì)和吸引技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、金融、流通等領(lǐng)域的專門(mén)人才加入科技特派員隊(duì)伍,深入基層、深入農(nóng)村,推廣先進(jìn)適用技術(shù),轉(zhuǎn)化科技成果,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。